прекращение по ст. 20.4 ч.1 КОАП РФ



Дело № 5-61/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                  <адрес>

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Лазенкова Е.А., рассмотрев дело о совершении индивидуальным предпринимателем Даниловым Н.С. в магазине бытовой техники «М.», расположенном по адресу: <адрес>, административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,

проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы дела,

у с т а н о в и л:

В соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора г. Канаш и Канашского района по пожарному надзору С ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем главного государственного инспектора г. Канаш и Канашского района ЧР по пожарному надзору Ф., была проведена проверка по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в магазине бытовой техники «М.», расположенном по адресу: <адрес>

В ходе проверки выявлен целый ряд нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

- Не предоставлен распорядительный документ об установлении противопожарного режима в организации (п. 15 ППБ 01-03);

- Не представлены журналы учета инструкций по мерам пожарной безопасности в организации по характеру и времени проведения: вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, и целевого (п.3,7 ППБ 01-03; п.9 НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций»);

- Не представлен приказ (распоряжение) об определении лица, ответственного за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Не представлен журнал учёта первичных средств пожаротушения (п.15 приложения 3 ППБ 01-03);

- Не представлен технический отчёт о проведении профилактических испытаний электрооборудования и заземляющих устройств на пригодность к дальнейшей эксплуатации (п.3,57 ППБ 01-03; приложение 3 ПТЭЭП п.1.2.1 гл.1);

- Не представлен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации      со специализированной организацией (п. 34, 96, 98 ППБ 01-03);

- Не обеспечены помещения огнетушителями согласно нормам (п. 3, 108 ППБ 01-03);

- Не нанесены белой краской на корпуса имеющихся огнетушителей порядковые номера (п. 16 приложения 3ППБ 01-03);

- Не перезаряжены своевременно имеющиеся огнетушители (п. 17 приложения 3ППБ 01-03);

- Не соответствует установленным требованиям автоматическая пожарная сигнализация;

- На всех окнах установлены глухие металлические решётки (п. 40 ППБ 01-03);

- Не соответствуют требованиям ГОСТ условные обозначения разработанного плана эвакуации людей при пожаре (п.3, 16 ППБ 01-03; п.6.2 ГОСТ Р 12.2. 143-2009);

- Эксплуатируются светильники в помещениях без плафонов, предусмотренных конструкцией светильников (п. 60 ППБ 01-03);

- Загромождены, сужены проходы к эвакуационным выходам, товарам и т.п. В коридорах хранится на полках товар в горючей упаковке (п. 53 ППБ 01-03);

- В тамбуре эвакуационного выхода хранятся бумажные коробки, товар и т.п. (п. 53 ППБ 01-03);

- Не вывешены знаки пожарной безопасности на путях эвакуации. (п. 3, 51, 61 ППБ 01-

03);

- Соединение, ответвление жил проводов, кабелей выполнены путём скрутки ( п. 3,57 ППБ 01-03; п. 2.1.21ПУЭ);

- Произведены объёмно-планировочные изменения главного эвакуационного выхода, в результате которых ухудшились условия безопасной эвакуации людей;

- Эксплуатируются огнетушители ОХП-10, приводимые в действие путём переворачивания (п. 5.14НПБ 166-97).

По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя Данилова Н.С., осуществляющего деятельность в магазине «Мираж», ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а так же протокол о временном запрете его деятельности в указанном магазине.

По определению заместителя главного государственного инспектора города Канаш и Канашского района ЧР по пожарному надзору Ф. ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Канашский районный суд ЧР.

Данилов Н.С. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по месту жительства и месту осуществления предпринимательской деятельности в суд не явился.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено следующее.

Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), Свидетельству о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 24) Данилов Н.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности за исключение случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие ( бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником нежилого помещения по адресу <адрес>, помещение 1 ( в котором расположен магазин «М.», где осуществляет предпринимательскую деятельность Данилов Н.С.) является муниципальное образование « <данные изъяты>». Из выписки же следует, что данное помещение на основании договора аренды, зарегистрированного надлежащим образом, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арендовано Д..

Согласно ч.2 ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

При этом какие-либо сведения о том, на каком именно праве осуществляет свою предпринимательскую деятельность в указанном помещении Данилов Н.С., в материалах административного дела отсутствуют, в то же время судом установлено, что он не является ни собственником, ни арендатором указанного помещения.

Как указано выше арендатором помещения, где выявлены нарушения требований пожарной безопасности, является Д.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Данилов Н.С. не является субъектом вменяемого в вину административного правонарушения, его вина в совершении нарушений требований пожарной безопасности не установлена.

Согласно требованиям ст. 24.5. ч.1 п. 2 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах проанализировав все доказательства по делу в их совокупности, суд находит, что в действиях ИП Данилова Н.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу в отношении ИП Данилова Н.С. подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ.

На основании ст. ст. 24.5 ч.1, 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Данилова Н.С. по факту нарушений требований пожарной безопасности по адресу <адрес> - магазин «М.» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления через Канашский районный суд.

Судья         Е.А. Лазенкова