Дело № 5-13/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Канаш ДД.ММ.ГГГГ
Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Ефимова А.М., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях МП «КСТ» МО «город Канаш ЧР», юридический адрес регистрации: <адрес>
Проверив протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности, другие приобщенные материалы, выслушав пояснения представителя МП «КСТ» МО «город К. ЧР» А.А.В., допросив свидетеля С.С.И.,
установил:
Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора г. К. и К. района по пожарному надзору С.Ф.А. государственным инспектором государственного пожарного надзора г. К. и К. района ГУ МЧС России по ЧР О.О.А. ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении МП «КСТ» МО «город К. ЧР».
В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований, установленных стандартами, нормами и правилами, и требований правил пожарной безопасности в помещениях МП «КСТ» МО «город К. ЧР», а именно:
1<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
По факту нарушения МП «КСТ» МО «город К. ЧР» вышеперечисленных требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами в занимаемых предприятием помещениях государственным инспектором г. К. и К. района ЧР по пожарному надзору О.О.А. в отношении указанного юридического лица составлен административный протокол по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, выданным ФНС РФ, выпиской из ЕГРЮЛ и Уставом предприятия подтверждается, что МП «КСТ» МО «город К. ЧР» является юридическим лицом и от его имени без доверенности уполномочен действовать и.о. директора Т.В.А.
Представитель МП «КСТ» А.А.В. при рассмотрении дела признал наличие в занимаемых КСТ помещениях нарушений пожарной безопасности, перечисленных в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что выявленные нарушения будут устранены после решения вопроса с администрацией г. К. о продлении срока договора аренды занимаемых предприятием помещений. В настоящее время в арендуемых КСТ помещениях, расположенных на № этаже № здания по <адрес>, какая-либо деятельность практически не ведется (кроме <данные изъяты>) ввиду отсутствия надлежащих условий для этого: не имеется водо- и теплоснабжения; сотрудники предприятия вынужденно переведены в другое помещение по <адрес>.
Государственный инспектор г. К. и К. района по пожарному надзору О.О.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.
Допрошенный в качестве свидетеля - заместитель главного государственного инспектора г. К. и К. района по пожарному надзору С.С.И. подтвердил изложенные в акте и в протоколе факты нарушений правил пожарной безопасности и показал, что вероятной причиной пожара на КСТ могут стать нарушения, перечисленные в пунктах № акта и протокола, то есть состояние <данные изъяты>, не исключается и человеческий фактор. Часть выявленных нарушений может привести к пожару, другая часть (в том числе <данные изъяты>) может повлиять на развитие пожара и ход его тушения. Совокупность выявленных нарушений создает угрозу жизни и здоровью людей. Назначение административного наказания в виде штрафа не устранит имеющуюся угрозу жизни и здоровью людей.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Часть 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Правила пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Наряду с указанными Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности и утвержденными в установленном порядке.
В силу пунктов 4, 10 ППБ 01-03 на руководителей организации и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность на своих объектах иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Из имеющегося протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в помещениях МП «КСТ» МО «город К. ЧР», расположенного в <адрес> имеются нарушения требований пожарной безопасности, установленные нормами и правилами, а именно № Правил пожарной безопасности 01-03, № Правил устройства электроустановок, СНиП 21-01-97* №, № НПБ 88-2001, НПБ 110-03, НПБ 151-2000, НПБ 104-03.
При указанных обстоятельствах судья считает, что в действиях МП «КСТ» МО «город К. ЧР», содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судья учитывает характер правонарушения, которое создает угрозу жизни и здоровью людей, то обстоятельство, что с момента обнаружения и до настоящего времени нарушения не устранены юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу, не представлены доказательства, из которых бы следовало, какими мерами и в какой срок они будут устранены.
Поскольку дальнейшая работа МП «КСТ», расположенного в <данные изъяты> здании, в котором осуществляют деятельность и иные организации, в тех же условиях будет создавать угрозу жизни и здоровью людей - как установлено при рассмотрении дела допущенные указанным предприятием нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его распространение по элементам конструкций помещения, на время обнаружения пожара, оповещения о нем, а также возможность его тушения в начальной стадии, руководствуясь ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, необходимо приостановить его деятельность, поскольку менее строгий вид административного наказания с учетом установленных выше обстоятельств дела не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.4., ст. ст. 23.1., 29.9.-29.11 КоАП РФ, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать МП «КСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МП «КСТ», расположенного на № этаже <адрес>, на срок № суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить законному представителю юридического лица - МП «КСТ» Т.В.А. право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, предусмотренное ч. 3 ст. 32.12.КоАП РФ.
На постановление могут быть поданы жалоба или представление в Верховный суд ЧР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.М. Ефимова