Дело № 2-163/2011
Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2011 г.
г. Кандалакша
Кандалакшский городской суд Мурманской области
в составе:
судьи Пахаревой Н.Ф.,
при секретаре Жигаловой Ю.А.,
с участием:
истца Фалалеева Н.А., представителя истицы Фалалеевой О.В. по доверенности от 16 ноября 2010 г. Литвиненко Л.Л.,
представителя ответчика Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района Роговой Е.О.,
представителя ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Мурманской области Микитюк С.И.,
представителя третьего лица Администрации муниципального образования Кандалакшский район Назаровой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фалалеевой Ольги Викторовны, Фалалеева Николая Анатольевича к Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района об установлении завершения работ по переустройству и перепланировке помещения,
установил:
Фалалеева О.В., Фалалеев Н.А. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района об установлении завершения работ по переустройству и перепланировке помещения, мотивируя свои требования тем, что переустройство и перепланировка помещения, расположенного по адресу <адрес> нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м на № этаже <адрес>, произведена в соответствии с требованиями, действующими в момент обращения с заявлением о выдаче разрешения на изменение функционального назначения данных помещений, однако Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района не направляет акты приёмочной комиссии в Кандалакшский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Мурманской области, пояснив им, что администрация поселения за период исполнения полномочий разрешение на реконструкцию вышеназванного объекта не выдавало. Просят обязать ответчика предоставить в суд все документы и материалы по обращению истцов по вопросу изменения функционального назначения помещений аптеки и <адрес> под размещение салона-парикмахерской и аптеки, в том числе оригиналы заявления – обращения в феврале 2007 г. истцов в Администрацию муниципального образования город Кандалакша, приложения к заявлению, включая Проект, оригинал Решения № от 27.02.2007 г. Градостроительного Совета, оригинал Постановления № от 14.03.2007 г. главы муниципального образования <адрес>; установить завершение истцами работ по переустройству и перепланировке помещений аптеки и <адрес> под размещение салона-парикмахерской и аптеки и обязать ответчика направить акт приёмочной комиссии на созданные объекты недвижимости два нежилых помещения: нежилое помещение аптеки общей площадью <данные изъяты> кв.м (инвентарный №) и нежилое помещение салона-парикмахерской общей площадью <данные изъяты> кв.м (инвентарный №), расположенных на первом этаже <адрес> в Кандалакшский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области.
При рассмотрении дела истцы изменили исковые требования и просят суд признать за ними право собственности на созданные в результате реконструкции объекты недвижимости, два нежилых помещения: нежилое помещение аптеки общей площадью <данные изъяты> кв.м (инвентарный №) и нежилое помещение салона-парикмахерской общей площадью <данные изъяты> кв.м (инвентарный №), расположенных на первом этаже <адрес>.
В судебном заседании Фалалеева О.В. участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
В судебном заседании истец Фалалеев Н.А. и представитель истицы Литвиненко Л.Л. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и заявлении об изменении предмета иска.
В судебном заседании представитель ответчика Рогова Е.О. исковые требования не признала, полагая, что при проведении истцами общего собрания собственников многоквартирного дома была нарушена процедура голосования, предусмотренная ст.ст. 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации, 100% собственников не были уведомлены о проведении собрания, некорректно поставлен на обсуждение вопрос о предмете голосования, была изменена повестка дня в ходе голосования, кроме того, полагает, что являются ненадлежащим ответчиком по делу, так как земельный участок поставлен на кадастровый учёт в 2005 г., является общей собственностью собственников помещений многоквартирного дома, в данном случае нарушаются права всех собственников, полагает, что ответчиками должны быть все собственники многоквартирного дома.
В судебном заседании представитель соответчика Микитюк С.И. исковые требования не признала, пояснила, что являются ненадлежащим ответчиком по делу, так как в данном споре не имеют спора о праве с истцами, не владеют, не пользуются, не распоряжаются спорным объектом недвижимого имущества, в Кандалакшский отдел Управления Росреестра по Мурманской области истцы с заявлением и документами на государственную регистрацию права собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу <адрес> истцы не обращались.
