Д.12-49/2011                                                                                                                         

Р Е Ш Е Н И Е

г. Канаш                                                                                             ДД.ММ.ГГГГ

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Асанова Н.М., рассмотрев протест Канашского межрайпрокурора Ю. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Канашскому району В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Егоров Л.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по <адрес>, <данные изъяты> ЗАО «<данные изъяты>» подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15. КоАП РФ, и решение начальника МОБ ОВД по Канашскому району К. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Егорова Л.П., которым постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Канашскому району В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Егорова Л.П. оставлено без изменения, а протест Канашского межрайпрокурора - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав ст. помощника Канашского межрайпрокурора И.., помощника Канашского межрайпрокурора О.., поддержавших протест, лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Егорова Л.П., лицо вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Канашскому району В.., начальника МОБ ОВД по Канашскому району К., исследовав представленные материалы,

у с т а н о в и л :

Постановлением <данные изъяты> ИДПС ОГИБДД ОВД по Канашскому району В.. от ДД.ММ.ГГГГ Егоров Л.П. был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15. КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Канашский межрайпрокурор внес протест в ОВД по Канашскому району на данное постановление, указав, что указанное выше постановление является незаконным, вынесено с нарушением требований действующего административного законодательства и подлежит отмене.

Решением начальника МОБ ОВД по Канашскому району К. от ДД.ММ.ГГГГ постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Канашскому району В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Егорова Л.П. было оставлено без изменения, а протест Канашского межрайпрокурора - без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ Канашский межрайонный прокурор ЧР принес протест в суд на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Канашскому району В. от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника МОБ ОВД по Канашскому району К. от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что данное постановление является незаконным, вынесено с существенным нарушением требований административного законодательства ввиду неверной квалификации действий правонарушителя и подлежит отмене по следующим основаниям. В соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» дорожный знак 3.20. «Обгон запрещен» запрещает обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, мопедов и двухколесных мотоциклов без коляски, при этом обгоном является опережение одного или нескольких транспортных средств, связанное с выездом на полосу (сторону проезжей части), предназначенную для встречного движения, и последующим возвращением на ранее занимаемую полосу (сторону проезжей части). В описательной части постановления инспектором ДПС указано, что Егоров Л.П. «совершил обгон транспортного средства без выезда на встречную полосу». Следовательно, несоблюдение требований знака «Обгон запрещен» Егоровым Л.П. не имело место, им было совершено опережение транспортного средства, то есть движение со скоростью, большей скоростью попутного транспортного средства без выезда на полосу встречного движения. В связи с этим Канашским межрайонным прокурором в ОВД по Канашскому району был принесен протест на указанное постановление, однако решением начальника МОБ ОВД по Канашскому району К. вышеуказанное постановление было оставлено без изменения, а протест - без удовлетворения, с указанием на то, что Егоров Л.П. привлекался к административной ответственности по ст. 12.15. ч.1 КоАП РФ, а именно: за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части, встречного разъезда или обгона без выезда на сторону проезжей части, предназначенной для встречного движения, а равно движение по обочинам или пересечения организационной транспортной или пешеходной колоны либо занятия места в ней.

При рассмотрении протеста помощник Канашского межрайпрокурора О. поддержала протест в полном объеме по изложенным в нем основаниям, ст.помощник Канашского межрайпрокурора И. также поддержал протест по изложенным в нем основаниям, дополнив, что в действиях Егорова Л.П. отсутствует состав какого-либо правонарушения, кроме того, решение начальника МОБ ОВД по Канашскому району вынесено также с существенным нарушением норм процессуального законодательства, в отсутствие Егорова Л.П., а также иных заинтересованных лиц.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Егоров Л.П. считал протест Канашского межрайпрокурора подлежащим удовлетворению, пояснив, что он не совершал обгона транспортного средства, не выезжал на встречную полосу движения, продолжил движение по своей полосе, после того, как автомашина <данные изъяты> уступила ему проезд, приняв вправо.

Лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - инспектор ДПС ОГИБДД ОВД по Канашскому району В.., начальник МОБ ОВД по Канашскому району К. считали протест Канашского межрайонного прокурора не подлежащим удовлетворению, пояснив, что вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым Егоров П.Л. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15. КоАП РФ, и решение начальника МОБ ОВД по Канашскому району К. от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а протест Канашского межрайпрокурора без удовлетворения, являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется. Егоров Л.П. нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части дороги, совершил опережение транспортного средства, то есть обгон без выезда на полосу встречного движения в районе действия знака 3.20. «Обгон запрещен».

