Дело № 2-823
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2011 г. г. Кандалакша
Кандалакшский городской суд Мурманской области
в составе:
судьи Филипповой М.Е.,
при секретаре Васильевой В.С.,
с участием:
помощника прокурора г. Кандалакша Мамаковой Е.С.,
представителя ЗАО «Торгово-Промышленное предприятие Северо-Запад» Городничук С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
прокурора г. Кандалакши в интересах неопределенного круга лиц,
к Закрытому акционерному обществу «Торгово-Промышленное предприятие Северо-Запад»,
о возложении обязанности оборудовать вход в аптеку пандусом с поручнями,
третье лицо Кубанцева Елена Дмитриевна,
установил:
Прокурор г. Кандалакши обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Торгово-Промышленное Предприятие Северо-Запад» (далее по тексту ЗАО «ТППСЗ» о возложении обязанности оборудовать вход в аптеку пандусом с поручнями, мотивируя свои требования тем, что вход в нежилое помещение в жилом доме, где размещена аптека, расположенном по адресу: <адрес>, не оборудован пандусом с поручнями, что препятствует доступу в аптеку граждан, относящихся к маломобильным группам, и противоречит статье 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которой органы местного самоуправления создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. В соответствии с пунктами 3.13, 3.14. Строительных норм и правил 35-01 -2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли, оборудованный пандусом с поручнем с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Просит суд обязать ЗАО «ТППСЗ» в срок до 01 декабря 2011 года оборудовать вход в аптеку №, расположенную по адресу: <адрес>, пандусом с поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
В судебном заседании помощник прокурора Мамакова Е.С. поддержала заявленные требования.
Представитель ЗАО «ТППСЗ» Городничук С.Г., в судебном заседании исковые требования признала, о чём представила письменное заявление, приобщённое к материалам дела, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
Кубанцева Е.Д. в судебное заседание не явилась, извещена судом о дате, времени и месте рассмотрения надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором высказала позицию по иску, просила дело рассмотреть без её участия.
Суд, заслушав помощника прокурора г. Кандалакши Мамакову Е.С., представителя ЗАО «ТППСЗ» Городничук С.Г., изучив материалы дела, признаёт исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьёй 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.
Статьей 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно статье 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы местного самоуправления создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
Согласно статье 12 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечить их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Пунктом 3.1 Отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», утверждённого Приказом Минздрава России от 04 марта 2003 г. №80 установлено, что все помещения аптечной организации должны быть расположены в здании (строении) и функционально объединены в единый блок, изолированный от других организаций. Допускается вход (выход) в аптечную организацию через помещение другой организации.
В соответствии с пунктами 3.13, 3.14. Строительных норм и правил 35-01 -2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли, оборудованный пандусом с поручнем с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
В судебном заседании установлено, лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что:
ЗАО «ТППСЗ» осуществляет фармацевтическую деятельность, включая реализацию государственных программ по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными средствами в аптеке №, расположенной по адресу: <адрес>;
нежилое помещение, в котором расположена аптека № ответчика, арендуется им на основании договора аренды муниципального нежилого помещения б/н от 24 июля 2007 г., заключенного с МУП «Фармация», срок аренды с 24 июля 2007 г. по 23 июля 2022 г.;
на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 22 января 2009 г. № собственником указанного нежилого помещения является Кубанцева Е.Д. Согласно пунктам 7.1-7.3 договора аренды перемена собственника не явилась основанием для расторжения указанного договора;
вход во встроенное нежилое помещение в жилом доме, где размещена аптека: <адрес>, не оборудован пандусом. Отсутствие оборудованного пандусом входа в аптеку нарушает социальные права граждан, относящихся к маломобильным группам населения.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ответчик имеет право признать иск полностью или частично. В силу части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу положений статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая решение, суд учитывает, что исполнение заложенного в Конституцию Российской Федерации принципа права свободного передвижения, является обязательным и безусловным. При установленных обстоятельствах суд считает, что имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком, так как оно не противоречит закону, не нарушает права и законом охраняемые интересы иных лиц, и удовлетворения заявленного требования, и считает необходимым: обязать ЗАО «ТППСЗ» в срок до 01 декабря 2011 года оборудовать вход в аптеку №, расположенную по адресу: <адрес>, пандусом с поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно пунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, с ЗАО «ТППСЗ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора г. Кандалакши удовлетворить: обязать Закрытое акционерное общество «Торгово-Промышленное Предприятие Северо-Запад» в срок до 01 декабря 2011 года оборудовать вход в аптеку №, расположенную по адресу: <адрес>, пандусом с поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
Взыскать с Закрытого акционерного общества «Торгово-Промышленное Предприятие Северо – Запад» государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский городской суд в течение десяти дней.
Судья М.Е. Филиппова