Дело № 2-610 Мотивированное решение
изготовлено 05.06.2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2011 года г. Кандалакша
Кандалакшский городской суд Мурманской области в составе:
судьи Плескачёвой Л.И.,
при секретаре Договор Ю.С.,
с участием заявителя Сурыгиной Е.В.,
судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г. Кандалакша Мальцевой Т.В. и начальника Отдела судебных приставов г. Кандалакши Петровой И.Г.,
представителя должника – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальный сервис» Денисова И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского городского суда гражданское дело по заявлению
Сурыгиной Елены Владимировны
об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г. Кандалакши,
УСТАНОВИЛ:
Сурыгина Е.В. обратилась в суд с заявлением (жалобой) об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г. Кандалакши Мальцевой Т.В. В обоснование заявленных требований указала, что 15.11.2010 г. судом в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальный сервис» (далее по тексту – УК ЖКС) вынесено решение, 16.12.2010 г. возбуждено исполнительное производство. Меры по исполнению данного решения судебным приставом-исполнителем не принимаются, работа никакая не проводится. Только в апреле 2011 г. по ее звонку был составлен акт о залитии. Ни разу судебный пристав-исполнитель не пыталась с ней связаться, приходится звонить самой и узнавать, какая работа проводится. До настоящего времени ремонт кровли не выполнен.
В судебное заседание заявительница поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Судебный пристав-исполнитель Мальцева Т.В. и начальник ОСП г. Кандалакши Петровой И.Г. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, просила отказать в удовлетворении жалобы. Указали, что все необходимые действия, направленные на исполнение судебного решения, судебным приставом-исполнителем производятся. При этом согласно действующим техническим требованиям не допускается выполнение кровельных работ во время гололеда, тумана, исключающего видимость в пределах фронта работ, грозы и ветра со скоростью 15 м/с и более, а также рекомендуется ремонт кровли в сухое и теплое время года.
20.05.2011 г. УК ЖКС привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 16.05.2011 г. УК ЖКС заключен договор подряда с ООО «Нива-Сервис» о выполнении работ по текущему ремонту кровли над <адрес>, а также договор на выполнение косметического ремонта в указанной квартире. Срок проведения работ определен в договоре с 20.06.2011 г. по 01.09.2011 г.
В ходе исполнительного производства Сурыгина Е.В. правом, предусмотренным ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не воспользовалась.
Представитель должника Денисов И.П. в судебном заседании полагал, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд считает, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
В судебном заседании установлено, что 16.12.2010 г. на основании исполнительного листа Кандалакшского городского суда № 2-2704 от 15.11.2010 г. судебным приставом-исполнителем ОСП г. Кандалакши Мальцевой Т.В. возбуждено исполнительного производства № о возложении на УК ЖКС обязанности произвести в срок до 01.01.2011 г. ремонтные работы кровли над квартирой № в <адрес>, в срок о 01.03.2011 г. – косметический ремонт указной квартиры, а также выполнении перерасчета платы за содержание и ремонт жилого помещения.
До настоящего времени указанное исполнительное производство не окончено.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
Частью 8 данной статьи установлено, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
- взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются:
- обращение взыскания: на имущество должника, на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, на имущественные права должника;
- изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю;
- наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
- обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
- совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
- принудительное вселение взыскателя в жилое помещение и принудительное выселение должника из жилого помещения;
- освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
- иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии со статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Из материалов исполнительного производства следует, что после истечения срока, установленного судом для добровольного выполнения ремонта кровли и ремонта квартиры, судебным приставом регулярно истребовалась у должника –УК ЖКС по телефону и путем направления письменных запросов информация об исполнении решения суда. При этом от должника были получены ответы, в которых сообщалось, что в связи с обледенением кровли, заснеженностью крыш и низкой температурой воздуха проведение ремонтных работ невозможно. Также должник сообщал о намерении обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Кроме того, должником были представлены документы, подтверждающие направление 28.01.2011 г. в ООО «Нива-Сервис», обслуживающее дом по договору с УК ЖКС, заявки на выполнение ремонта кровли в доме истицы и отказ ООО «Нива-Сервис» выполнить данные работы.
10.03.2011 г. судебным приставом-исполнителем отобраны объяснения у генерального директора УК ЖКС ФИО о причинах неисполнения вышеуказанного решения суда, ФИО под роспись предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также ФИО выдано требование представить в срок до 14.03.2011 г. документы, подтверждающие исполнение судебного решения от 15.11.2010 г. о проведении ремонта кровли над квартирой № в <адрес> и косметического ремонта данной квартиры.
20.04.2011 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с УК ЖКС исполнительского сбора.
21.04.2011 г. судебным приставом-исполнителем произведен выход по месту жительства взыскательницы, составлен акт о том, что необходимые ремонтные работы по решению суда не выполнены.
11.05.2011 г. судебным приставом-исполнителем направлено УК ЖКС требование исполнить в срок до 18.05.2011 г. вышеуказанное судебное решение.
20.05.2011 г. судебным приставом-исполнителем повторно произведен выход по месту жительства взыскательницы, составлен акт о том, что решение суда не исполнено.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.05.2011 г. УК ЖКС привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В этот же день в адрес УК ЖКС направлено требование заключить и представить судебному приставу-исполнителю в срок до 10 час. 00 мин. 27.05.2011 г. договоры на проведение ремонта кровли над квартирой № в <адрес> аллея и косметического ремонта данной квартиры.
27.05.2011 г. в Отдел судебных приставов г. Кандалакши УК ЖКС представлены копии договоров от 16.05.2011 г., заключенных с ООО «Нива-Сервис», на выполнение ремонта кровли и квартиры по решению суда от 15.11.2010 г. Из данных договоров следует, что по согласованию сторон договора установлен срок выполнения ремонтных работ с 20.06.2011 г. по 01.09.2011 г.
Принимая решение, суд учитывает, что выполнение от имени и за счет должника ремонтных работ, указанных в исполнительном документе, не возможно без участия должника, т.к. судебному приставу-исполнителю действующим законодательством не предоставлено право заключать от имени участников исполнительного производства договоры на выполнение ремонтных работ.
При этом суд полагает, что судебным приставом-исполнителем Мальцевой Т.В. приняты все необходимые меры принудительного исполнения судебного решения, предусмотренные вышеприведенными нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве» для исполнения исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера. Также судебным приставом-исполнителем должник – УК ЖКС привлечен к административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.
Вследствие этого, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Мальцевой Т.В. не было допущено бездействия при исполнении решения Кандалакшского городского суда от 15.11.2010 г. по иску Сурыгиной Е.В. УК ЖКС о выполнении ремонтных работ.
Несвоевременное исполнение решения суда должником не может быть расценено как бездействие пристава-исполнителя.
Доводы взыскательницы о том, что судебный пристав-исполнитель не пыталась с ней связаться с целью информирования о проводимой по исполнительному производству работе, также не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку Федеральным законом «Об исполнительном производстве» на в обязанности судебного пристава-исполнителя не входит доведение до взыскателя о всех действиях, совершаемых в ходе исполнительного производства. При этом частью 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскателю предоставлено право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы. Однако, Сурыгина Е.В. данными правами в рамках рассматриваемого исполнительного производства не воспользовалась.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения жалобы Сурыгиной Е.В. отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ст.441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Сурыгиной Елены Владимировны об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г. Кандалакши Мальцевой Т.В. оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.И. Плескачёва