Заслушав ст. помощника Канашского межрайпрокурора И., помощника Канашского межрайпрокурора О.., лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Егорова Л.П., лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - В., начальника МОБ ОВД по Канашскому району К., изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением <данные изъяты> инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Канашскому району В.. от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Егоров Л.П. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на <данные изъяты> км автодороги «<данные изъяты>», управляя, принадлежащим на праве собственности ООО «<данные изъяты>, автомобилем «<данные изъяты>» c государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, в нарушение п. 9.10. Правил дорожного движения РФ нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части дороги, то есть совершил обгон транспортного средства без выезда на полосу встречного движения в зоне действия знака 3.20. «Обгон запрещен».

В соответствии с п. 9.10. Правил дорожного движения РФ водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Согласно Приложению № 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 декабря 1993 года № 1090, в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» запрещается обгон всех транспортных средств.

Часть 1 статьи 12.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

«Обгон» - это опережение одного или нескольких транспортных средств, связанное с выездом на полосу (сторону проезжей части), предназначенную для встречного движения, и последующим возвращением на ранее занимаемую полосу (сторону проезжей части).

«Опережение» - движение транспортного средства со скоростью, большей скорости попутного транспортного средства.

Однако, как следует из объяснений Егорова Л.П., последний совершил маневр опережения транспортного средства-<данные изъяты>, после того, как тот уступил ему дорогу, приняв положение вправо, и продолжил движение по своей полосе дороги. На другую сторону проезжей части дороги он не выезжал, никакого обгона с его стороны не было.

В постановлении о привлечении Егорова Л.П. к административной ответственности указано, что нарушение им правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги выразилось лишь в совершении «обгона транспортного средства без выезда на полосу встречного движения в зоне действия знака 3.20. «Обгон запрещен», в то же время вышеприведенным доводам Егорова Л.П. инспектором ДПС не была дана соответствующая оценка.

Кроме того, действия Егорова Л.П. были квалифицированы по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ в редакции ФЗ №210-ФЗ от 24.07.2007, в то время как на момент совершения Егоровым Л.П. административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ редакция указанной статьи была изменена ФЗ от 23.07.2010 №175-ФЗ, и из части 1 данной статьи было исключено привлечение к административной ответственности «за совершение обгона без выезда на сторону проезжей части, предназначенной для встречного движения».

Иных нарушений, предусмотренных п.9.10 Правил дорожного движения РФ, допущенных Егоровым Л.П., в указанном постановлении не приведено.

Надлежащая оценка доводам Егорова Л.П., а также совершенным им действиям не дана и в решении начальника МОБ ОВД по Канашскому району.

Более того, указанное решение принято должным лицом в нарушение требований главы 25 КоАП РФ, без извещения и в отсутствие как самого лица, в отношении которого ведется производство по делу-Егорова Л.П., так и иных участников производства по делу.

Таким образом. в нарушение требований ст.26.1 КоАП РФ по данному делу не были установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению, в полной мере не проверено наличие события административного правонарушения, вменяемого Егорову Л.П.

Из-за допущенных существенных нарушений норм процессуального законодательства, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление о привлечении Егорова Л.П. к административной ответственности и решение начальника МОБ ОВД по Канашскому району К. подлежат отмене, а протест Канашского межрайпрокурора - удовлетворению.

По смыслу п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Поскольку Егорову Л.П. вменяется в вину совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч.1 КоАП РФ, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, по которому срок давности привлечения к административной ответственности установлен 2 месяца (ч.1 ст.4.5. КоАП РФ), то производство по делу следует прекратить ввиду истечения к настоящему времени указанного срока. По истечении этого срока вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

С учетом изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Протест Канашского межрайпрокурора удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Канашскому району В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Егоров Л.П. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15. КоАП РФ, и решение начальника МОБ ОВД по Канашскому району К. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Егорова Л.П., которым постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Канашскому району В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Егорова Л.П. оставлено без изменения, а протест Канашского межрайпрокурора - без удовлетворения, отменить, и производство по делу об административном правонарушении в отношении Егорова Л.П. прекратить, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                               Н.М. Асанова