Дело № 2-2685 Мотивированное решение
изготовлено 22.11.2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2010 года г. Кандалакша
Кандалакшский городской суд Мурманской области в составе:
судьи Плескачёвой Л.И.,
при секретаре Дорониной В.М.
с участием истца Зайцева Ю.Н., его представителя Зайцева С.Ю.,
представителя ответчика Домакова В.В.,
представителя третьего лица - Гаражного потребительского кооператива № Носатенко Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского городского суда гражданское дело по иску
Зайцева Юрия Николаевича
к администрации муниципального образования Кандалакшский район
о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Зайцев Ю.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее по тексту - администрация МО Кандалакшский район) о признании права собственности на гараж. В обоснование иска указал, что с июля 1995 по настоящее время владеет гаражом № в гаражно-строительном кооперативе №, находящемся в районе <адрес>, общей площадью 49,2 кв.м. В состав гаражно-строительного кооператива № в районе <адрес> он был принят правлением ГСК №. Строительство гаража осуществлял собственными силами. С момента постройки гаража и до настоящего времени он исполняет обязанности собственника по его содержанию. Его право на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из владения не предпринималось.
Истец просит признать за ним право собственности на гараж № в ГСК № в районе <адрес>.
В судебном заседании истец и его представитель Зайцев С.Ю. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Домаков В.В. в судебном заседании с предъявленным иском не согласился. Указал, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования г. Кандалакша с подведомственной территорией признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения муниципального района. Полагал, что администрация МО Кандалакшский район является ненадлежащим ответчиком по делу. Вместе с тем администрация не рассматривает объект недвижимости, находящийся в пользовании, владении и распоряжении Зайцева Ю.Н. как самовольное строение.
Представитель третьего лица - Гаражного потребительского кооператива № (далее - ГПК №) Носатенко Ю.И. в судебном заседании пояснил, что земельный участок под ГСК № был выделен решением исполкома городского Совета депутатов от 18.07.1986 г. за №. В настоящее время ГПК № фактически является правопреемником ГСК №, хотя при регистрации ГПК № в качестве юридического лица вопросы правопреемства не оговаривались. Также пояснил, что гаражи в состав имущества ГПК № не входит. Претензий со стороны правления кооператива к Зайцеву Ю.Н. нет.
Заслушав стороны, представителя третьего лица Носатенко Ю.И., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 06.02.1995 г. Зайцев Ю.Н. включен в состав ГСК № в <адрес>.
Из искового заявления следует и не оспаривалось представителем ответчика, что Зайцев Ю.Н. с 1995 г. по настоящее время владеет и пользуется гаражом № в районе <адрес> в <адрес>.
Согласно уведомлениям Кандалакшского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области от 23.08.2010 г. и 29.09.2010 г. Зайцев Ю.Н. 17.08.2010 г. обратился в Кандалакшский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области с заявлением и документами на государственную регистрацию права собственности на гараж № в ГСК № в районе <адрес>. При этом государственная регистрация права собственности Зайцева Ю.Н. первоначально была приостановлена до 23.09.2010 г., а в последующем Зайцеву Ю.Н. было отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный гараж. Основанием для приостановления и отказа государственной регистрации послужило отсутствие документов, подтверждающих предоставление земельного участка под гаражом непосредственно истцу.
Надлежащие правоустанавливающие документы на земельный участок у Зайцева Ю.Н. отсутствуют.
Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре (ст.ст. 31, 36) земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.
Учитывая, что гараж Зайцевым Ю.Н. уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.
Рассматривая вопрос о признании за Зайцевым Ю.Н. права собственности на гараж № в районе <адрес> в <адрес> суд учитывает следующие обстоятельства.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.
Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу положений п. 1 ст. 25, пунктов 1 и 3 ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 30.06.2008 N 108-ФЗ) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются:
документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт);
правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с п. 6 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утвержденных Приказом Федеральной регистрационной службы от 08 июня 2007 года № 113, при осуществлении государственной регистрации прав на создаваемый, созданный или реконструируемый объект недвижимого имущества рекомендуется удостовериться, что объект недвижимого имущества не является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).
Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).
Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 г. № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (п. 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (п. 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (п. 10). Общее собрание является высшим органом кооператива, к числу вопросов, решаемых общим собрание, относятся: прием в члены кооператива и исключение из членов кооператива, распределение боксов или мест стоянки автомобилей между членами кооператива (п. 26).
В соответствии с ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно - строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.
Сторонами не оспаривалось, что ГСК №, членом которого ранее являлся истец, был создан в установленном Примерным уставом порядке. Гараж построен Зайцевым Ю.Н. для личных нужд.
Из объяснений представителя истца и представителя третьего лица следует и подтверждается представленными суду документами, что на основании решения общего собрания владельцев гаражей от 07.12.2008 г. был создан ГПК №, который 08.05.2009 г. зарегистрирован в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы РФ № 1 по Мурманской области.
Согласно п. 2.1 Устава ГПК № кооператив создан с целью удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в эксплуатации, ремонте и хранении автотранспортных средств, обеспечения надлежащего содержания автотранспортных механических средств передвижения.
Пунктом 3.1 Устава ГПК № имущество кооператива формируется за счет: вступительных, членских, целевых, дополнительных и иных взносов членов кооператива; добровольных имущественных взносов и пожертвований; доходов от предпринимательской деятельности; других не запрещенных законодательством поступлений.
Согласно справке заместителя председателя ГПК № Зайцев Ю.Н. состоял в членах ГСК № в период с 06.02.1995 г. по 20.12.2008 г., в настоящее время состоит в членах ГПК №, в период с 06.02.1995 г. по настоящее время Зайцев Ю.Н. своевременно и в полном объеме производит оплату членских взносов, а также оплату за электроэнергию.
Суд полагает, что гараж № в составе ГПК № (ранее ГСК №) не является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, отведенном застройщикам в 1986 г. для строительства индивидуальных гаражей, что подтверждается решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся г. Кандалакша № 361 от 18.07.1986 г. и схемой отвода земельного участка для строительства гаражного комплекса № по <адрес> (в настоящее время обозначаемого как гаражный комплекс по <адрес>). В феврале 1995 года Зайцев Ю.Н. был принят в члены ГСК №. Доказательств нарушения им при строительстве гаража градостроительных или строительных норм и правил суду не представлено.
По данным регистрирующих органов записи о зарегистрированных правах на указанный гараж и земельный участок, на котором расположен гараж, отсутствуют.
Исходя из этого, учитывая, что истец добросовестно, непрерывно и открыто владеет гаражом как своим собственным более 15 лет, суд считает обоснованным на основании ст. 218 ГК РФ признать за истцом право собственности на гараж № в составе ГПК №.
В соответствии с п. 10 абз. 2 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов
Представителем ответчика не оспаривалось и подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится в государственной собственности. Разграничение государственной собственности на него до настоящего времени не произведено.
Исходя из этого, суд находит несостоятельными доводы администрации МО Кандалакшский район о том, что она является ненадлежащим ответчиком по делу.
Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Согласно ч. 4 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
Зайцевым Ю.Н. при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 7172 руб. 32 коп. по чеку-ордеру от 18.10.2010 г. Учитывая, что ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ему из соответствующего бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Зайцева Юрия Николаевича к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за Зайцевым Юрием Николаевичем право собственности на гараж № (инвентарный номер №), общей площадью 49,2 кв.м, расположенный в гаражном блоке № в районе <адрес> в <адрес> (ранее Гаражно-строительный кооператив №).
Возвратить Зайцеву Юрию Николаевичу из соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 7172 руб. 32 коп., уплаченную им по чеку-ордеру от 18.10.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.И. Плескачёва