В судебном заседании представитель третьего лица Администрации муниципального образования Кандалакшский район г. Кандалакша Назарова Т.А. пояснила, что 11 августа 2004 г. с Фалалеевым Н.А. и Фалалеевой О.В. был заключён договор аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес> для обслуживания жилого дома с нежилыми помещениями. Постановлением от 28 января 2011 г. № право аренды с истцами было прекращено, договор аренды расторгнут, предписано обеспечить госрегистрацию соглашения о расторжении договора аренды.
Заслушав Фалалеева Н.А., Литвиненко Л.Л., Рогову Е.О., Микитюк С.И., Назарову Т.А., изучив экспертное заключение по делу, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела:
- Фалалеева О.В. и Фалалеев Н.А. являются собственниками недвижимого имущества: помещения аптеки (с крыльцом), общей площадью <данные изъяты>3 кв. м, расположенного по адресу <адрес>, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 18 марта 2004 г. № и <данные изъяты> квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 26 сентября 2006 г. № (л.д. № том №);
- ЗАО «Севертрансстрой» в 2006 г. выполнен рабочий проект реконструкции помещений аптеки и <адрес> под размещение салона-парикмахерской и аптеки (л.д. № том №);
- из сообщения ОАО «Кандалакшская горэлектросеть» от 02 февраля 2011 г. (л.д. № том №) следует, что в ноябре 2003 г. Фалалееву Н.А. выдавались технические условия № от 03 ноября 2003 г. на электроснабжение аптеки в квартирах №, № жилого <адрес>. В декабре этого же года Фалалеевым Н.А. было получено разрешением на подключение электроустановки № В июле 2007 г. Фалалееву Н.А. выдавались технические условия № от 06 июля 2007 г. на электроснабжение квартиры № в доме № по <адрес>. Данных по представлению проектной документации и её согласованию по указанным объектам установить не удалось. Допускается вероятность рассмотрения и согласования проектов (принципиальных схем электроснабжения) напрямую главным инженером предприятия без сопроводительных писем;
- соответствие произведённой реконструкции помещений аптеки и квартиры № по <адрес> утверждённому проекту «Реконструкция помещений аптеки и квартиры № по <адрес> под размещение салона-парикмахерской и аптеки (инв. №) подтверждается документом исполнителя работ ООО «<данные изъяты>» от 25 апреля 2007 г.;
- Постановлением главы муниципального образования г. Кандалакша с подведомственной территорией от 04 августа 2004 г. № предоставлен Фалалееву Н.А. и Фалалеевой О.В. в аренду сроком с 18 марта 2004 г. по 28 февраля 2005 г. земельный участок с кадастровым номером 51:18:010116:0002, расположенный на землях поселений в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, для обслуживания помещения аптеки «<данные изъяты>», с определением площади в совместном пользовании участком, равной <данные изъяты> кв.м (л.д. № том №);
- 11 августа 2004 г. между Администрацией г. Кандалакша и Фалалеевым Н.А., Фалалеевой О.В. заключён договор аренды земельного участка № для обслуживания жилого дома с нежилыми помещениями, расположенного по адресу <адрес> (кадастровый №) сроком с 18 марта 2004 г. по 28 февраля 2005 г. (л.д. № том №);
- 09 июня 2006 г. на основании Постановления муниципального образования г. Кандалакша с подведомственной территорией от 14 июня 2006 г. № между теми же сторонами подписано дополнительное соглашение № к договору аренды земли от 11 августа 2004 г. №, срок договора определён до 27 февраля 2015 г. (л.д. №, № том №);
- 02 февраля 2007 г. Фалалеев М.А., Фалалеева О.В. обратились к главе администрации Кандалакшского района с заявлением об изменении функционального назначения помещения аптеки по адресу <адрес> (<данные изъяты> квартира) под размещение аптеки готовых лекарственных форм, а помещения аптеки под салон-парикмахерскую согласно проекта (л.д. № том №);
- Решением № градостроительного совета от 27 февраля 2007 г. (л.д. № том №) Фалалееву Н.А. и Фалалеевой О.В. согласовано изменение функционального назначения помещений аптеки и <адрес> под размещение салона-парикмахерской и аптеки. Предложено выполнить работы по изменению функционального назначения помещений аптеки и <адрес> под размещение салона-парикмахерской и аптеки согласно представленному проекту, по окончании работ оформить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
- Постановлением главы муниципального образования г. Кандалакша с подведомственной территорией № от 14 марта 2007 г. (л.д№ том №) утверждено Решение градостроительного совета № от 27 февраля 2007 г.;
- 28 октября 2010 г. Фалалеев Н.А. обратился к главе администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства: реконструкции помещения аптеки и <адрес> под размещение салона-парикмахерской и аптеки, расположенного по адресу <адрес> (л.д. № том №);
- Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района 03 ноября 2010 г. (исх. №) отказала истцам в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, мотивируя отказ тем, что в соответствии со статьёй 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию производится органом, выдавшим разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт данного объекта. Администрацией поселения за период исполнения полномочий по градостроительству (с ноября 2007 г. по настоящее время) разрешение на реконструкцию объекта, расположенного по адресу <адрес> не выдавалось (л.д. № том №);
- 01 февраля 2011 г. между администрацией муниципального образования Кандалакшский район и истцами заключено соглашение 39 о расторжении договора аренды от 11 августа 2004 г. № и дополнительного соглашения от 09 июня 2006 г. № к данному договору аренды земельного участка, ранее предоставленного для обслуживания помещения аптеки с 01 апреля 2008г.;
- земельный участок для обслуживания жилого дома, расположенного по адресу <адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учёт 25 апреля 2002 г., кадастровый № правообладатель - собственники помещений многоквартирного дома, вид права общая долевая собственность, размер доли – доля в праве пропорционального размеру общей площади помещения (л.д. № том №
Суд считает, что Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Мурманской области не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» орган, осуществляющий государственную регистрацию, является федеральным органом исполнительной власти в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и отношения заявителей, обращающихся за государственной регистрацией прав и регистрирующего органа являются отношениями власти и подчинения, имеют публично-правовую природу и порядок рассмотрения таких споров определён главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании истцы не обращались в регистрирующий орган с заявлением на государственную регистрацию права собственности на спорные нежилые помещения, требований к данному ответчику не заявили.
Суд полагает необоснованными доводы Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, о том, что она является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку истцам Администрацией муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района разрешение на реконструкцию объекта не выдавалось, о том, что ответчиками должны быть все собственники данного многоквартирного дома, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 10 статьи 85 Федерального закона от 28 декабря 2004 года N 186-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.
Таким образом, администрация упраздненного муниципального образования город Кандалакша с подведомственной территорией и Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района связаны между собой отношениями публично-правового правопреемства.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (ред. от 10.06.2008) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся, например: "утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения" и др.
Органы местного самоуправления в соответствии с согласованной и утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией: обеспечивают ее реализацию в установленные сроки; обеспечивают соблюдение градостроительных нормативов и экологических требований, установленных федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.
В понятие градостроительной деятельности входит деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства (пункт 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 20 части 1 статьи 5 Устава муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района вопросы градостроительства и архитектуры возложены на администрацию муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района.
При таких обстоятельствах, Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района является надлежащим ответчиком по данному спору.
В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
По правилам статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
На основании п. 2 указанной статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В силу пункта 10 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта.
Следовательно, эксплуатация зданий, строений, сооружений возможна только после ввода объекта в эксплуатацию.
В соответствии с частью 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В силу части 3 той же статьи названного кодекса размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
На основании части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
На основании пункта 1 части 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются правоустанавливающие документы на земельный участок.
Как установлено в судебном заседании земельный участок для обслуживания жилого дома, расположенного по адресу <адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учёт 25 апреля 2002 г., кадастровый №, находится в собственности собственников помещений многоквартирного дома, вид права - общая долевая собственность, размер доли – доля в праве пропорционального размеру общей площади помещения.
По результатам исследования собранных по делу доказательств судом было установлено, что спорные помещения являются частью жилого многоквартирного дома.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.
