Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дд.мм.гггг г.
Г. Кандалакша
Кандалакшский городской суд Мурманской области
в составе:
судьи Филипповой М.Е.
при секретаре ФИО1,
с участием:
ФИО3, его представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по заявлению ФИО3
об оспаривании решения ГИБДД ОВД ... об отказе в регистрации транспортного средства,
установил:
ФИО3 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения ГИБДД ОВД ... об отказе в регистрации автомобиля - микроавтобуса ...1, дд.мм.гггг года выпуска и возложении обязанности выдать паспорт транспортного средства, снять ограничения на регистрацию автомобиля, оформить регистрационные документы, признать его добросовестным приобретателем. В обоснование требования указал, что отказ в проведении регистрации транспортного средства был обусловлен, тем, что маркировка двигателя автомобиля отсутствует, заводская табличка с идентификационным номером кузова закреплена кустарным способом. По данным фактам в возбуждении в отношении него уголовного дела отказано. Полагает, что является добросовестным приобретателем, так как приобрел автомобиль у ОАО «...», микроавтобус находился в технически исправном состоянии, был зарегистрирован в установленном порядке и эксплуатировался, в паспорте транспортного средства сведения по номеру двигателя и кузова не значатся. Указал, что отказ в совершении регистрационных действий, нарушает его права собственника по возможности эксплуатировать транспортное средство.
В судебном заседании ФИО3, его представитель ФИО2 поддержали доводы, указанные в заявлении, просили суд удовлетворить заявленные требования, уточнив их, о чем представили заявление, приобщённое к материалам дела. Просят суд признать незаконным отказ в регистрации транспортного средства, обязать выдать паспорт транспортного средства, снять ограничения на регистрацию и оформить регистрационные документы.
Представитель ОВД ... к участию в судебном заседании не допущен, в связи с ненадлежащим образом оформлением доверенности, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, мнения по заявлению не представили.
Заслушав ФИО3, его представителя ФИО2, изучив материалы дела суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Установлено и участвовавшими в рассмотрении дела лицами не оспаривалось, что:
дд.мм.гггг г. на автомобиль автобус ...1, дд.мм.гггг года выпуска, номер шасси №, номера двигателя и кузова отсутствуют, был оформлен паспорт транспортного средства ..., собственник - ...3;
автомобиль - автобус ...1, дд.мм.гггг года выпуска, номер шасси №, и автомобиль - ...2 есть одно транспортное средство, что подтверждено транзитным государственным регистрационным номером - №, указанным в паспорте транспортного средства, в справке эксперта, ответе от дд.мм.гггг г.;
в период по дд.мм.гггг г. автомобиль неоднократно снимался с учета и регистрировался за юридическими лицами;
по договору на продажу автотранспортных средств № от дд.мм.гггг г. указанное транспортное средство приобретено ФИО3 у ОАО «...»;
в период времени с дд.мм.гггг г. по дд.мм.гггг г. транспортное средство не было зарегистрировано, по утверждению ФИО3, находилось в ремонте;
в дд.мм.гггг года ФИО3 обратился в ГИБДД по вопросу технического осмотра транспортного средства для последующей регистрации;
при осмотре автомобиля у сотрудников ГИБДД возникли основания полагать, что заводская табличка с идентификационным номером закреплена кустарным способом, в связи с чем ФИО3 было предложено представить транспортное средство для проведения соответствующего исследования;
согласно справке эксперта № идентификационный номер кузова автомобиля ...2, тр. номер № на заводской табличке - «№» выполнен по технологии предприятия - изготовителя и изменению не подвергался. Номер кузова в месте должного расположения на кузове отсутствует. Маркируемая панель подвергалась замене. Маркировка (модель и номер) двигателя автомобиля отсутствует в результате обезличивания после проведения капитального ремонта на сервисном предприятии за пределами Российской Федерации. Модель двигателя выполнена в литье - «№». Заводская табличка (шильда) с идентификационным номером кузова автомобиля выполнена по технологии предприятия - изготовителя. Следов внешнего механического воздействия и изменения первоначального содержания не обнаружено. Табличка закреплена кустарным способом;
постановлением от дд.мм.гггг г. в возбуждении в отношении ФИО3 уголовного дела по указанному выше факту отказано в связи с отсутствием признаков состава преступления;
дд.мм.гггг г. ФИО3 отказано в регистрации автомобиля ...2 на основании п. 17 и п. 55 приказа МВД РФ от 27 января 2003 г.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил регистрацию транспортных средств.
В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.
