по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ



№ 5-107/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                        г. Канаш

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Иванова Н.И., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главы <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> ЧР ФИО1, государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору ФИО2,

рассмотрев дело о совершении администрацией <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ,

проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы дела, выслушав стороны,

у с т а н о в и л:

В соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <данные изъяты> ФИО2 в присутствии и.о. главы <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> ЧР была проведена проверка выполнения <данные изъяты> сельским поселением ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено невыполнение <данные изъяты> сельским поселением <данные изъяты> ЧР предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, пунктов <данные изъяты>: не разработаны в полном объеме нормативные правовые акты, регламентирующие организационно-правовые, финансовые и материально-технические вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности; не обеспечены в целях пожаротушения условия для забора в любое время года из естественных источников наружного водоснабжения, водонапорных башен, расположенных в сельских населенных пунктах на прилегающих к ним территориях; не оборудованы подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года из естественных водоисточников на территории сельских населенных пунктов сельского поселения или вблизи них (в радиусе 200 м.); не укомплектованы сельские населенные пункты пожарными мотопомпами для целей пожаротушения; не установлены у пожарных водоисточников в сельских населенных пунктах, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), а также в помещении администрации сельского поселения, <данные изъяты> СДК, <данные изъяты> спортзале, <данные изъяты> сельском клубе, <данные изъяты> сельском клубе, <данные изъяты> сельском клубе, <данные изъяты> сельском клубе не оборудованы молниезащитой здания дома культуры (клуба), помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03; помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре, не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности, не пропитаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения, отделка путей эвакуации выполнена из сгораемых материалов, не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки, не отделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами части здания различного класса функциональной пожарной опасности (СДК от помещений сельского поселения), не исправен внутренний противопожарный водопровод и не обеспечен требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения, не реже 2 раз в год не проверяется его работоспособность, не укомплектованы имеющиеся пожарные краны рукавами, стволами, не выполнены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц, эвакуационный выход не соответствует проектному решению (высотой менее 1,9 м), здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно нормам, в непосредственной близости со спортзалом имеется деревянное здание, сопротивление наличия цепей между заземленными установками и элементами заземленной установки не соответствует нормам, не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализацией с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав законного представителя юридического лица - главу <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> ЧР ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору ФИО2, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <данные изъяты> по пожарному надзору ФИО2 администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> ЧР выдано предписание, согласно которому администрации <данные изъяты> сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ надлежало выполнить мероприятия из <данные изъяты> пунктов, направленные на устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с указанным выше распоряжением в отношении администрации <данные изъяты> сельского поселения проведена проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлено, что не исполнены пункты <данные изъяты> предписания (л.д. ).

По факту невыполнения указанных пунктов предписания от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <данные изъяты> по пожарному надзору ФИО2 в отношении юридического лица - администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> ЧР ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ (л.д. ).

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность физических лиц, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Законность предписания от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается заключением эксперта , из которого следует, что администрацией <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> ЧР нарушены обязательные требования пожарной безопасности; невыполнение комплекса противопожарных мероприятий, направленных на уменьшение распространения огня и опасных факторов пожара, а также на своевременную эвакуацию людей в случае возникновения пожара, несет реальную опасность для жизни и здоровья людей, а также возможность уничтожения имущества (л.д. ).

На основании изложенного прихожу к выводу, что в действиях юридического лица - администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> ЧР имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела считаю возможным назначить юридическому лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Отсутствие у юридического лица - администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> ЧР материальных средств, необходимых для выполнения требований предписания и соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности при отсутствии доказательств принятия юридическим лицом после получения предписания всех необходимых мер для получения соответствующего бюджетного финансирования на указанные цели.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать администрацию <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Копию настоящего постановления для сведения направить в администрацию <данные изъяты> сельского поселения и в отдел надзорной деятельности <данные изъяты> ГУ МЧС РФ по ЧР.

Сведения о получателе штрафа: наименование получателя платежа - <данные изъяты>, наименование платежа - административный штраф по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ по постановлению Канашского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                                                                                             Н.И. Иванова