В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
На основании положений статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Судом установлено, что истцы произвели реконструкцию помещений, расположенных по адресу <адрес>: нежилого помещения аптеки, общей площадью <данные изъяты> кв.м (с крыльцом) и жилого помещения – квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в результате которой помещение бывшей аптеки реконструировано в помещение салона-парикмахерской, общей площадью <данные изъяты> кв.м (с крыльцом), помещение жилой квартиры также реконструировано – в нём находится аптека, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в помещении аптеки (бывшей квартиры №) за счёт разборки оконного проёма организован отдельный вход в помещение и оборудовано крыльцо, разрушена часть несущей стены многоквартирного дома и установлен отдельный вход в помещение с выполнением пристроенной входной группы с крыльцом и лестницей. Указанные действия связаны с изменением объекта и режима пользования частью земельного участка, относящегося к долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, который, как установлено судом, поставлен на кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, что приведет к уменьшению общего имущества собственников помещений жилого многоквартирного дома.
Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.
Согласно статье 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
На основании части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Положения части 2 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации запрещают общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме принимать решение по вопросам, не включённым в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 04 июня 2011 г. № 123-ФЗ) в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Как следует из представленных истцами документов Фалалеев Н.А. и Фалалеева О.В. 25 июня 2011 г. уведомили собственников помещений многоквартирного дома № по ул. <адрес> о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по данному адресу в форме заочного голосования. Период проведения заочного голосования установлен с 26 июня по 05 июля 2011 г., вопрос повестки дня: «согласие собственников помещений на устройство на земельном участке, являющемся общей долевой собственностью крыльца аптеки (в торце дома, выходящем к рынку)».
Суду представлены бюллетени заочного голосования внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, а также Протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, проведённого в форме заочного голосования от 06 июля 2011 г., согласно пункту 1 которого решение по первому вопросу повестки дня принято, по вопросу повестки дня получено 18 голосов «за», «против» нет, «воздержался» нет.
Вместе с тем, суд полагает, что нарушена процедура проведения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>: собрание проведено в форме заочного голосования, без соблюдения положений части 1 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации, доказательств обратного суду не представлено.
Также суду не представлены доказательства, того, что решение принято по результатам голосования большинством голосов не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
При вынесении решения по делу суд учитывает обстоятельство, что в нарушение части 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации подсчёт голосов произведён по количеству проголосовавших собственников помещение многоквартирного дома.
Из представленных документов: бюллетеней голосования, протокола общего собрания собственников помещений от 06 июля 2011 г. невозможно однозначно сделать вывод о результатах голосования, а именно, о том, имеется ли две трети голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (статья 46 часть 1 Жилищного кодекса Российской Федерации) проголосовавших «за» вопрос, поставленный на повестку дня.
Кроме того, суд учитывает при вынесении решения по делу, что инициатором проведения внеочередного собрания во время проведения голосования была изменена повестка дня, так, 28 июня 2011 г. суду на обозрение представлено уведомление о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, где вопрос повестки дня следующий: «согласие собственников помещений на переоборудование и реконструкцию помещений аптеки и квартиры №, в результате которой возникли два нежилых помещения – 1. аптеки, 2 – парикмахерской» (л.д. № том №), в уведомлении, представленном для обозрения судом в судебном заседании 06 июля 2011 г. повестка дня «согласие собственников помещений на устройство на земельном участке, являющемся общей долевой собственностью, крыльца аптеки (в торце дома, выходящем к рынку), что противоречит положениям части 2 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Фалалееву Николаю Анатольевичу, Фалалеевой Ольге Викторовне в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании за ними права собственности на созданные в результате реконструкции объекты недвижимости, два нежилых помещения: нежилое помещение аптеки общей площадью <данные изъяты> кв.м (инвентарный №) и нежилое помещение салона-парикмахерской общей площадью <данные изъяты> кв.м (инвентарный №), расположенных на первом этаже <адрес> - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей кассационной жалобы через Кандалакшский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.Ф.Пахарева