Дело № 12-70/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш
Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Дмитриев С.Г.,
рассмотрев жалобу Красновой З.Н. на постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника - врио начальника МОБ ОВД по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Краснова З.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ЧР, проживающая по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, работающая директором ООО «ФИО ", ранее не привлекавшаяся к административной ответственности, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника - врио начальника МОБ ОВД по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Краснова З.Н. привлечена к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Краснова З.Н. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что: согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют доказательства, что пиво «Пенное золото» емкостью 0,5 литров содержит этиловый спирт более 0,5 процента объема готовой продукции, не произведена экспертиза, подтверждающая, что пиво «Пенное золото» емкостью 0,5 литров содержит этиловый спирт более 0,5 процента объема готовой продукции; административным законодательством предусмотрено по ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: 1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; 2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса; 3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; 4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования лицам, в отношении которых оно вынесено, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в определении. Однако Краснова З.Н. не получала определения о возбуждении дела об административном правонарушении для проведения административного расследования, в ее адрес оно не поступало; ФИО5 просила отразить в протоколе допроса, что она просила предоставить документ удостоверяющий личность неизвестного покупателя, где неизвестное лицо сообщило, что ей 18 лет и идет 19 год, данный факт могут подтвердить свидетели ФИО6 и ФИО7. Просила отменить вышеуказанное постановление о привлечении ее к административной ответственности и отправить дело на новое рассмотрение.
Впоследствии в суд поступило уточнение к жалобе Красновой З.Н., согласно которому Краснова З.Н. по тем же основаниям просила отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Краснова З.Н., извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась.
Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Красновой З.Н. - Васильев Ю.М. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
Врио начальника МОБ ОВД по <адрес> ФИО4, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.
Исследовав материалы дела о привлечении Красновой З.Н. к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 4 КоАП РФ, допросив свидетелей ФИО6 и ФИО7, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 58 минут из кафе «И.», принадлежащего ООО «ФИО» в лице директора Красновой З.Н., расположенного на № км автодороги ФИО20, продавец-кассир ФИО5 реализовала несовершеннолетней ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, две бутылки пива «Пенное золото» емкостью 0,5 литров по цене <данные изъяты> рублей, на общую сумму <данные изъяты> рублей, чем нарушила правила по ограничению розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе, то есть Краснова З.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.16 ч. 4 КоАП РФ.
Постановлением заместителя начальника - врио начальника МОБ ОВД по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Краснова З.Н. на основании вышеуказанного протокола об административном правонарушении была привлечена к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Частью 4 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе, - в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой.
Из имеющимися в материалах дела сведений следует, что Краснова З.Н., в отношении которой был составлен протокол об административном правонарушении, работает директором ООО «ФИО», в котором работала продавцом ФИО5
Из показаний допрошенных свидетелей ФИО6 и ФИО7 следует, что они видели, как продавец ФИО5 в кафе «И.» продала две бутылки пива и кириешки зашедшей в кафе девушке, у которой до продажи ей пива ФИО5 спросила паспорт, и девушка сказала, что у неё нет с собой паспорта. На вид девушке, которой ФИО5 продала пиво, было 18 лет.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, по выявленному сотрудником ОВД по <адрес> факту продажи пива несовершеннолетней ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилось административное расследование, в ходе которого проводились процессуальные действия, в том числе истребовались объяснения у лиц, причастных к данному факту, и истребовались необходимые документы, и по окончании административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В части 2 ст. 23.1 КоАП РФ указано, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Таким образом, поскольку по делу об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, было проведено административное расследование, материалы дела об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении подлежали передаче по подведомственности в районный суд для рассмотрения в соответствии с положениями ст. 23.1 ч.3 КоАП РФ.
Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 5 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
При таких обстоятельствах согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 5 КоАП РФ вынесенное постановление заместителя начальника - врио начальника МОБ ОВД по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Красновой З.Н., которым Краснова З.Н. была привлечена к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, нельзя признать законным, и оно подлежит отмене, а дело подлежит возвращению в ОВД по <адрес> Чувашской Республики для передачи дела на рассмотрение по подведомственности.
Руководствуясь ст. 30.6-30.8. КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление заместителя начальника - врио начальника МОБ ОВД по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Красновой З.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым она подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 4 КоАП РФ, отменить, и материалы дела об административном правонарушении в отношении Красновой З.Н. возвратить в ОВД по <адрес> для передачи дела на рассмотрение по подведомственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья