Дело № 5-64/2011                                                                                   

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                       г. Канаш           

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Архипов В.В., рассмотрел дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ООО «Р.», юридический адрес: <адрес>.

Проверив протокол об административном правонарушении, другие приобщенные материалы, выслушав пояснения начальника отдела - главного государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору С., директора ООО «Р.» Т.,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут старшим государственным инспектором <данные изъяты> по пожарному надзору М. в присутствии директора ООО «Р.» Т. на основании распоряжения главного государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору С. № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ООО «Р.» <данные изъяты>.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в здании <данные изъяты> ООО «Р.», расположенного в <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

- отсутствуют акты замера сопротивления изоляции силовой и осветительной сети и заземляющих устройств (п. 3, 57 ППБ 01-03);

- не заключены в защитные плафоны (колпаки) электролампы предусмотренной конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03);

- соединение жил электропроводов выполнены путем скрутки (п.3, 57 ППБ 01-03; п. 22.1.21 ПУЭ);

- в аппаратах защиты от короткого замыкания и перенапряжения в сети допускается эксплуатация некалиброванные плавкие вставки ( п.60 ППБ 01-03);

- пожарные щиты не укомплектованы ящиком с песком, лопатами, вилами и ведрами (п. 108 ППБ 01-03);

- <данные изъяты> не обеспечена первичными средствами пожаротушения согласно нормам (п.3 108 ППБ 01-03);

- допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной изоляцией (п.3, 57 ППБ 01-03; п. 22.1.21 ПУЭ);

- территория не очищена от горючих отходов (остатки соломы и сена и т.п.) (п. 21 ППБ 01-03).

В судебном заседании директор ООО «Р.» Т. суду пояснил, что указанные нарушения пожарной безопасности действительно имеют место. Вместе с тем пояснил, что в скором времени они данную <данные изъяты> закроют и электропитание отключать.

Заместитель главного государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору С.И. просил приостановить деятельность <данные изъяты> ООО «Р.» до устранения вышеперечисленных нарушений, пояснив, что выявленные в ходе проверки нарушения создают угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, жизни и здоровью людей.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения директора ООО «Р.» Т., заместителя главного государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору С.И., прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32.,11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Наряду с указанными Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности и утвержденными в установленном порядке.

Так, пунктом 3 ППБ 01-03 на руководителей организации и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность на своих объектах иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

Пунктом 10 ППБ 01-03 предусмотрено, что лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В силу требований пункта 60 ППБ 01-03 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается:

- эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией;

- пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями;

- обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

- применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания.

Копией решения единственного учредителя ООО «Р.» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), свидетельством о государственной регистрации юридического лиц (л.д.<данные изъяты>), копией Устава (л.д.<данные изъяты>), подтверждается, что ООО «Р.» является самостоятельным действующим юридическим лицом и от его имени без доверенности уполномочена действовать директор общества Т.

Таким образом, в силу закона на директоре общества лежит обязанность соблюдать требования пожарной безопасности.

Нарушения требований пожарной безопасности зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, отражены в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Полагаю установленной вину ООО «Р.» в нарушении требований правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, поскольку у Общества имелась возможность соблюдения указанных норм и правил, однако не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При вышеуказанных обстоятельствах судья считает, что в действиях ООО «Р.» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, которое создает угрозу жизни и здоровью людей, то обстоятельство, что с момента обнаружения и до настоящего времени нарушения не устранены, не представлены доказательства, из которых бы следовало, какими мерами и в какой срок будут устранены.

Поскольку дальнейшая деятельность <данные изъяты> ООО «Р.» в тех же условиях продолжит создавать угрозу жизни и здоровью людей, руководствуясь ч.2 ст.3.12 КоАП РФ, полагаю необходимым приостановить его деятельность, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9.-29.11., 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Р.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты> ООО «Р.», расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности <данные изъяты> ООО «Р.» исчислять со дня временного запрета его деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление обратить к немедленному исполнению.

Направить постановление для немедленного исполнения в <данные изъяты> РОСП.

Разъяснить ООО «Р.» право на ходатайство о досрочном прекращении исполнения административного наказания в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, предусмотренное ч.3 ст.32.12.КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                        В.В. Архипов