Дело 5-63/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш
Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Лазенкова Е.А., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Полукаровой В.И., <данные изъяты>,
проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы дела, заслушав Полукарову В.И., прокурора Власову Ю.М.,
у с т а н о в и л :
На основании распоряжения и.о. главного государственного инспектора Чувашской Республики по пожарному надзору П. от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки в части выполнения предписания №/ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> Полукаровой В.И. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором Чувашской Республики по пожарному надзору С. и главным государственным инспектором г. Канаш и Канашского района по пожарному надзору Ф. выявлено невыполнение пункта № предписания № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не создана муниципальная пожарная охрана и добровольная пожарная охрана на территории г. Канаш ( ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» в редакции Федерального закона № 230-ФЗ от 18.10.2007 года).
За указанные нарушения государственным инспектором Чувашской Республики по пожарному надзору С. в отношении <данные изъяты> Полукаровой В. И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Государственный инспектор Чувашской Республики по пожарному надзору С. и главный государственный инспектор г. Канаш и Канашскому району по пожарному надзору Ф. в судебное заседание не явились.
<данные изъяты> Полукарова В.И. в ходе рассмотрения дела пояснила, что все остальные пункты предписания, кроме п.5 выполнены, при этом создание муниципальной пожарной охраны связано с большими финансовыми затратами, необходимо было убедить законодательное собрание о необходимости финансирования, кроме того в момент выдачи предписания бюджет на 2010 год был составлен, заложить в бюджет эти расходы представилось возможным только на 2011 год. Так же просила учесть, что администрацией проведена немалая работа по обеспечению противопожарных мер.
Прокурор Власова Ю.М. полагала необходимым привлечь Полукарову В.И. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку ее вина в совершении указанного правонарушения установлена.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, для устранения которых <данные изъяты> Полукаровой В.И. предписано, в том числе в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать муниципальную пожарную охрану и добровольную пожарную охрану на территории г. Канаш.
Указанные полномочия органов местного самоуправления предусмотрены ст. 19 Федерального Закона « О пожарной безопасности» и ст. 16 Федерального Закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Таким образом, требования, указанные в выданном государственным инспектором Чувашской Республики по пожарному надзору предписании основаны на законе, срок их исполнения определен и являлся разумным и достаточным.
Однако в ходе проверки в ДД.ММ.ГГГГ установлено, что п.5 предписания главой администрации г. Канаш не исполнен.
Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки органа пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судья полагает установленной вину <данные изъяты> ФИО8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, поскольку она, являясь <данные изъяты>, не предприняла все необходимые меры по устранению нарушений, указанных в предписании № - в части создания муниципальной пожарной охраны и добровольной пожарной охраны на территории г. Канаш.
При этом отсутствие финансирования на проведение противопожарных мер не освобождает администрацию г. Канаш от соблюдения требований закона и не является основанием для освобождения от административной ответственности за неисполнение данной обязанности.
При назначении Полукаровой В.И. административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что иные нарушения противопожарной безопасности, указанные в предписании контролирующего органа к настоящему времени выполнены, приняты определенные меры, направленные на исполнение п. 5 предписания.
Учитывая вышеизложенное, а так же то обстоятельство, что правонарушение Полукаровой В.И. совершено впервые, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа, избрав его минимальный размер.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Признать Полукарову В.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
Сведения о получателе штрафа: <данные изъяты> -административный штраф за нарушение правил пожарной безопасности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный суд Чувашской Республики.
Судья Лазенкова Е.А.