Дело № 2-1651/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 августа 2010 года г. Кандалакша Кандалакшский городской суд Мурманской области в составе: Судьи Пахеревой Н.Ф., при секретаре Жигаловой Ю.А., с участием: истца Семечковой Н.П., Представителя ответчика и третьего лица Роговой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского городского суда гражданское дело по иску Семечковой Надежды Петровны, Семечкова Николая Михайловича и Максюта Татьяны Николаевны к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения, установил: Семечкова Н.П., Семечков Н.М. и Максюта Т.Н. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (далее по тексту - администрация МО г.п. Кандалакша) о предоставлении жилого помещения. В обоснование своих требований указали, что с 18.04.1983 зарегистрированы и проживают в муниципальной квартире по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации МО г.п. Кандалакша от 17.09.2009 г. №-р жилой дом № по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, Отделу городского хозяйства установлен срок для предоставления семьям жилой площади до 01.01.2013 г. Они неоднократно обращались к ответчику по вопросу выделения их семье другого жилья, указывали на крайне плохие условия для проживания, на то, что их квартира оказалась в значительно худшем состоянии, так как неоднократно заливалась водой нерадивыми жильцами со второго этажа. Материальных возможностей для самостоятельного приобретения жилого помещения не имеют, другого жилья в собственности у них нет. Истцы просят обязать ответчика предоставить им на семью благоустроенное жилое помещение в <адрес> в соответствии с действующим законодательством. В судебном заседании Семечкова Н.П. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила основания иска. Из акта обследования жилого помещения, которая провела ООО «УК ЖКС», следует, что данная квартира подверглась большему разрушению в силу конструктивных особенностей дома (гнилость несущих деревянных конструкций здания 1941 года постройки, отсутствие капитального фундамента), а также из-за возгорания в <адрес> последствий тушения пожара. Из-за сырости нарушена изоляция электропроводки, что создаёт угрозу жизни. В судебном заседании Семечков Н.М. и Максюта Т.Н. участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Представитель ответчика и третьего лица Отдела городского хозяйства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Рогова Е.О. в судебном заседании с предъявленным иском не согласилась. Указала, что в соответствии с пунктами 49 и 52 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, предусмотрено установление органом местного самоуправления сроков расселения граждан из аварийного жилого дома, а также право заинтересованных лиц обжаловать в судебном порядке решение органа местного самоуправления. Пунктами 1.2, 2.1 Положения «О порядке предоставления гражданам жилых помещений в связи со сносом ветхого и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша», утвержденного решением Совета депутатов городское поселение Кандалакша Кандалакшского района от 06.07.2009 г. № 446, предусмотрено, что расселение граждан из аварийных и ветхих домов производится на основании утвержденного перечня ветхих и аварийных домов с учетом очередности их сноса, срок расселения граждан не должен превышать 3 лет со дня издания распоряжения. В соответствии с распоряжением администрации МО г.п. Кандалакша от 17.09.2009 г. № 244-р, постановлением администрации МО г.п. Кандалакша от 11.11.2009 г. № 286 (с изменениями, внесенными постановлением от 26.02.2010 г. № 58) администрация МО г.п. Кандалакша обязана предоставить истцам жилое помещение только к 01.01.2013 г. В случае предоставления им жилья ранее указанного срока будут нарушены права граждан, проживающих в жилых домах, включенных в перечень расселения на 2010-2011 гг. Выслушав стороны, представителя третьего лица, свидетеля ФИО, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что Семечкова Н.П., ее муж Семечков Н.М. и их дочь Максюта Т.Н. постоянно зарегистрированы в <адрес>. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью, предоставлено истцам на условиях социального найма. Распоряжением главы администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района №-р от 17.09.2009 г. на основании заключения межведомственной комиссии от 09.09.2009 г. <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, Отделу городского хозяйства надлежало предоставить семьям, зарегистрированным в жилом помещении жилую площадь в соответствии с законодательством в срок до 01.01.2013 г. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. В соответствии с п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее Положение). В соответствии с п. 7 данного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. В соответствии с п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции. В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Межведомственной комиссией 09.09.2009 г. принято заключение б/н о признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением главы администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша г. Кандалакша с подведомственной территорией №-р от 17.09.2009 г. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и отделу городского хозяйства поручено предоставить семьям, зарегистрированным в жилом доме по данному адресу, жилую площадь в соответствии с действующим законодательством в срок до 01 января 2013 г. В соответствии с п. 49 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение и издавать распоряжение с указанием, в том числе и сроков отселения физических и юридических лиц. В соответствии с п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В соответствии со ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, другие жилые помещения по договорам социального найма предоставляется вне очереди. Суд при вынесении решения учитывает то обстоятельство, что право собственности на жилой фонд у муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района возникло с 01.01.2008 г. (на основании Закона Мурманской области № 856-01-ЗМО от 27.06.2007 г.) и то, что жилой фонд был принят в том состоянии, в котором практически находится в данный момент. В сентябре 2009 года вновь образованной администрацией принято Распоряжение №-р от 17.09.2009 г. о признании дома истицы аварийным и подлежащим сносу, что свидетельствует об отсутствии затягивания данного процесса. Акт межведомственной комиссии б/н от 28.04.2009 г. и заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 09.09.2009 г. не содержат сведений и рекомендаций о немедленном расселении граждан, не оспаривались в судебном порядке. Заключение составлено компетентной комиссией, особого мнения членами комиссии не выражено. В силу п.п. 1,8,9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации и Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Доказательств, свидетельствующих об имеющейся угрозе жизни и здоровью истцов, в связи с чем предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям взамен непригодного для проживания может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, суду не представлено, свидетельские показания ФИО, акт обследования ООО «<данные изъяты>» от 22 июля 2010 г. не свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью нанимателей дома, а лишь подтверждает заключение межведомственной комиссии о том, что дом находится в аварийном состоянии и непригоден для проживания. При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Семечковой Надежде Петровне, Семечкову Николаю Михайловичу и Максюта Татьяне Николаевне к Муниципальному образованию городское поселение Кандалакша в лице Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша о предоставлении благоустроенного жилого помещения - отказать. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский городской суд в течение 10 дней.