Дело № 2-330/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 марта 2011 года г. Кандалакша Кандалакшский городской суд Мурманской области в составе: судьи Вериной О.И., при секретаре Голышкиной Г.В., с участием: старшего помощника прокурора г. Кандалакши Масловой Ю.Н., руководителя ГОУ «Кандалакшское лесничество» Гикалика А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кандалакши в интересах неопределенного круга лиц к Государственному областному учреждению «Кандалакшское лесничество», третье лицо - Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области, о возложении обязанности составить паспорта на отходы и провести их согласование, установил: Прокурор г. Кандалакши обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГОУ «Кандалакшское лесничество» о возложении обязанности: в срок до 01 апреля 2011 года составить паспорта на отходы и оформить проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; в срок до 01 июня 2011 года - провести согласование паспортов на отходы и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. В обоснование иска указал, что ответчик осуществляет деятельность в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Однако в нарушение требований природоохранного законодательства не оформил паспорта на образующиеся опасные отходы, не оформил и не согласовал проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. На директора ГОУ «Кандалакшское лесничество» было наложено административное взыскание по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдавались предписания об устранении нарушений. В ходе проведения прокуратурой г. Кандалакши проверки ГОУ «Кандалакшское лесничество» установлено, что ответчиком частично устранены нарушения природоохранного законодательства. В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кандалакши Маслова Ю.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. В судебном заседании руководитель ГОУ «Кандалакшское лесничество» Гикалик А.В.исковые требования прокурора признал, о чем оформил письменное заявление. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Просил установить срок устранения нарушений и исполнения решения суда по требованию о возложении обязанности составить паспорта на отходы и оформить проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение до 01 мая 2011 года, по требованию провести согласование паспортов на отходы и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение до 01 июля 2011 года. Старший помощник прокурора Маслова Ю.Н. в судебном заседании согласилась с предложенными ответчиком сроками исполнения требований прокурора. Представители третьего лица - Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области в судебное заседание не явились, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Заслушав старшего помощника прокурора г. Кандалакши Маслову Ю.Н., руководителя ГОУ «Кандалакшское лесничество» Гикалика А.В., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. По правилам ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд считает возможным принять признание ответчиком исковых требований. Признание иска соответствует закону, права и законом охраняемые интересы других лиц не нарушает. Согласно ст. 9 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В соответствии со ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В силу п. 2, п. 3 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. П. 3 ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок организации работы по паспортизации опасных отходов утвержден приказом Ростехнадзора от 15 августа 2007 года № 570. Согласно п. 2.4 указанного Порядка деятельность по паспортизации опасных отходов включает в себя, в том числе, согласование паспортов опасных отходов Ростехнадзором и его территориальными органами. В судебном заседании установлено, лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, материалами дела подтверждено, что в результате хозяйственной деятельности ГОУ «Кандалакшское лесничество» образуются отходы производства и потребления 1-4 класса опасности: ртутные лампы, люминисцентные ртутьсодержащие трубки, отработанные в брак, масла моторные отработанные, аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные со слитым электролитом, обтирочный материал, загрязненный маслами, покрышки отработанные, тормозные колодки отработанные, лом черных металлов несортированный, мусор от бытовых помещений, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и производства, древесные отходы из натуральной чистой древесины. При проверке прокурором соблюдения ответчиком требований природоохранного законодательства были выявлены следующие нарушения: паспорта на отходы и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не оформлены, их согласование не проведено. Анализируя изложенное, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, установленные обстоятельства, признание ответчиком иска, исходя из необходимости соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований прокурора. Суд с учетом мнения сторон считает разумным определить срок для составления паспортов на отходы и оформления проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение до 01 мая 2011 года; для проведения согласования паспортов на отходы и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение до 01 июля 2011 года. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. П.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлен размер государственной пошлины 200 рублей для физических лиц при подаче искового заявления неимущественного характера. Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора г. Кандалакши удовлетворить, обязать Государственное областное учреждение «Кандалакшское лесничество» в срок до 01 мая 2011 года составить паспорта на отходы I-IV класса опасности и оформить проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; в срок до 01 июля 2011 года - провести согласование паспортов на отходы I-IV класса опасности и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Взыскать с Государственного областного учреждения «Кандалакшское лесничество»государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский городской суд в течение десяти дней. Судья: О.И. Верина