Дело № 12-102/2012

Мировой судья Я.Т.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                              г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.

с участием старшего помощника Канашской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики Казанкова Э.Н. и лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Кузьмина Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Кузьмина Э.П. на постановление мирового суда судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кузьмина Э.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового суда судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмин Э.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, в том, что являясь руководителем ООО «<данные изъяты>», не исполнил обязанность по подаче заявления о признании ООО «<данные изъяты>» банкротом в Арбитражный суд при наличии неисполненных обязательств по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, при сумме долга № руб., и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Данное постановление обжаловано Кузьминым Э.П., который в своей жалобе выражает несогласие с вынесенным в отношении него вышеуказанным постановлением, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного акта, неисследованность всех обстоятельств по делу, недоказанность вины.

В судебном заседании Кузьмин Э.П., поддержав свою жалобу по изложенным в ней основаниям, просил вышеуказанное постановление мирового суда отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава вышеописанного административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, и заключение старшего помощника прокурора Казанкова Э.П., полагавшего, что жалоба удовлетворению не подлежит, суд не усматривает оснований для отмены или изменения указанного постановления мирового суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) установлено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами. Настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 названного Закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и(или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Как усматривается из материалов дела, Канашской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики на основании обращения Межрайонной ИФНС России № (л.д. №) проведена проверка исполнения законодательства о банкротстве ООО «<данные изъяты>», в ходе которой установлено, что общество, обладая признаками банкротства, поскольку имеет неисполненные обязательства перед бюджетом Российской Федерации в сумме свыше № рублей, не обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ООО «<данные изъяты>» просроченная свыше № месяцев задолженность по обязательным платежам составляла № руб. Данная задолженность образовалась в период руководства обществом Кузьминым Э.П..

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №); заявлением Межрайонной ИФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, адресованном Канашской межрайонной прокуратуре Чувашской Республики (л.д. №); данными оперативного учета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. №), оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Поскольку установленный статьей 9 Закона о банкротстве срок подачи Кузьминым Э.П. заявления о признании Общества несостоятельным (банкротом) истек, и обязанность подать такое заявление в срок до ДД.ММ.ГГГГ им не исполнен, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии директора ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица предусмотренной статьей 9 Закона о банкротстве обязанности. Данная обязанность должна быть исполнена руководителем юридического лица вне зависимости от возможности возбуждения в отношении юридического лица арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).

Вопрос о принятии либо возвращении руководителю юридического лица заявления о признании его несостоятельным (банкротом) решается арбитражным судом при поступлении соответствующего заявления руководителя юридического лица.

При этом из содержания статей 37, 38, 42-44 Закона о банкротстве следует, что неплатежеспособность юридического лица является основанием для признания его несостоятельным (банкротом), а не для возбуждения дела о банкротстве; основанием для возбуждения дела о банкротстве является поданное в установленном порядке должником заявление о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с наличием признаков несостоятельности с приложением предусмотренных статьей 38 Закона о банкротстве документов.

Учитывая изложенное, состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации, в бездействии директора ООО «<данные изъяты>» Кузьмина Э.П. доказан, доводы апелляционной жалобы в указанной части неправомерны.

Наказание Кузьмину Э.П. назначено в пределах санкции части 5 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП Российской Федерации, с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является установленный порядок осуществления банкротства, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности (к административной ответственности привлекается впервые), в минимальном размере для административного наказания в виде штрафа.

Постановление о привлечении директора ООО «<данные изъяты>» Кузьмина Э.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации, вынесено мировым судьей в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление мирового суда судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, вынесенное в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Кузьмина Э.П., оставить без изменения, а жалобу Кузьмина Э.П. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья       Б.З. Орлов