Дело № 2-199 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 февраля 2011 года г. Кандалакша Кандалакшский городской суд Мурманской области в составе: судьи Плескачёвой Л.И., при секретаре Кук Т.В., с участием представителя ответчика Шуиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского городского суда гражданское дело по иску Афанасьева Германа Васильевича к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на гараж, УСТАНОВИЛ: Афанасьев Г.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее по тексту - администрация МО Кандалакшский район) о признании права собственности на гараж. В обоснование иска указал, что решением Зеленоборского поселкового совета народных депутатов пригородной зоны г. Кандалакша от 29.05.1987 № ему отведен участок земли в районе <адрес>. На данном земельном участке им собственными силами построен гараж, которым он пользуется с 1987 года, исполняя все обязанности собственника, данное имущество никем у него не истребовалось. Постановлением главы администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский от 06.10.2010 г. № гаражу присвоен почтовый адрес: гараж № в районе <адрес> После этого в январе 2011 г. были изготовлены кадастровый и технический паспорта на строение. В выдаче кадастрового плана земельного участка было отказано в связи с тем, что в решении Зеленоборского поссовета от 25.05.1987 г. № не указана площадь земельного участка, отведенного для строительства гаража. Истец просит признать за ним право собственности на гараж №, расположенный в районе <адрес> В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика Шуина Н.А. в судебном заседании с предъявленным иском не согласилась. Указала, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования Кандалакшский район признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения муниципального района. Вследствие этого администрация МО Кандалакшский район является ненадлежащим ответчиком по делу. Вместе с тем, указала, что администрация МО Кандалакшский район не рассматривает спорный гараж как самовольное строение. В случае представления истцом доказательств добросовестного, открытого и непрерывного владения гаражом, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания судом за истцом права собственности на указанный гараж администрация МО Кандалакшский район предоставит ему возможность оформления земельного участка. Заслушав представителя ответчика Шуину Н.А., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что Афанасьева Г.В. является владельцем гаража №, расположенного на <адрес>. По данным Кандалакшского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на гараж №, расположенный в районе <адрес>, а также на земельный участок, на котором расположен данный гараж. Рассматривая вопрос о признании за Афанасьевым Г.В. права собственности на гараж, суд учитывает следующие обстоятельства. Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ччасть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2). В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права. Согласно ч. 1 ст. 218, ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. В силу положений п. 1 ст. 25, пунктов 1 и 3 ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 30.06.2008 N 108-ФЗ) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт); правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре (ст.ст. 31, 36) земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект. Согласно решению исполнительного комитета Зеленоборского поселкового Совета народных депутатов пригородной зоны г. Кандалакши от 29.05.1987 г. № Афанасьеву Г.В. был выделен земельный участок под личный гараж в районе <адрес>. Решением Отдела кадастрового учета ФГУ «Кадастровая палата» по Мурманской области от 10.11.2010 г. № Афанасьеву Г.В было отказано во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, на котором расположен спорный гараж. Основанием для отказа послужило то, что в решении исполнительного комитета Зеленоборского поселкового Совета народных депутатов пригородной зоны г. Кандалакши от 29.05.1987 г. № отсутствуют сведения о площади земельного участка. Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж. В соответствии с п. 6 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утвержденных Приказом Федеральной регистрационной службы от 08 июня 2007 года № 113, при осуществлении государственной регистрации прав на создаваемый, созданный или реконструируемый объект недвижимого имущества рекомендуется удостовериться, что объект недвижимого имущества не является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (пункт 2 статьи 222 ГК РФ). Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1 статьи 222 ГК РФ). В соответствии со ст. 21 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970 года, действовавшего до 1991 года (далее по тексту - Земельный кодекс РСФСР), в зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование, землепользователи имеют право в установленном порядке возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения. Согласно ст.ст. 84, 90 Земельного кодекса РСФСР земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов. Земли городской застройки состоят из земель, застроенных и подлежащих застройке жилыми, культурно-бытовыми, промышленными и иными строениями и сооружениями. Статьей 32 Земельного кодекса РСФСР устанавливалось, что право граждан на пользование предоставленным земельным участком подлежит прекращению соответственно полностью или частично в случаях: 1) добровольного отказа от пользования земельным участком; 2) истечения срока, на который был предоставлен земельный участок; 3) переселения в другое постоянное место жительства всех членов двора или семьи; 4) прекращения трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный надел, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и РСФСР; 5) смерти всех членов двора или семьи; 6) возникновения необходимости изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд. Право пользования земельным участком может быть прекращено в случаях совершения гражданином действий, предусмотренных статьями 136 и 139 настоящего Кодекса, а также при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен. Прекращение права пользования землей в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3, 4 и частью второй настоящей статьи, производится по постановлению (решению) органов, предоставивших земельные участки, а в случае, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, производится по постановлению (решению) органов, имеющих право изъятия земельных участков. Постановлением главы администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский от 06.10.2010 г. № гаражу Афанасьева Г.В., расположенному в районе <адрес>, присвоен №. Из плана земельного участка усматривается, что рассматриваемый гараж, расположен в районе массовой застройки гаражей в <адрес> Суд полагает, что гараж №, расположенный в районе <адрес> не является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, отведенном для этих целей. Указанный гараж до настоящего времени у Афанасьева Г.В. никем не истребовался. Решений об изъятии у Афанасьева Г.В. предоставленного ему на основании решения исполнительного комитета Зеленоборского поселкового Совета народных депутатов пригородной зоны г. Кандалакши от 29.05.1987 г. № земельного участка суду не представлено. Учитывая, что Афанасьев Г.В. с 1987 г., т.е. более 15 лет, добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражом №, расположенным в районе <адрес>, суд полагает, что истец на основании ст. 234 ГК РФ приобрел право собственности на указанный гараж. Исходя из этого, суд находит обоснованным признать за истцом право собственности на указанное недвижимое имущество. В соответствии с п. 10 абз. 2 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Ответчиком не оспаривалось, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится в государственной собственности. Разграничение государственной собственности на него до настоящего времени не произведено. Исходя из этого, суд находит несостоятельными доводы администрации МО Кандалакшский район о том, что она является ненадлежащим ответчиком по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Афанасьева Германа Васильевича к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на гараж удовлетворить. Признать за Афанасьевым Германом Васильевичем право собственности на гараж № (инвентарный номер №, зарегистрированный для государственного технического учета 13.01.2011 г. за № общей площадью <данные изъяты>.м, расположенный в районе <адрес>. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский городской суд в течение 10 дней.