Дело № 2-2745/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2010 года
г. Кандалакша
Кандалакшский городской суд Мурманской области в составе:
судьи Вериной О.И.,
при секретаре Голышкиной Г.В.,
с участием:
Демянковой О.В., её представителя Яковлевой Л.В.,
представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакша Маликовой О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Демянковой Ольги Вячеславовны
к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакша
о включении в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Демянкова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакша (далее - УПФ) о включении в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просила обязать ответчика назначить пенсию по старости с учётом указанных периодов с 18 августа 2010 года. В обоснование требования указала, что УПФ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием 25-летнего трудового педагогического стажа, указанные периоды её работы не включены в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, полагает, что данные периоды должны быть включены в названный стаж работы.
В судебном заседании Демянкова О.В. поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель истицы Яковлева Л.В. поддержала доводы и требования своей доверительницы.
В судебном заседании представитель УПФ Маликова О.Л. с требованиями истицы не согласилась по основаниям, изложенным в письменном мнении, указала, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, так как в этот период времени преподавательская деятельность Демянковой О.В. не осуществлялась, просила в удовлетворении иска отказать.
Суд, заслушав Демянкову О.В., её представителя Яковлеву Л.В., представителя ответчика Маликову О.Л., изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что с 16 августа 1986 года и по настоящее время истица работала и работает в должности <данные изъяты> в образовательном учреждении, в настоящее время наименование учреждения - <данные изъяты>.
18 августа 2010 года Демянкова О.В. обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей с 18 августа 2010 года досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
27 сентября 2010 года комиссией ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакша принято решение № 28 об отказе в установлении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, по причине отсутствия 25-летнего педагогического стажа. Согласно заключению по пенсионному делу в стаж педагогической деятельности не зачтены периоды нахождения Демянковой О.В. на курсах повышения квалификации (с сохранением заработной платы).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 названного Федерального Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст. 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Суд не может согласиться с отказом ответчика во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретали и приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшем в период спорных правоотношений, также было установлено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являлось и является обязательным условием выполнения работы.
Так, в настоящее время в соответствии со ст. 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 19 Закона Мурманской области от 19.12.2005 г. № 707-01-ЗМО «Об образовании в Мурманской области» руководители государственных областных и муниципальных образовательных учреждений создают условия для повышения квалификации работников системы образования, предоставляя им право повышать свою квалификацию по мере необходимости, не реже чем один раз в 5 лет.
Нахождение Демянковой О.В. на курсах повышения квалификации в периоды: с 24 марта 1987 г. по 28 марта 1987 г., с 07 ноября 1995 г. по 19 ноября 1995 г., с 18 ноября 1997 г. по 20 ноября 1997 г., с 26 ноября 1997 г. по 03 декабря 1997 г., с 17 ноября 2004 г. по 18 ноября 2004 г., с 21 декабря 2003 г. по 23 декабря 2003 г., с 15 января 2007 г. по 01 февраля 2007 г., с 19 февраля 2007 г. по 07 марта 2007 г., с 19 октября 2007 г. по 20 октября 2007 г., с 24 сентября 2008 г. по 24 сентября 2008 г., с 19 января 2009 г. по 24 января 2009 г., с 18 февраля 2009 г. по 21 февраля 2009 г., с 16 сентября 2009 г. по 22 сентября 2009 г., с 02 апреля 2010 г. по 02 апреля 2010 г., подтверждено представленными материалами пенсионного дела и представителем ответчика не оспаривается.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что время нахождения Демянковой О.В. на курсах повышения квалификации в указанные выше периоды подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
По состоянию на 18 августа 2010 года стаж педагогической работы Демянковой О.В., при условии включения спорных периодов, согласно пояснению представителя УПФ, составит 25 лет 00 мес. и 00 дн., то есть право на досрочную пенсию по старости у истицы наступило, в связи с чем суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска в части требования обязать ответчика назначить пенсию с даты подачи в УПФ заявления, с 18 августа 2010 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истицей при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 200 руб., исковые требования удовлетворены, государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кандалакша включить в стаж педагогической деятельности Демянковой Ольги Вячеславовны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 24 марта 1987 г. по 28 марта 1987 г., с 07 ноября 1995 г. по 19 ноября 1995 г., с 18 ноября 1997 г. по 20 ноября 1997 г., с 26 ноября 1997 г. по 03 декабря 1997 г., с 17 ноября 2004 г. по 18 ноября 2004 г., с 21 декабря 2003 г. по 23 декабря 2003 г., с 15 января 2007 г. по 01 февраля 2007 г., с 19 февраля 2007 г. по 07 марта 2007 г., с 19 октября 2007 г. по 20 октября 2007 г., с 24 сентября 2008 г. по 24 сентября 2008 г., с 19 января 2009 г. по 24 января 2009 г., с 18 февраля 2009 г. по 21 февраля 2009 г., с 16 сентября 2009 г. по 22 сентября 2009 г., с 02 апреля 2010 г. по 02 апреля 2010 г., и назначить Демянковой Ольге Вячеславовне досрочно трудовую пенсию по старости с 18 августа 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кандалакша в пользу Демянковой Ольги Вячеславовны государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский городской суд в течение десяти дней.
Судья: О.И. Верина