№ 5-81/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш
Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Иванова Н.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя Сергеева Н.И., заместителя начальника отдела - заместителя главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ФИО2,
рассмотрев дело о совершении индивидуальным предпринимателем Сергеевым Н.И. на территории торгового дома «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы дела,
у с т а н о в и л:
В соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> ЧР по пожарному надзору ФИО2, государственным инспектором <адрес> и <адрес> ФИО4 в присутствии индивидуального предпринимателя Сергеева Н.И. была проведена проверка по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в контейнерной АЗС на территории торгового дома «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- контейнерная АЗС расположена на расстоянии менее 25 метров от гаража ТД «<данные изъяты>» и менее 40 метров от здания ТД «<данные изъяты>» (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 111-98* таблица1);
- допускается курение сигарет работниками АЗС на территории АЗС (п.25 ППБ 01-03);
- не проводится инструктажи по пожарной безопасности с работниками (п.7 ППБ 01-03);
- имеющееся ограждение на контейнерной АЗС выполнено не продуваемым (ППБ 01-03 п.3; НПБ 111-98*п.16);
- движение транспортных средств по территории АЗС не одностороннее, при этом не предусмотрен раздельный въезд и выезд (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 111-98*п.17);
- АЗС не оборудовано молниезащитой в соответствии РД 34.21.122-87 (ППБ 01-03 п.3; НПБ 111-98*40);
- контейнеры хранения топлива на контейнерной АЗС не защищены от повреждения транспортными средствами (ППБ 01-03п.3; НПБ 111-98*п. 32*);
- площадка для автоцистерны с жидким моторным топливом не оборудована: отбортовкой высотой не менее 150мм; пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны, аварийным резервуаром (допускается использовать одностенные резервуары) и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ (ППБ 01-03п.3; НПБ 111-98*п.35);
- не оснащена АЗС громкоговорящей связью (ППБ 01-03п.3; НПБ 111-98*п.43);
- на АЗС используются ТРК (топливораздаточные краны), не обеспечивающие автоматическую блокировку подачи топлива при номинальном заполнении топливного бака транспортного средства (п.44 НПБ 111-98*);
- не оборудованы технологические отсеки в контейнерной АЗС автоматическими установками пожаротушения (п. 82 НПБ 111-98*);
- не обеспечена АЗС водоснабжением для целей наружного пожаротушения в соответствии с нормами (ППБ 01-03п.3; НПБ 111-98*п.94);
- АЗС не оснащена жесткой буксировочной штангой, длиной не менее 3 метра, для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АЗС (ППБ 01-03п.758);
- АЗС не обеспечена: знаками пожарной безопасности, дорожными знаками «Ограничение максимальной скорости» для движения заправляемого транспорта по территории АЗК (АЗС) со скоростью не более 20 км/ч, табличками «Остановка мототранспорта за 15м» для предупреждения водителей мототранспорта о необходимости выключения двигателя на расстоянии не менее 15м от ТРК, табличками «Обязательная высадка пассажиров» (на АЗК эти таблички устанавливаются в зоне «общественного центра»), дорожными знаками «Движение транспортных средств с опасными грузами запрещено» (ППБ 01-03 п.759);
- не обеспечена АЗС передвижными и ручными воздушно-пенными огнетушителями в количестве, необходимом для полного покрытия пеной возможных проливов бензина (ППБ 01-03п.760);
- на АЗС отсутствует следующая документация: выкопировка из утвержденного в установленном порядке генерального плана АЗС, содержащая схему размещения объектов на его территории с указанием расстояний между ними и до ближайших к АЗС объектов, а также схему движения транспортных средств по указанной территории; сертификаты на имеющееся оборудование; технико-эксплуатационная документация (далее ТЭД) на технологические системы и оборудования АЗС, утвержденная и согласованная в установленном порядке; план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на АЗС, согласованный с Государственной противопожарной службой; план-схема ближайших водоисточников с указанием расстояний до них и дебита водоисточников; план эвакуации людей и транспортных средств с территории АЗС, согласованный с Государственной противопожарной службой; документы, определяющие ответственность за обеспечение пожарной безопасности при эксплуатации АЗС; инструкции, определяющие требования по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании АЗС, разработанные на основе руководства по эксплуатации технологических систем и оборудования АЗС, входящего в состав ТЭД; должностная инструкция работника охраны АЗС (если охрана АЗС предусматривается), разработанная с учетом требований пожарной безопасности, предъявляемым к АЗС; график проведения регламентных работ; журнал учета проведения регламентных работ; журнал учета регламентных и ремонтных работ, проводимых на системах молниезащиты АЗС; журнал учета нефтепродуктов; журнал учета ремонта оборудования; журнал регистрации первичного и повторного инструктажей на рабочем месте по безопасности труда, производственной санитарии и пожарной безопасности; дежурный или сменный (при организации посменной работы АЗК или АЗС) журнал (ППБ 01-03п.698).
По определению заместителя главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> ЧР по пожарному надзору ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Канашский районный суд ЧР.
Актом проверки органом государственного пожарного надзора индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении требований пожарной безопасности, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, в которых подробно указаны нарушения в области обеспечения требований пожарной безопасности, подтверждается не соблюдение в контейнерной АЗС на территории торгового дома «<данные изъяты>» действующих стандартов, норм и правил пожарной безопасности.
Нарушения требований пожарной безопасности в контейнерной АЗС на территории торгового дома «<данные изъяты>» зафиксированы в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), отражены в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д.№) и в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности (л.д.№).
Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), свидетельству о постановке на учет в налоговом органе (л.д. №) Сергеев Н.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Выслушав индивидуального предпринимателя Сергеева Н.И., согласившегося с указанными в протоколе нарушениями, заместителя главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> ЧР по пожарному надзору ФИО2, пояснившего, что размещение контейнерной АЗС на территории торгового дома «<данные изъяты>» категорически невозможно, поскольку на имеющейся территории невозможно соблюсти требуемые расстояния от АЗС до гаража и здания торгового дома «<данные изъяты>».
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности за исключение случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
На основании изложенного выше судья приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Сергеева Н.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении Сергееву Н.И. наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Учитывая, что такая деятельность индивидуального предпринимателя Сергеева Н.И. на территории торгового дома «<данные изъяты>» в контейнерной АЗС создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым применить в отношении индивидуального предпринимателя Сергеева Н.И. административное наказание в виде административного приостановления деятельности на территории торгового дома «<данные изъяты>» в контейнерной АЗС сроком на 90 суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать индивидуального предпринимателя Сергеева Н.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности контейнерной АЗС на территории торгового дома «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя Сергеева Н.И. по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.
Включить в срок административного приостановления деятельности время фактического прекращения деятельности с № часов ДД.ММ.ГГГГ, произведенного в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.
Постановление обратить к немедленному исполнению.
Направить постановление для немедленного исполнения в Канашское РОСП ЧР.
Моментом фактического приостановления деятельности контейнерной АЗС на территории торгового дома «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя Сергеева Н.И. следует считать момент производства действий, выполненных судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч.2 ст. 32.12. КоАП РФ.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю Сергееву Н.И. предусмотренное ч.3 ст.32.12.КоАП РФ право на ходатайство о досрочном прекращении исполнения административного наказания в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления через Канашский районный суд.
Судья Н.И. Иванова