ч.1 ст.19.5 КоАП РФ

Дело 5-93/2011 ч.1 ст.19.5 КоАП РФ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Никифоров С.В.

с участием Муштаковой И.В. - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

в открытом судебном заседании рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

Муштаковой И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>

<адрес>, временно испол -

няющей обязанности главы администрации <адрес>

<адрес>.

Проверив протокол об административном правонарушении, выслушав объяснения Муштаковой И.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера управления государственного надзора Главного управления МЧС России по <адрес> С. в адрес вр.и.о. главы <адрес> - специалиста, уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС Д. было выдано Предписание № по устранению нарушений требований в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - на выполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ следующих мероприятий:

- доработать нормативные правовые акты в области ГО и ЧС,

- доработать план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и приложения к нему,

- организовать выполнение мероприятий к плану основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах поселения на год,

- взять под контроль создание, оснащение специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами нештатные аварийно-спасательные формирования организаций, учреждений, предприятий, расположенных на территории поселения,

- организовать подготовку руководящего состава администрации поселения (специалист, уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС, председатель КЧС и ОПБ) в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Учебно-методический центр гражданской защиты» ГКЧС-<адрес>,

- открыть учебно-консультационный пункт, организовать работу УКП по подготовке неработающего населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

По Распоряжению № вр.и.о. главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору И. от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сельском поселении проведена проверка выполнения вышеуказанного предписания от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акта проверки, на ДД.ММ.ГГГГ остается не устраненным предписание в части организации подготовки руководящего состава администрации поселения (специалист, уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС, председатель КЧС и ОПБ) в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Учебно-методический центр гражданской защиты» ГКЧС-<адрес>. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору А. в отношении вр.и.о. главы администрации <адрес> сельского поселения Муштаковой И.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - не выполнение п.5 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно - не организована подготовка руководящего состава администрации поселения (специалист, уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС, председатель КЧС и ОПБ) в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Учебно-методический центр гражданской защиты» ГКЧС-<адрес>.

В судебном заседании Муштакова И.В., не согласившись с протоколом об административном правонарушении, пояснила, что предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ было выдано в адрес вр.и.о. главы <адрес> сельского поселения Д. и она (Муштакова) это предписание для исполнения не получала. Сама она обязанности главы сельского поседения исполняет только с ДД.ММ.ГГГГ и за этот период, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ какие-либо курсы в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Учебно-методический центр гражданской защиты» ГКЧС-<адрес> не проводились. Нарушения требований пожарной безопасности, которые были изложены в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, она не могла устранить и по той причине, что в течение года обязанности по ГО и ЧС исполнял глава администрации. В связи с этим просит производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

Представитель отдела ГПН <адрес> и <адрес> Главного управления МЧС России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.

Суд, проверив доводы Муштаковой И.В., находит их обоснованными по следующим основаниям.

Как было указано выше, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований пожарной безопасности должны были быть устранены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а Муштакова И.В. к исполнению обязанностей главы <адрес> сельского поселения <адрес> приступила с ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже по истечении срока, указанного в представлении. Более того, представление было выдано в адрес вр.и.о. главы сельского поселения Д. и доказательств того, что устранение указанных в представлении нарушений поручалось Муштаковой И.В. в материалах дела отсутствует.

При таких обстоятельствах Муштакова И.В., как временно исполняющая обязанности главы <адрес> сельского поселения, ответственным за исполнение предписания не является, следовательно, к ответственности по ч.1 ст.195 КоАП РФ привлечена быть не может.

В соответствии п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Муштаковой И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муштаковой И.В. прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья