Дело № 12-21/2012 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Канаш ДД.ММ.ГГГГ Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Иванов П.Д., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Дунаева Н.Ф., рассмотрев жалобу Дунаева Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении Дунаева Н.Ф. к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Дунаев Н.Ф. привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей. Дунаев Н.Ф. обратился в суд с жалобой на данное постановление мирового судьи, указывая, что после открытия храма прошло 3 года, но строительные работы идут по сей день, еще очень много нужно построить, благоустроить территорию. После завершения строительства будет проведена пожарная сигнализация, обработаны деревянные покрытия, будут устранены все выявленные недостатки, но для этого нужны деньги. Считает, что назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей слишком суровое, в связи с тяжелым финансовым положением он выплатить такую сумму не может, просит снизить размер штрафа до 1000 рублей. Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Дунаев Н.Ф., поддержал свою жалобу по изложенным в ней основаниям, просил восстановить ему срок для обжалования постановления и принять жалобу к производству суда, поскольку срок им пропущен по уважительной причине, в связи с нахождением им на санаторно-курортном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Дунаева Н.Ф., исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему. Статьей 30.3 ч. 1 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Как следует из материалов дела, обжалуемое Дунаевым Н.Ф. постановление по делу об административном правонарушении вынесено ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие и в этот же день копия постановления направлена ему заказным письмом с уведомлением. Указанная копия получена Дунаевым Н.Ф. лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимся в деле обратным уведомлением /л.д. №/. Жалоба на вышеуказанное постановление была подана Дунаевым Н.Ф. мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом десятидневного срока (срок обжалования для него истек ДД.ММ.ГГГГ). Дунаев Н.Ф. в подтверждении уважительности пропуска срока представил справку №, выданную <данные изъяты>, из которой следует, что Дунаев Н.Ф. действительно находился на лечении в <данные изъяты> по путевке № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах судья считает необходимым восстановить Дунаеву Н.Ф. срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные им обстоятельства действительно имели место, и они препятствовали заявителю подаче в срок жалобы на вышеуказанное постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОГПН <адрес> В. (органом, осуществляющим государственный пожарный надзор) было выдано настоятелю М. Дунаеву Н.Ф. предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности и выполнении следующих мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ: В церкви (храме): 1. Выполнить монтаж согласно ПУЭ (п. 57 ППБ 01-03). 2. Демонтировать глухие металлические решетки, установленные на окнах или выполнить их легко открываемыми изнутри (п. 40 ППБ 01-03, п. 2.12 НПБ 108-96). 3. Оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (АПС) (п. 3 ППБ 01-03, п. 12 Таблица № 1 приложение к НПБ 110-03 (обязательное), п. 7.1 НПБ 108-96). 4. Оборудовать системой оповещения людей о пожаре (п. 779 ППБ 01-03, п. 8.8 НПБ 108-96. 5. Обработать деревянные конструкции (стропила, обрешетки кровли, несущие конструкции купола) огнезащитным составом (п. 36 ППБ 01-03, п. 2.9 НПБ 108-96). 6. Обеспечить первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п. 108 ППБ 01-03, п. 6.1 НПБ 108-96). В доме охранника (маленький домик): 7. Установить плафон на светильнике (п. 60 ППБ 01-03). 8. Запретить хранение газового баллона внутри помещения (п. 121 ППБ 01-03). В бане: 9. Установить плафон на светильнике (п. 60 ППБ 01-03). 10. Установить возле отопительной печи предтопочный лист 0,5х0,7 метра (п. 66 ППБ 01-03). В доме прихожан: 11. Обеспечить первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п. 108 ППБ 01-03). 12. Оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (АПС) (п. 3 ППБ 01-03, п. 12 Таблица № 1 приложение к НПБ 110-03 (обязательное), п. 7.1 НПБ 108-96). 13. Запретить хранение газового баллона внутри дома прихожан (п. 121 ППБ 01-03). 14. Обработать деревянные конструкции (стропила, обрешетки кровли, несущие конструкции) огнезащитным составом (п. 36 ППБ 01-03, п. 2.9 НПБ 108-96). Общее: 15. Пронумеровать огнетушители, завести журнал учета огнетушителей (п. 108 ППБ 01-03). 16. Провести замер сопротивления изоляции электропроводов и токоведущих частей (п. 3.57 ППБ 01-03). 17. Издать распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим в храме (п. 15 ППБ 01-03). 18. Разработать инструкции о мерах пожарной безопасности (п. 6 ППБ 01-03). 19. Завести журнал инструктажа о мерах пожарной безопасности (п. 7 ППБ 01-03). 20. Разработать план эвакуации людей и материальных ценностей (п. 16 ППБ 01-03). 21. Установить знаки пожарной безопасности (п. 3 ППБ 01-03 НПБ 160-97). Указанное предписание получено настоятелем М. Дунаевым Н.Ф. лично ДД.ММ.ГГГГ. Законность указанного предписания настоятелем М. Дунаевым Н.Ф. не было оспорено. По распоряжению органа государственного пожарного надзора - главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору С. от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая выездная проверка прихода православной церкви И., в ходе которой были выявлены факты невыполнения пунктов №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 предписания по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании результатов этой проверки ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору О. в отношении должностного лица - настоятеля М. Дунаева Н.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему вышеуказанные материалы, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в бездействиях должностного лица - настоятеля храма К. Дунаева Н.Ф. по невыполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ. Ссылка Дунаева Н.Ф. в жалобе на то, что он не имел объективной возможности исполнить предписание Отдела ГПН <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием необходимых денежных средств для устранения выявленных нарушений, не может быть принята во внимание, так как отсутствие денежных средств не освобождает должностное лицо - Дунаева Н.Ф. от исполнения обязанностей по соблюдению правил пожарной безопасности. На основании вышеизложенного судья считает жалобу Дунаева Н.Ф. не подлежащей удовлетворению. При назначении наказания учтены смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, тяжесть совершенного правонарушения, наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Поскольку в силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, то размер административного штрафа не может быть снижен до 1000 рублей, как об этом просит в своей жалобе Дунаев Н.Ф.. Нарушений норм процессуального и материального права при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено. При этом судья считает необходимым устранить техническую описку, допущенную мировым судьей в четвертом абзаце описательно-мотивировочной части постановления, вместо «№» считать «№», поскольку, как видно из материалов дела, предписание, выданное ДД.ММ.ГГГГ настоятелю М. Дунаеву Н.Ф. имеет номер №, указанная описка на существо принятого решения не влияет. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил: Восстановить Дунаеву Н.Ф. срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Дунаева Н.Ф. к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Дунаева Н.Ф. без удовлетворения. Устранить техническую описку, допущенную мировым судьей в четвертом абзаце описательно-мотивировочной части постановления, считать номер предписания, выданного ДД.ММ.ГГГГ настоятелю М. Дунаеву Н.Ф., «№», вместо «№». Решение вступает в законную силу с момента оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья