Дело №5-59/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Орлов Б.З.
с участием: представителя Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике С., представившей удостоверение №,
представителя ГУ «Канашская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики Степанова А.И., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и действующего на основании приказа «О назначении на должность» № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев дело о совершении ГУ «Канашская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.10.6 КоАП РФ,
проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы дела и выслушав объяснения участвующих лиц, показания свидетеля,
у с т а н о в и л :
Старшим государственным инспектором отдела пограничного ветеринарного контроля С. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении ГУ «Канашская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики. Согласно данному протоколу специалистами государственного учреждения «Канашская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики не проведена санитарная оценка мяса и других продуктов убоя коров, больных лейкозом крупного рогатого скота, принадлежащих ООО «Н.» <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Канашская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики представило письменное возражение относительно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ГУ «Канашская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики Степанов А.И. пояснил, что ветеринарная служба не должна нести ответственность за вышеуказанное правонарушение, поскольку им были предприняты все необходимые меры по соблюдению правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, а именно: после того, как Степанову А.И. ДД.ММ.ГГГГ стало известно о факте забоя М. коров с инвентарными номерами №№ <данные изъяты> и <данные изъяты>, он (Степанов А.И.) уведомил М. оглы о необходимости явиться для рассмотрения акта от ДД.ММ.ГГГГ и составления протокола об административном правонарушении. В последствии М. ДД.ММ.ГГГГ по факту реализации двух туш говядины без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и ветеринарно-сопроводительных документов был привлечен по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Представитель управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике С. на судебном заседании просила признать ГУ «Канашская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, по обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении.
Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, показания свидетеля М., исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов на убойном пункте ИП М. оглы, расположенном в деревне <адрес> <адрес>, М. оглы в нарушение установленных ветеринарно-санитарных правил убоя животных и реализации продуктов убоя совершил забой больных лейкозом крупного рогатого скота двух коров с инвентарными номерами №№ <данные изъяты> и <данные изъяты> и реализовал их туши без ветеринарно-санитарной экспертизы и ветеринарно-сопроводительных документов, за что ИП М. оглы постановлением ГУ «Канашская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (данный штраф уплачен М. оглы ДД.ММ.ГГГГ).
Данные обстоятельства подтверждаются документами, находящимися в материалах дела об административном правонарушении, в частности: копией ветеринарной справки от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к ней, копией накладной от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта от ДД.ММ.ГГГГ, откуда усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ1 года на убойной площадке ИП М. оглы было установлено отсутствие двух коров с инвентарными номерами №№ <данные изъяты> и <данные изъяты>; копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М. оглы, копией постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией квитанции об уплате штрафа М. оглы, объяснениями представителя ГУ «Канашская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики Степанова А.И.; показаниями свидетеля М. оглы, согласно которым последний около <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ у себя на убойном пункте в деревне <адрес> без ведома ветеринарной службы совершил забой больных лейкозом крупного рогатого скота двух коров с инвентарными номерами №№ <данные изъяты> и <данные изъяты> и реализовал их туши без ветеринарно-санитарной экспертизы и ветеринарно-сопроводительных документов, за что ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Статьей 10.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.
Объектом правонарушения, предусмотренной данной статьей, является ветеринарная безопасность территории Российской Федерации, животный мир, здоровье людей.
Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения выражается в противоправных действиях (бездействии) граждан, должностных лиц и юридических лиц, не исполняющих требования вышеуказанных правил либо уклоняющихся от их исполнения.
Субъектом правонарушения является лицо, на которое возложена обязанность карантинирования животных и соблюдения других ветеринарно-санитарных правил.
В статье 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» перечислены обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства. Согласно данной норме ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в частности, осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.
При таких обстоятельствах в действиях Государственного учреждения «Канашская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики не усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, следовательно, оно не должно нести административную ответственность.
Доказательств же вины учреждения в совершении вменяемого правонарушения, выразившегося в неисполнении требований карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил либо уклоняющихся от их исполнения, материалы дела не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7, 29.9.-29.11. КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении Государственного учреждения «Канашская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Б.З. Орлов