Дело № 12-61/2012 РЕШЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Ефимова А.М., рассмотрев жалобу ООО «С.» на постановление мирового судьи судебного участка № № К. района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «С.», зарегистрированное по адресу: <адрес> подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка № № К. района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по делу о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, ООО «С.» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей. На данное постановление ООО «С.» подало жалобу на предмет его отмены, мотивируя следующим. ООО «С.» не осуществляло перевозку, транспортировку опасных грузов, не имело правовых оснований на автомашину <данные изъяты>. Устная просьба о перевозке опасного груза поступила от работника другой организации к Ч.Б.В., работающего начальником <данные изъяты> в ООО «С.», не имеющего полномочий для направления транспортного средства, при этом руководителем ООО «С.» не выдавалось распоряжение о перевозке груза, путевой лист не выписывался, медицинский контроль водителя не осуществлялся. Водителю - собственнику транспортного средства, Ш.В.П. в тот день (ДД.ММ.ГГГГ) был предоставлен административный отпуск без сохранения заработной платы сроком на один день, то есть он в трудовых отношениях с ООО «С.» не находился. Водитель имел просроченное свидетельство на допуск машины к перевозке опасных грузов. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № № К. района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Ш.В.П. признан виновным. Субъектом правонарушения по ст. 12.21.2 КоАП РФ выступает водитель транспортного средства, должностное лицо, юридическое лицо. Вступившим в законную силу указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ субъект правонарушения определен - водитель транспортного средства Ш.В.П. По вышеперечисленным основаниям просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что ООО «С.» является юридическим лицом и от его имени без доверенности уполномочен действовать генеральный директор Ш.Г.П. Законный представитель юридического лица - генеральный директор ООО «С.» Ш.Г.П. жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней, вновь привел их суду, просил указанное постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении -начальник ОГИБДД ОМВД России по г. К. ЧР В.В.В., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился в виду выезда на совещание, проводимом в УГИБДД МВД по ЧР. Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. На основании ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД Отдела МВД России по г. К. в отношении ООО «С.» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут на № километре автодороги «<данные изъяты>» в районе <данные изъяты> ООО «С.» нарушило п. 23.5 ПДД РФ, допустив к перевозке опасных грузов (№ баллонов углекислоты и № баллонов кислорода) на транспортном средстве <данные изъяты>, находящемся у него в пользовании (распоряжении) по договору аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, под управлением Ш.В.П., не имея свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов. Указанный протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе в присутствии законного представителя ООО «С.» - Ш.Г.П., которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ административным правонарушением признается перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами. С объективной стороны указанное правонарушение выражается в нарушении правил перевозки опасных грузов и ответственность наступает в случае невыполнения установленных правил перевозки соответствующих грузов автомобильным транспортом. На основании п. 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами. Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 года № 73 (далее - Правила) разработаны в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1994 года № 372, и устанавливают на территории Российской Федерации порядок перевозки опасных грузов автомобильным транспортом по улицам городов и населенных пунктов, автомобильным дорогам общего пользования, а также ведомственным и частным дорогам, не закрытым для общего пользования, вне зависимости от принадлежности опасных грузов и транспортных средств, перевозящих эти грузы, и обязательны для всех организаций, а также индивидуальных предпринимателей. Согласно п. 1.4 Правил к опасным грузам относятся любые вещества, материалы, изделия, отходы производственной и иной деятельности, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут при их перевозке создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей. Перечень опасных грузов, перевозимых автомобильным транспортом, приведен в приложении № 7.4., в их числе кислород и углекислота. Свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов выдается подразделениями ГАИ МВД России по месту регистрации транспортного средства после технического осмотра транспортного средства (п. 2.2.2. Правил). Водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе в том числе: свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов, аварийную карточку системы информации об опасности, лицензионную карточку на транспортное средство с отметкой «Перевозка ОГ»; путевой лист с указанием маршрута перевозки, товарно - транспортную накладную. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Мировым судьей установлено и материалами дела подтверждается, что ООО «С.» при возможности исполнения требований законодательства, регулирующего правила перевозки опасных и особо опасных грузов, не предприняло все зависящие от него меры по его соблюдению, что свидетельствует о вине предприятия в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Так вина ООО «С.» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по К. району К.Р.В., в котором указано, что водитель Ш.В.П. на автомобиле, принадлежащем ему на праве собственности и который по договору аренды передан в ООО «С.», перевозил опасный груз с нарушением Правил перевозки опасных грузов. Из письменного объяснения законного представителя юридического лица - генерального директора Ш.