Дело № 2-1585/2010
Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2010 г.
г. Кандалакша
Кандалакшский городской суд Мурманской области
В составе
судьи: Пахаревой Н.Ф.
при секретаре: Жигаловой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в Кандалакшском городском суде гражданское дело по заявлению Попова Станислава Сергеевича об оспаривании действий должностного лица - главного врача Муниципального учреждения здравоохранения «Кандалакшская центральная районная больница»,
установил:
Попов С.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица - главного врача Муниципального учреждения здравоохранения «Кандалакшская центральная районная больница» Олесова Н.Б., мотивируя свои требования тем, что ему было отказано в реализации в роддоме ... права присутствовать при родах его жены ФИО1 Полагает данные действия должностного лица неправомерными, так как он на основании доверенности от 04.07.2010 г., в соответствии со ст.ст. 30.33 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» является законным представителем жены. Просит признать отказ главного врача ЦРБ Олесова Н.Б. присутствовать при родах его супруги в качестве её представителя незаконным. Обязать главного врача ЦРБ ФИО2 допустить его присутствовать при родах его супруги ФИО1, а также в других случаях, когда ей требуется его присутствие как законного представителя.
В судебном заседании Попов С.С. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, добавил, что Федеральный закон «Об основах законодательства в РФ по охране здоровья граждан» в иерархии нормативно-правовых актов находится выше, чем Приказ министерства здравоохранения №345, следовательно, руководствоваться необходимо федеральным законом.
В судебном заседании представители заинтересованного лица ФИО4, ФИО3 пояснили, что в своей деятельности они руководствуются приказом №345, который запрещает присутствие посторонних лиц в тех случаях, когда учреждение не имеет возможности предоставить такую услугу. В Кандалакшской ЦРБ нет такой возможности, поскольку имеется только один родильный зал.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Статьёй 2 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (далее Основы) от 22.07.1993 г. № 5487-1 установлено, что законодательство Российской Федерации об охране здоровья граждан состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации и Конституций (уставов) субъектов Российской Федерации, настоящих Основ, иных федеральных законов и федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Основ каждая женщина в период беременности, во время и после родов обеспечивается специализированной медицинской помощью в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
На основании п. 12 ч. 1 ст. 30 Основ при обращении за медицинской помощью и ее получении пациент имеет право на допуск к нему адвоката или иного законного представителя для защиты его прав.
В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Законными представителями пациента в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации могут быть: родители; усыновители; попечители.
На основании Приказа министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 ноября 1997 г. № 345 в целях внедрения современных медицинских технологий в области акушерства и неонатологии, дальнейшего совершенствования профилактики внутрибольничных инфекций у новорожденных и родильниц на основе оптимизации эпидемиологического надзора и целенаправленного комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий, а также реализации Федеральной целевой программы "Безопасное материнство", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.94 N 1173 "О Федеральной целевой программе "Безопасное материнство" на 1995 - 1997 годы" с 01.01.1998 г. введена в действие Инструкция по организации и проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий в акушерских стационарах.
В соответствии с п. 3.10. данной Инструкции присутствие мужа (близких родственников) при родах возможно при наличии условий (индивидуальные родильные залы), отсутствии у посещающего лица инфекционного заболевания (ОРЗ и др.), с разрешения дежурного врача с учетом состояния женщины. Родственники, присутствующие при родах, должны быть в сменной одежде, халате, бахилах, маске (в родзале).
Как следует из представленного на обозрения суда оригинала технического паспорта и его копии для приобщения в материалы дела, акушерского отделения Кандалакшской ЦРБ, в отделении имеется один родильный зал, с одной стороны от него расположена предродовая комната, с другой стороны - послеродовая комната, пройти в родильный зал можно только через предродовую комнату.
Суд полагает, что при данных обстоятельствах, присутствие постороннего человека в родильном зале может повлечь за собой нарушение прав других рожениц.
При таких обстоятельствах суд полагает, что действия главного врача МУЗ Кандалкшская ЦРБ законны.
Суд полагает довод заявителя о том, что «Основы законодательства в РФ по охране здоровья граждан» в иерархии нормативно-правовых актов находится выше, чем Приказ министерства здравоохранения №345, следовательно, руководствоваться необходимо федеральным законом, не обоснованным, поскольку, по мнению суда, Приказ министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 ноября 1997 г. № 345 ни коем образом не противоречит «Основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», а уточняет и конкретизирует его, кроме того, и «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» не предоставляют право (мужу) присутствовать при родах жены.
Суд также учитывает, что на сегодняшний день ФИО1 родила, роды прошли в ..., в больнице, оборудованной индивидуальными родильными залами.
При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Попову Станиславу Сергеевичу в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным отказа главного врача ЦРБ Олесова Н.Б. присутствовать при родах его супруги в качестве представителя и возложении обязанности допустить его присутствовать при родах его супруги, а также в других случаях, когда ей требуется его присутствие как законного представителя - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кандалакшский городской суд в течение десяти дней.
Судья: Н.Ф.Пахарева