№ 5-46/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш
Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Иванова Н.И., с участием: представителей юридического лица - ОАО «<данные изъяты>» ФИО1 и ФИО2, заместителя главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ФИО3,
рассмотрев дело о совершении ОАО «<данные изъяты>» в зданиях <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы дела, заслушав объяснения представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
В соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> ЧР по пожарному надзору ФИО3 в присутствии начальника <данные изъяты> ФИО5 проведена проверка по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> (в административно-производственном здании и здании компрессорной).
В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
в административно-производственном здании:
1. не оборудована в помещениях здания автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03*; НПБ 88-03*);
2. не оборудована в помещениях здания система оповещения людей о пожаре (п.3, 16 ППБ 01-03; НПБ 104-03*);
3. не обработаны (пропитаны) огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения здания (п.36 ППБ 01-03; СНиП 21-01-97* п. 7.12*; ППБО 109-92);
4. люк устроенного выхода на чердак в здании не соответствует установленным размерам (не менее 0,6x0,8м.), демонтирована стальная стремянка для подъема на чердак (п. 3 ППБ 01-03; п.8.4* СНиП 21-01-97*);
5. не вывешены в помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны и табеля расчета ДПД, инструкций о мерах пожарной безопасности (п. 3, 6, 13 ППБ 01-03; п. 3.14, 3.15 ППБО-109-92);
6. не укомплектован пожарный щит на первом этаже лопатами (п. 22 приложение 3 ППБ 01-03);
7. не установлена в складском помещении противопожарная дверь с соответствующим пределом огнестойкости (п. 3, 40, 53 ППБ 01-03; СНИП 21-01-97);
8. не соответствуют требованиям ГОСТ условные обозначения разработанного локального плана эвакуации при пожаре в раздевалке АБК. Данный план эвакуации не согласован с государственной противопожарной службой (п. 3, 16 ППБ 01-03; п.п. 4.5, 6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009);
9. не нанесено на двери помещения аккумуляторной обозначение категории пожарной и взрывопожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (п. 3, 33 ППБ 01-03; п. 3.15 ППБО-109-92 п.4.4.2 гл. 4.4 ПУЭ);
10. не нанесены на двери помещения аккумуляторной надписи: «Аккумуляторная», «Огнеопасно», «С огнем не входить», «Курение запрещается» (п.3 ППБ 01-03; п.4.4.2 гл. 4.4 ПУЭ);
11. не перезаряжены своевременно огнетушители №, №, № (п. 17 приложение 3 ППБ 01-03);
12. допускается курение на втором этаже здания, т.е. в не отведенном для этого месте (п. 3, 25 ППБ 01-03; п. 3.24 ППБО-109-92);
13. не обеспечено помещение раздевалки на первом этаже огнетушителями согласно нормам (п. 108 ППБ 01-03);
14. двери запасного эвакуационного выхода с первого этажа закрыты на замок, не обеспечивающий людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (п. 52 ППБ 01-03);
15. не обеспечен доступ в помещения душевой и сауны по требованию государственного инспектора по пожарному надзору (п. 10 ППБ 01-03);
16. эксплуатируются электрические светильники в тамбуре эвакуационного выхода с первого этажа и в туалете без плафонов, предусмотренных конструкций светильников (п. 60 ППБ 01-03);
17. эксплуатируются электросети времянки сети освещения в помещениях первого этажа, в том числе светильники с открытыми лампами накаливания конструкция которых не исключает возможность выпадения колб ламп (п. 3, 57 ППБ 01-03; п. 4.7, 4.11 гл. 1 ППБО-109-92);
в компрессорной:
18. не укомплектован пожарный кран стволом, не перекатан пожарный рукав на новую скатку. Не организована перекатка рукавов не реже одного раза в год (п. 91 ППБ 01-03);
19. не оборудована в помещениях здания автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03*; НПБ 88-03*);
20. не представлен (заключен) договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации с организацией имеющей лицензию (п. 96, 98 ППБ 01-03);
21. эксплуатируется нестандартный (самодельный) электонагревательный прибор – ЭТН от электроплики в открытом виде, для подогрева чайника (п. 60 ППБ 01-03).
Актом проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении требований пожарной безопасности, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, в которых подробно указаны нарушения в области обеспечения требований пожарной безопасности, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) подтверждается не соблюдение в зданиях (административно-производственном и компрессорной) <данные изъяты> действующих стандартов, норм и правил пожарной безопасности.
Согласно указанному заключению судебной пожарно-технической экспертизы имеющиеся нарушения требований правил пожарной безопасности, указанные в акте проверки, а именно, отсутствие в помещениях административно-производственного здания автоматической пожарной сигнализации, отсутствие в помещениях здания системы оповещения людей о пожаре, не обеспечение людям, находящимся внутри здания, возможности свободного открывания запоров изнутри без ключа двери запасного эвакуационного выхода с первого этажа; отсутствие в помещениях здания компрессорной автоматической пожарной сигнализации, отсутствие договора на обслуживание автоматической пожарной сигнализации с организацией, имеющей лицензию, создают угрозу жизни и здоровью людей. Оснований сомневаться в правильности выводов эксперта не имеется.
Из пояснений представителя ОАО «<данные изъяты>» ФИО1 – начальника <данные изъяты> большинство, указанных в акте проверки, нарушений требований пожарной безопасности на названных выше объектах устранены; имеется также гарантийное письмо начальника <данные изъяты> ФИО6, согласно которому автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре в административном здании и в здании компрессорной <данные изъяты> будет установлена в ДД.ММ.ГГГГ; на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения административно-производственного здания. Компрессорная обеспечивает сжатым воздухом всю <данные изъяты>, безопасное, нормальное функционирование станции без сжатого воздуха невозможно.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности за исключение случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Санкция указанной нормы предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяносто суток.
Указанным выше протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием угрозы причинения существенного вреда жизни и здоровью людей заместителем главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ФИО3 наложен временный запрет деятельности с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ в зданиях <данные изъяты>.
На основании изложенных выше доказательств прихожу к выводу, что в действиях юридического лица ОАО «<данные изъяты>», связанных с эксплуатацией зданий <данные изъяты>, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также характер деятельности ОАО «<данные изъяты>», характер совершенных им действий (бездействия), а также обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.
Учитывая, что такая деятельность юридического лица ОАО «<данные изъяты>» в административно-производственном здании <данные изъяты> создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым применить в отношении юридического лица - ОАО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного приостановления деятельности административно-производственного здания <данные изъяты> сроком на 90 суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Учитывая, что приостановление деятельности здания компрессорной <данные изъяты> может повлечь необратимые последствия для производственного процесса, функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения, безопасности железнодорожных перевозок, суд не находит оснований для приостановления деятельности здания компрессорной <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать открытое акционерное общество «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности административно-производственного здания <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.
Включить в срок административного приостановления деятельности время фактического прекращения деятельности с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ, произведенного в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.
В приостановлении деятельности здания компрессорной <данные изъяты> отказать.
Постановление обратить к немедленному исполнению.
Направить постановление для немедленного исполнения в Канашское РОСП ЧР.
Моментом фактического приостановления деятельности административно-производственного здания <данные изъяты> следует считать момент производства действий, выполненных судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч.2 ст. 32.12. КоАП РФ.
Разъяснить открытому акционерному обществу «<данные изъяты>» предусмотренное ч.3 ст.32.12.КоАП РФ право на ходатайство о досрочном прекращении исполнения административного наказания в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления через Канашский районный суд.
Судья Н.И. Иванова