№ 5-89/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш
Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Иванова Н.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя Сергеева Н.И., государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ФИО2,
рассмотрев дело о совершении индивидуальным предпринимателем Сергеевым Н.И. на территории торгового дома «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы дела,
у с т а н о в и л:
В соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ФИО4, государственным инспектором <адрес> и <адрес> ФИО2 в присутствии индивидуального предпринимателя Сергеева Н.И. была проведена проверка по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в здании торгового дома «<данные изъяты>» (двухэтажное здание), расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования, а также заземляющих устройств на дальнейшую пригодность (Осн. п.3, 57 ППБ 01-03);
- не оборудованы системой оповещения и управлением эвакуации людей при пожаре помещения второго этажа и фойе (Осн. ППБ 01-03 п.3; НПБ 104-03 (п.9 табл.№2);
- не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно норм помещения второго этажа и фойе (Осн. п.108, прил. 3 ППБ 01-03);
- не нанесены порядковые номера белой краской на имеющиеся огнетушители (Осн. п.108 ППБ 01-03, приложение 3 п.16);
- не разработаны и не вывешены на втором этаже и в фойе планы эвакуации людей и материальных ценностей на случай возникновения пожара в соответствии с ГОСТ Р12.2.143-2002 (Осн. п.3,16 ППБ 01-03);
- на путях эвакуации в местах перепадов высот не оборудованы пандусы с уклоном не более 1:6 (на первом этаже возле запасного выхода справа) (Осн. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.28*);
- не подвергнуты огнезащитой обработке деревянные конструкции чердачного помещения (Осн. ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.01.02-85* п. 1.8);
- здание не оборудовано системой молниезащиты (Осн. ППБ 01-03 п.3; СО 153-34.03.305-2003);
- неисправна автоматическая пожарная сигнализация в фойе и на втором этаже (п.34,98 ППБ 01-03);
- не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (Осн. п.96 ППБ 01-03);
- отсутствует инструкция по эксплуатации системы оповещения людей при пожаре; не указана схема распределения шлейфов (Осн. п.102 ППБ 01-03);
- не перезаряжены своевременно имеющиеся огнетушители (Осн. п.108 ППБ 01-03, приложение 3 п.17);
- не обеспечено аварийное освещение в торговом зале, на случай отключения электроэнергии (Осн. ППБ 01-03 п.3.51.61; ВСН 59-88 раздел2);
- не обеспечено аварийное освещение эвакуационных выходов, на случай отключения электроэнергии; не все двери эвакуационных выходов оборудованы световым табло «Выход» (Осн. ППБ 01-03 п. 3,51,61; ВСН 59-88 п. 2.5);
- наружная металлическая лестница со второго этажа не подвергнута эксплуатационным испытаниям (не реже чем 1 раз в 5 лет) и не оборудована перилами (Осн. п.41 ППБ 01-03);
- стены 1-го и 2-го этажа отделаны сгораемым материалом (пластиковые панели) (Осн. ППБ 01-03 п. 3.53; СНиП* 21-01-97 п.6.25);
- не вывешены в помещениях знаки пожарной безопасности (Осн. п.3,51,61 ППБ 01-03; НПБ 160-97);
- под лестничным маршем со второго этажа устроен торговый киоск (Осн. п.40 ППБ 01-03);
- на 2-м этаже на пути эвакуации установлен торговый киоск, препятствующий свободной эвакуации людей (Осн. п.40,53 ППБ 01-03);
- на 1-м этаже, на пути эвакуации из магазина самообслуживания установлен платежный терминал, препятствующий свободной эвакуации людей при пожаре (Осн. п.40,53 ППБ 01-03);
- под подвесным потолком в фойе проводка частично проложена открытым способом (вне труб из негорючего материала) (ППБ 01-03 п.3; ПУЭ п.7.1.38);
- запотолочное пространство на втором этаже (расстояние между потолком и фальшпотолком более 40 сантиметров) не защищено извещателями автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03; п. 12.20 НПБ 88-01*);
- в магазине самообслуживания на 1-м этаже около запасного выхода ручной пожарный извещатель загроможден стеллажом (Осн. п.40 ППБ 01-03);
- в магазине самообслуживания на 1-м этаже дверь запасного выхода справа закрыта на замок, не обеспечивая тем самым людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (Осн. п.52 ППБ 01-03);
- в магазине самообслуживания на 1-м этаже около двери запасного выхода слева допускается складирование бумажной тары (Осн. п.53 ППБ 01-03);
- в магазине самообслуживания на 1-м этаже около двери запасного выхода слева эксплуатируются электрические светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (Осн. ППБ 01-03 п.3,60; ПУЭ п.7.1.46);
- в тамбуре запасного выхода из магазина самообслуживания на 1-м этаже слева, потолок отделан сгораемым материалом (пенопластовая плитка) (Осн. ППБ 01-03 п. 3,53; СНиП* 21-01-97 п.6.25).
Определением государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Канашский районный суд ЧР.
Актом проверки органом государственного пожарного надзора индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении требований пожарной безопасности, в которых подробно указаны нарушения в области обеспечения требований пожарной безопасности, подтверждается не соблюдение в здании торгового дома «<данные изъяты>» действующих стандартов, норм и правил пожарной безопасности.
Из заключения главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что часть указанных выше нарушений индивидуальным предпринимателем Сергеевым Н.И. устранена; однако не подвергнуты огнезащитной обработке деревянные конструкции чердачного помещения, здание не оборудовано молниезащитой, наружная металлическая лестница со второго этажа не подвергнута эксплуатационным испытаниям, не обеспечено аварийное освещение в торговом зале на случай отключения электроэнергии.
Выслушав индивидуального предпринимателя Сергеева Н.И., согласившегося с указанными в протоколе нарушениями, пояснившего, что все нарушения, которые возможно было устранить, исходя из погодных условий, в настоящее время устранены; государственного инспектора <адрес> и <адрес> ЧР по пожарному надзору ФИО2, пояснившего, что отсутствие в торговом зале магазина самообслуживания аварийного освещения на случай отключения электроэнергии создает реальную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения в помещении пожара, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
На основании изложенного выше судья приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Сергеева Н.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении Сергееву Н.И. наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Учитывая, что такая деятельность индивидуального предпринимателя Сергеева Н.И. в здании торгового дома «<данные изъяты>» (в двухэтажном здании) создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым применить в отношении индивидуального предпринимателя Сергеева Н.И. административное наказание в виде административного приостановления деятельности двухэтажного здания торгового дома «<данные изъяты>» сроком на 90 суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать индивидуального предпринимателя Сергеева Н.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности двухэтажного здания торгового дома «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя Сергеева Н.И. по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.
Постановление обратить к немедленному исполнению.
Направить постановление для немедленного исполнения в Канашское РОСП ЧР.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный суд Чувашской Республики со дня вручения или получения копии постановления через Канашский районный суд.
Судья Н.И. Иванова