Дело № 2- 448/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М.,
при секретаре Ивановой Г.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зобова Н.А. к УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. о включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов прохождения <данные изъяты>, и назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Решением УПФР в г. К. и К. районе ЧР-Ч. от ДД.ММ.ГГГГ Зобову Н.А. отказано во включении периодов прохождения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Не согласившись с данным решением, Зобов Н.А. обратился в суд с иском к УПФР в г. К. и К. районе ЧР о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим до 1 октября 1993 года, предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается служба <данные изъяты> и работа <данные изъяты>. Соответственно периоды его службы в <данные изъяты> и работы в <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж.
В судебном заседании истец Зобов Н.А. вышеуказанные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представители ответчика - УПФР РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. К.Г.Н. и В.Е.А. иск не признали по мотивам, отраженным в обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Отказывая истцу во включении в специальный стаж работы периоды <данные изъяты> и работы <данные изъяты>, ответчик в своем решении сослался на то, что служба <данные изъяты> и работа <данные изъяты> не отнесена и не приравнена к периодам педагогической деятельности.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», применявшийся при исчислении выслуги до 01 ноября 1999 года; постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и учреждениях для детей, применявшийся к периодам работы с 01 ноября 1999 года.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые действуют в настоящее время.
Перечисленные нормативные правовые акты не предусматривают включение периодов прохождения <данные изъяты> и работы <данные изъяты> в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и определение от 05 ноября 2002 года № 320-О в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно записям в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ он назначен учителем <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - призван в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - демобилизован из <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принят на <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - уволен <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем <данные изъяты> № г. К., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты> (л.д. №, л.д.№).
То обстоятельство, что истец проходил действительную <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается его <данные изъяты> (л.д. №). Указание истцом в исковом заявлении даты его демобилизации из <данные изъяты> как «№» является опиской, о чем истец Зобов Н.А. подтвердил в судебном заседании.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, видно, что Зобов Н.А. действительно ДД.ММ.ГГГГ поступил на службу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> (приказ о приеме на службу - <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №), уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.
В указанные периоды действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, <данные изъяты>. В силу п. 4 Положения периоды работы, указанные в пунктах 1, 2, 3 подлежали включению при наличии не менее 2/3 специального стажа работы, необходимого для назначения пенсии, что в соответствии с п. 1.2. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» составляло 16 лет 8 месяцев.
Педагогический стаж истца ответчиком установлен в № лет № месяца № дней. То есть на момент обращения за пенсией - на ДД.ММ.ГГГГ у Зобова Н.А. имелся специальный стаж работы, превышающий 16 лет 8 месяцев.
Таким образом, исходя из того, что действовавшее в периоды прохождения истца <данные изъяты> законодательство гарантировало включение указанных периодов в специальный стаж работы по специальности при назначении пенсии по выслуге лет - ныне досрочная трудовая пенсия по старости, то истец Зобов Н.А. имеет право на зачет спорных периодов в специальный стаж. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную трудовую пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, проходившими <данные изъяты>, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
При указанных обстоятельствах решение ответчика об отказе во включении данных периодов в специальный стаж является незаконным. Соответственно требование истца о включении периодов <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела усматривается, что истец обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Ответчиком при вынесении оспариваемого решении учитывались периоды работы истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Таким образом, специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей при требуемом в 25 лет на момент обращения за назначением пенсии - на ДД.ММ.ГГГГ составлял 26 лет № месяцев № дней, исходя из следующего расчета:
№ лет № мес. № дн. (признанный ответчиком и подтвержденный документально) + № год № дн. (период <данные изъяты>) + № лет № мес. № дн. (период <данные изъяты>).
Следовательно, досрочная трудовая пенсия в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит назначению истцу со дня обращения в УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР с соответствующим заявлением и всеми необходимыми документами, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Включить Зобову Н.А. периоды прохождения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением едагогической деятельности в учреждениях для детей.
Назначить Зобову Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.М. Ефимова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.