об отмене отказа в допуске для участия в конкурсе

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дд.мм.гг.

...

Кандалакшский городской суд Мурманской области

В составе

судьи: Пахаревой Н.Ф.

при секретаре: Жигаловой Ю.А.,

с участием представителя Конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Кандалакшском городском суде гражданское дело по заявлению Костенкова Юлияна Евгеньевича об оспаривании решения Конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района,

установил:

Костенков Ю.Е. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района об отказе Костенкову Ю.Е. в допуске для участия в конкурсе, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Положением о проведении конкурса он подал заявление и приложил все истребуемые документы для участия в конкурсе, однако, дд.мм.гг. ему было отказано в участии в конкурсе в связи с предоставлением заведомо ложных сведений, с чем он не согласен. Просит суд отменить отказ Костенкову Ю.Е. в допуске для участия в конкурсе на замещение должности главы администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района вынесенный конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района.

В судебном заседании Костенков Ю.Е. участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал об отложении дела в связи с тем, что он находится в ... суде по вызову.

Заслушав мнение представителя Конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района ФИО2, полагавшей возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, изучив ходатайство Костенкова Ю.Е., исследовав материалы дела, суд полагает ходатайство не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой названной статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

При решении вопроса о рассмотрении дела в отсутствии заявителя, суд учитывает сокращённые сроки рассмотрения дела, предусмотренные ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Костенков Ю.Е. был извещён Кандалакшским городским судом о времени и месте рассмотрения его заявления дд.мм.гг. г., что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской. До дд.мм.гг. г. от Костенкова Ю.Е. не поступало ходатайства об отложении рассмотрения дела. В ... суде он принимал участие дд.мм.гг. г. в 10.30 час. в качестве представителя ответчика по частной жалобе на Определение ... от дд.мм.гг. г. Костенков Ю.Е. не является адвокатом, доказательств оказания им юридических услуг на профессиональной основе им не представлено. Учитывая, что рассмотрение дела было назначено на 16.35 час. дд.мм.гг. г. Костенков Ю.Е. мог предпринять все необходимые меры для участия в рассмотрении заявления.

Учитывая изложенное суд не может признать причину неявки заявителя уважительной и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (далее Конкурсная комиссия) ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с требованиями Костенкова Ю.Е не согласны, поскольку Костенковым Ю.Е. дд.мм.гг. г. в Конкурсную комиссию были предоставлены заведомо ложные сведения о месте работе, в анкете он указал месте работе - «восстановлен судом в должности ...», тогда как по информации начальника локомотивного депо Кандалакша он был уволен дд.мм.гг. г. по п. 3 ст. 33 КЗоТ РФ, в связи с чем Конкурсной комиссией был сделан вывод о предоставлении Костенковым Ю.Е. заведомо ложных сведений и ему было отказано в допуске для участия в конкурсе.

Заслушав ФИО2, изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч.3 ст. 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 13 Закона Мурманской области от 29.06.2007 г. № 860-01-ЗМО «О муниципальной службе в Мурманской области» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу.

Согласно ч. 1 ст. 23 Устава муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района глава администрации поселения назначается Советом депутатов по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов.

20 апреля 2010 г. Решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района второго созыва № 29 утверждено Положение о конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (далее Положение).

Согласно п.2.1 Положения решение об объявлении конкурса и дате его проведения принимает Совет депутатов муниципального образования городское поселение Кандалакша.

Решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района от дд.мм.гг. г. № объявлен конкурс на замещение муниципальной должности главы администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района дд.мм.гг. г. в 11.00 час. в малом зале администрации муниципального образования Кандалакшский район.

Решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района от дд.мм.гг. г. № утверждён состав комиссии по проведению конкурса.

дд.мм.гг. г. Конкурсной комиссией был избран председатель конкурсной комиссии ФИО4(протокол №).

Согласно п.5.2 Положения лицо, изъявившее намерение участвовать в конкурсе, лично представляет в конкурсную комиссию, определённый данной статьёй перечень.

На основании ст. 5.4. Положения конкурсной комиссией осуществляется проверка достоверности документов и сведений, представленных гражданином.

Как было установлено в судебном заседании, Костенковым Ю.Е. дд.мм.гг. г. в Конкурсную комиссию были представлены документы, предусмотренные п. 5.5.Положения, в том числе не копия трудовой книжки, а выписка из неё, нотариально удостоверенная, последняя запись в которой вызвала сомнение у Конкурсной комиссии, так как она была изложена в следующей редакции: «... от дд.мм.гг. г.» запись сделана ... персоналом ...» на основании исполнительного листа райсуда ... от дд.мм.гг. г.

дд.мм.гг. г. Конкурсной комиссией в ... был сделан запрос о периодах работы Костенкова Ю.Е.

Из ответа ... от дд.мм.гг. г. № следует, что дд.мм.гг. г. (приказ от дд.мм.гг. г. №К) Костенков Ю.Е. уволен в соответствии с п. 3 ст. 33 КЗоТ РФ за систематическое неисполнение возложенных трудовых обязанностей, выразившееся в систематическом ежедневном нарушении трудовой дисциплины в период с дд.мм.гг. г. по дд.мм.гг. г.

При обращении в Конкурсную комиссию с заявлением о допуске для участия в конкурсе Костенков Ю.Е. собственноручно подтвердил достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных им для участия в конкурсе.

дд.мм.гг. г. Конкурсной комиссией принято решение об отказе Костенкову Ю.Е. в допуске для участия в конкурсе в связи с представлением заведомо ложных сведений, о чём ему было сообщено дд.мм.гг. г.

При таких обстоятельствах суд полагает, что решение конкурсной комиссии было принято в соответствии с действующим законодательством, так как было установлено, что при обращении Костенкова Ю.Е. с заявлением в Конкурсную комиссию он не работал в должности начальника локомотивного депо Кандалакша, как то следовало из анкеты участника конкурса, представленной им.

Кроме того, суд полагает, что Костенковым Ю.Е. при подаче заявления и необходимых документов для участия в конкурсе, был нарушен п. 5.2. Положения, в соответствии с которым в конкурсную комиссию представляется копия трудовой книжки, заверенная нотариально или кадровыми службами по месту работы.

Как следует из представленных суду на обозрение оригиналов документов, поданных Костенковым Ю.Е. в конкурсную комиссию, им была представлена не копия трудовой книжки, а выписка из неё, удостоверенная нотариусом ФИО5

Следовательно, Костенковым Ю.Е. в Конкурсную комиссию были представлены не только заведомо ложные сведения, но и поданы не все требуемые п. 5.2 Положения документы для участия в конкурсе на замещение должности Главы администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района.

В соответствии с п.8 ч.1 ст. 13 Закона Мурманской области «О муниципальной службе в Мурманской области», Положением о проведении конкурса это является безусловным основанием в отказе в допуске к участию в конкурсе.

При таких обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Костенкову Юлияну Евгеньевичу в удовлетворении требований об отмене отказа Костенкову Ю.Е. в допуске для участия в конкурсе на замещение должности главы администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района вынесенного конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский городской суд в течение 10 дней.