Г.П., приложенного к протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ООО «С.» (л.д. №), следует, что предприятие арендует автомашину <данные изъяты> на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ данную автомашину попросил для перевозки груза (не сказав, какого именно груза) директор ООО «К.з. "С."», он разрешил выделить указанную автомашину через начальника снабжения ООО «С.» Ч.Б.В., который занимается оформлением документов и организацией перевозок опасных грузов. О том, что просрочено свидетельство о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов и что автомашина необходима для перевозки опасного груза ему не было известно. Согласно письменных объяснений Ш.В.П. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) он работает водителем ООО «С.». Принадлежащая ему на праве собственности автомашина <данные изъяты> находится в аренде у ООО «С.», на данной автомашине он перевозил опасный груз (кислород и углекислый газ в баллонах), принадлежащий данной организации. Руководство ООО «С.» знало, что ДД.ММ.ГГГГ у него не имелось документов, разрешающих перевозку опасных грузов (в том числе свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов). Указанные объяснения Ш.В.П. подтверждаются копией договора аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Показаниями свидетеля Ч.Б.В. - начальника ОКиМ ООО «С.» (л.д. №) подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ по указанию начальника снабжения ООО «К.з. "С"» он направил автомашину <данные изъяты> в г. Ч. для получения углекислоты и кислорода в баллонах. Ссылки указанного свидетеля на то, что он направил автомашину <данные изъяты> за опасным грузом по указанию начальника отдела совершенного другого предприятия мировой судья обоснованно не принял во внимание, так как свидетель даже не смог пояснить, в связи с чем он выполнял указания должностного лица иного предприятия. Постановлением мирового судьи судебного участка №№ К. района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), Ш.В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в том, что около № часов № минут ДД.ММ.ГГГГ на № км автодороги <данные изъяты> около <данные изъяты>, управляя автомобилем <данные изъяты>, перевозил опасный груз, не имея свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов и специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного груза. Доводы, содержащиеся в жалобе, о том, что руководство ООО «С.» не давало распоряжения о перевозке опасного груза на автомашине <данные изъяты>, что водитель - собственник транспортного средства Ш.В.П. на момент совершения правонарушения не находился в трудовых отношениях с ООО «С.», что ООО «С.» не имело правовых оснований на указанный автомобиль, уже приводились представителем Общества при рассмотрении дела мировым судьей, все они были обоснованно и мотивированно отклонены как несостоятельные. Анализируя имеющиеся в деле доказательства в совокупности, в том числе показания допрошенных мировым судьей свидетелей М.С.Н., Г.А.П., судья районного суда также приходит к выводу, что представленные ООО «С.» документы в подтверждение своей невиновности: соглашение о расторжении договора аренды с Ш.В.П. и акт приема-передачи транспортного средства (автомобиля <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ, приказ по ООО «С.» о переводе Ш.В.П. с должности водителя на должность подсобного рабочего были оформлены уже после составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «С.» в целях избежания обществом административной ответственности. Довод подателя жалобы о том, что за совершение правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, к административной ответственности уже привлечено виновное лицо - водитель Ш.В.П. судья также отклоняет как несостоятельный. Согласно части 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. То есть при выявлении в деятельности юридического лица состава административного правонарушения данная норма права предоставляет административному органу возможность одновременно привлечь к административной ответственности как само юридическое лицо, так и его руководителя и (или) иных работников, но при этом каждое такое лицо может быть подвергнуто административному наказанию с соблюдением порядка и условий его применения. Таким образом, указанные выше доказательства, не доверять которым у суда нет оснований, подтверждают обоснованность привлечения ООО «С.» мировым судьей к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ по признаку перевозки опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов. Судьей при рассмотрении жалобы достоверно установлено, что ООО «С.» допустило перевозку опасного груза на транспортном средстве, находящемся во владении и пользовании по договору аренды транспортного средства без экипажа, под управлением водителя Ш.В.П., не имея свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов. С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что совокупность собранных по данному делу доказательств оценена мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и действия ООО «С.» были правильно им квалифицированы по части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ. Административное наказание ООО «С.» с учетом характера совершенного правонарушения, привлечения к административной ответственности впервые, назначено мировым судьей в виде минимального размера штрафа, установленного санкцией названной статьи для юридических лиц. Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления, судья не усматривает. Таким образом, обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № № К. района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья решил: Постановление мирового судьи судебного участка № № К. района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «С.» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «С.» - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу с момента оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья А.М. Ефимова