№ 5-37-11г. Ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Канаш ДД.ММ.ГГГГ
Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Асанова Н.М., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, МОУ «Кармамейская основная общеобразовательная школа» Канашского района Чувашской Республики, расположенным по <адрес>,
у с т а н о в и л :
На основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г.Канаш и Канашского района по пожарному надзору Д. от ДД.ММ.ГГГГ № инспектором отдела ГПН г.Канаш и Канашского района ГУ МЧС России по Чувашской Республике В. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут проведена плановая проверка соблюдения правил пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях МОУ «Кармамейская ООШ», расположенного по <адрес>.
В ходе проверки в подвальном помещении МОУ «Кармамейская основная общеобразовательная школа», расположенном <адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами:
-эксплуатируются электрические светильники со снятыми рассеивателями, предусмотренными конструкциями светильников (Осн. п. 60 ППБ 01-03);
-монтаж электрических проводов освещения выполнен полевым проводом связи (Осн. п.3, 57 ППБ 01-03);
-отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (Осн. п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03);
-отсутствуют первичные средства пожаротушения (Осн. п. 108 ППБ 01-03).
Данные нарушения требований пожарной безопасности отражены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>) и в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ (л.д.<данные изъяты>).
Определением главного государственного инспектора г. Канаш и Канашского района по пожарному надзору Л. от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Канашский районный суд.
В судебном заседании начальник отдела НД г. Канаша и Канашского района главного управления МЧС России по Чувашской Республике Л.., государственный инспектор г.Канаш и Канашского района по пожарному надзору В.., обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержали и просили приостановить деятельность подвального помещения МОУ «Кармамейская ООШ», пояснив, что выявленные в ходе проверки нарушения могут послужить причиной возникновения пожара и повлиять на ход развития тушения пожара, создают опасность для жизни и здоровья людей.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, -директор МОУ «Кармамейская основная общеобразовательная школа» Федотов П.В. пояснил, что отмеченные в протоколе недостатки действительно имеют место, но из-за недостаточности финансирования нарушения не могут быть незамедлительно устранены.
Заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Федотов П.В. является директором МОУ «Кармамейская ООШ» Канашского района Чувашской Республики.
В соответствии с п. 8.3. Устава МОУ «Кармамейская основная общеобразовательная школа» Канашского района Чувашской Республики директор осуществляет текущее руководство деятельностью школы.
Согласно абзацу 28 пункта 8.4. Устава директор выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.
Пунктом 10 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) предусмотрено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии со ст. 38 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ ( с последующими изменениями) «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Таким образом, в силу закона на директоре МОУ «Кармамейская ООШ» Федотове П.В. лежит обязанность соблюдать требования пожарной безопасности.
Пунктом 3 ППБ 01-03 установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Факт нарушения МОУ «Кармамейская основная общеобразовательная школа» Канашского района Чувашской Республики требований пожарной безопасности подтверждается объяснениями директора МОУ «Кармамейская ООШ» Федотова П.В., нашел свое подтверждение в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>) и в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Допущенные со стороны МОУ «Кармамейская ООШ» нарушения п.п. 3, 57, 60, 108 ППБ 01-03, НПБ 110-03 непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его распространение по элементам конструкций помещения, на время обнаружения пожара, оповещения о нем, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В соответствии ч.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Проанализировав совокупность исследованных доказательств, судья полагает установленной вину МОУ «Кармамейская основная общеобразовательная школа» Канашского района Чувашской Республики в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 КоАП РФ, поскольку у директора МОУ «Кармамейская ООШ» Канашского района Чувашской Республики Федотова П.В. имелась возможность соблюдения указанных норм и правил, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, тот факт, что нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, то обстоятельство, что с момента обнаружения нарушения и до настоящего времени нарушения полностью не были устранены, судье не представлены доказательства, из которых бы следовало, какими мерами и в какой календарный срок нарушения будут устранены.
Смягчающих вину нарушителя обстоятельств судья не усматривает.
Учитывая, что дальнейшая работа подвального помещения МОУ «Кармамейская общеобразовательная школа» в тех же условиях продолжит создавать угрозу жизни и здоровью людей, руководствуясь ч.2 ст.3.12 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.4.1, 29.9.-29.11., 30.1-30.3 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать МОУ «Кармамейская основная общеобразовательная школа» Канашского района Чувашской Республики виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности подвального помещения МОУ «Кармамейская основная общеобразовательная школа» Канашского района Чувашской Республики на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление обратить к немедленному исполнению.
Направить постановление для немедленного исполнения в Канашское РОСП.
Моментом фактического приостановления деятельности подвального помещения МОУ «Кармамейская основная общеобразовательная школа» Канашского района Чувашской Республики следует считать момент производства действий, выполненных судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч.2 ст. 32.12. КоАП РФ
Разъяснить МОУ «Кармамейская основная общеобразовательная школа» Канашского района Чувашской Республики право на ходатайство о досрочном прекращении исполнения административного наказания в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, предусмотренное ч.3 ст.3.12.КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.М.Асанова