Представление на регистрацию автомобиля, не имеющего номерных обозначений узлов и агрегатов, с уничтоженной маркировкой узлов и агрегатов, установкой маркировочных табличек кустарным способом, по сути означает невозможность удостоверить соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Регистрация такого автомобиля прямо запрещена п. 3 ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.93 N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.
Президентом Российской Федерации в целях реализации единой государственной политики в области безопасности дорожного движения издан Указ от 15 июня 1998 г. N 711, утвердивший Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым Госавтоинспекция имеет право:
запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - со снятием государственных регистрационных знаков до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения;
не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов следующие автомототранспортные средства и прицепы к ним: изготовленные в Российской Федерации или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
В соответствии с пп. "з" п. 12 указанного Положения ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
Из анализа указанных норм следует, что приобретение права на транспортное средство не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.
В силу п. 55 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.03.2003 N 4251), утвержденных Приказом МВД РФ от 27.01.2003 N 59 (ред. от 22.12.2003) «О порядке регистрации транспортных средств», действовавших до 27 января 2009 г., п. 51 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2008г. N 13051), утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. N 1001 «О порядке регистрации транспортных средств»не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований названных Правил ( и административного регламента) либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При установлении обстоятельств, являющихся основанием для отказа в совершении регистрационных действий, в том числе в результате проверки, проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, проведенная регистрация транспортного средства считается недействительной и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
По правилам п. 17 указанного Положения при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.
Вступившим в законную силу решением Верховного Суда РФ от 24.09.2004 N ГКПИ04-1204 подтверждена законность первого предложения абзаца первого п. 17 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 27 января 2003 года N 59, в соответствии с которым при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся.
В силу п. 51 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2008г. N 13051), утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. N 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», действующих с 27 января 2009 г., не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований названных Правил и административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При установлении обстоятельств, указанных в п. 3 названных Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
Согласно п. 3 указанных Правил, п.п. 35.6 Административного регламента при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями- изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Инспектором по розыску или уполномоченным должностным лицом такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы, а также регистрационные знаки вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления незамедлительно передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.
То обстоятельство, что ФИО3 при заключении договора купли-продажи автомобиля не знал об уничтожении заводской маркировки двигателя, об отсутствии номера кузова в месте должного расположения, замене маркируемой панели, закреплении таблички с идентификационным номером кустарным способом, явилось основанием для отказа в возбуждении в отношении него уголовного дела по ст. 326 УК РФ. Отказ в возбуждении дела не является основанием для регистрации автомобиля, так как уничтожение номерных знаков не явилось следствием естественного износа, коррозии. Факты того, что автомобиль неоднократно регистрировался и снимался с учета прежними собственниками, что в паспорте транспортного средства указано на отсутствие номеров кузова и двигателя, не является основанием для регистрации транспортного средства, так как в дд.мм.гггг г. было установлено, что заводская маркировка уничтожена, номер кузова в месте должного расположения отсутствует, табличка с идентификационным номером кузова автомобиля закреплена кустарным способом.
Нормы ст. 302 ГК РФ о добросовестном приобретателе в данном случае не могут быть применены, поскольку право заявителя на автомобиль никем не оспаривается. Названная статья регулирует отношения между собственником имущества и его приобретателем, органы ГИБДД участником данных правоотношений не являются. Следовательно, обстоятельства, свидетельствующие о добросовестности приобретения имущества, в данном случае правового значения не имеют и не влияют на оценку оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц органов ГИБДД. Совершенная заявителем сделка купли-продажи никем не оспорена, недействительной не признана, указанный автомобиль у него не истребован и не изъят.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Права ФИО3 как собственника транспортного средства не нарушены отказом в государственной регистрации, осуществляемой органами ГИБДД.
Регулирование взаимоотношений сторон по сделке купли - продажи товара осуществляется, в том числе, и в соответствии со ст. ст. 460, 461, 464 ГК РФ. ФИО3 имеет право защитить свои права покупателя любыми способами, установленными законом, в том числе путем отказа от товара и расторжением договора купли-продажи.
При указанных обстоятельствах суд считает, что отказ в регистрации транспортного средства соответствует закону и осуществлен в пределах полномочий государственного органа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
ФИО3 в удовлетворении заявления отказать, признать законным отказ ГИБДД ОВД ... от дд.мм.гггг г. в регистрации автомобиля ...2, дд.мм.гггг года выпуска, номер шасси №) транзитный номер №, паспорт транспортного средства ....
Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский городской суд в течение десяти дней.Судья М.Е. Филиппова