Дело № 2-927
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2011 года
г. Кандалакша
Кандалакшский городской суд Мурманской области
в составе:
судьи Филипповой М.Е.,
при секретаре Васильевой В.С.,
с участием:
представителя ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше» Маликовой О.Л.,
Тумаркина Л.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше
к Тумаркину Леониду Яковлевичу
о взыскании штрафа,
установил:
ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше» (далее по тексту ГУ УПФ) обратилось с иском в суд о взыскании с Тумаркина Л.Я. штрафа в размере 10000 руб. В обоснование иска указали, что в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются адвокаты, регистрация адвокатов является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, которое должно быть представлено в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката. Удостоверение адвоката № выдано Тумаркину Л.Я. 20 ноября 2002 года, таким образом, Тумаркин Л.Я. должен был подать заявление о регистрации в качестве страхователя в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФ) не позднее 31 декабря 2002 г. Заявление о регистрации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в ПФ в виде фиксированного платежа, подано Тумаркиным Л.Я. в территориальный орган ПФ только 23 декабря 2010 г., т.е. с нарушением установленного действующим законодательством срока более чем на 90 дней, в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «Об Обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нарушение срока регистрации в органе Пенсионного Фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 руб. 17 января 2011 г. в отношении ответчика принято решение о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации, предусмотренной частью 2 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», 11 февраля 2011 г. ответчику направлено требование № от 09 февраля 2011 г. о добровольной уплате задолженности по штрафу. Решение о привлечении к ответственности было обжаловано Тумаркиным Л.Я. в Кандалакшском городском суде, 29 апреля 2011 г. в удовлетворении заявления Тумаркину Л.Я. судом отказано, данное решение было обжаловано ответчиком в вышестоящий суд. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 29 июня 2011 г. решение Кандалакшского городского суда оставлено без изменения, кассационная жалоба Тумаркина Л.Я. без удовлетворения. Истец просит взыскать с ответчика штраф в размере 10000 руб.
Представитель ГУ УПФ Маликова О.Л. в судебном заседании заявленное требование поддержала.
Ответчик Тумаркин Л.Я. в судебном заседании заявленное требование не признал, заявил о том, что, не оспаривая факт нарушения срока регистрации в ГУ УПФ, считает, что в данном деле имеется вина и истца, за него Кандалакшским филиалом МОКА уплачивались страховые взносы, размер штрафа должен быть судом снижен на основании положений статьи 44 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», положений статей Налогового кодекса Российской Федерации.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд признаёт исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» названный Федеральный закон устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.
Согласно статье 6 указанного Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация в органах Пенсионного фонда РФ в качестве страхователей адвокатов является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства.
Удостоверение адвоката № выдано Тумаркину Л.Я. 20 ноября 2002 г., в территориальном органе ПФ в качестве страхователя адвокат Тумаркин Л.Я. зарегистрировался 23 декабря 2010 г., что подтверждено материалами дела, копиями удостоверения адвоката и заявления от 23 декабря 2010 г. о регистрации Тумаркина Л.Я. в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
23 декабря 2010 года Тумаркин Л.Я. был зарегистрирован в качестве страхователя по месту жительства в ГУ УПФ.
Таким образом, срок регистрации, установленный пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Тумаркиным Л.Я. был пропущен более чем на 90 дней.
По данному факту сотрудниками ГУ УПФ был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23 декабря 2010 года №, который адвокат Тумаркин Л.Я. получил лично под роспись, и принято решение от 17 января 2011 г. № о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», за нарушение срока регистрации в органе ПФ, которое отправлено Тумаркину Л.Я. по почте заказным письмом с уведомлением и получено ответчиком 24 января 2011 г.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нарушение страхователем, установленного статьей 11 данного Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации - влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.
Требование о добровольной уплате штрафа № от 09 февраля 2011 г. было направлено Тумаркину Л.Я. 11 февраля 2011 г. и получено ответчиком в феврале 2011 г.
Тумаркин Л.Я. в судебном заседании не оспаривал, что до настоящего времени штраф им не оплачен.
Решение № от 17 января 2011 г. о привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб. было обжаловано Тумаркиным Л.Я. в Кандалакшский городской суд. Решением суда от 29 апреля 2011 г. по гражданскому делу № Тумаркину Л.Я. в удовлетворении заявления об отмене решения ГУ УПФ от 17 января 2011 г. № отказано. Согласно материалам гражданского дела №: письменным возражениям Тумаркина Л.Я. на иск, протоколу судебного заседания от 29 апреля 2011 г., кассационной жалобе Тумаркина Л.Я., им заявлялось о наличии смягчающих его вину обстоятельств, в связи с чем он просил снизить размер штрафа.
В решении суда от 29 апреля 2011 г. по гражданскому делу № указано, что при вынесении решения от 17 января 2011 г. № о привлечении Тумаркина Л.Я. к ответственности за нарушение срока регистрации в территориальном органе ПФ, ГУ УПФ руководствовалось ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Согласно мотивировочной части указанного решения суда неумышленная форма вины, неосведомленность по вопросу необходимости осуществления регистрации в территориальном органе УПФ РФ с учетом характера осуществляемой Тумаркиным Л.Я. профессиональной деятельности, не может расцениваться в качестве смягчающего вину обстоятельства.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 29 июня 2011 г. решение Кандалакшского городского суда Мурманской области от 29 апреля 2011 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Тумаркина Л.Я. без удовлетворения. Согласно тексту кассационного определения суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Тумаркин Л.Я. на законных основаниях привлечен к ответственности в виде штрафа за нарушение срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, нарушений прав Тумаркина Л.Я. не допущено, доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица
При установленных обстоятельствах, учитывая преюдициальное значение решения суда от 29 апреля 2011 г. по гражданскому делу № основания для признания неправомерным привлечения Тумаркина Л.Я., имеющего статус адвоката, к ответственности по пункту 1 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», снижения размера штрафа у суда отсутствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, иск удовлетворён, государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить, взыскать с Тумаркина Леонида Яковлевича в пользу Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше» штраф в размере 10000 рублей.
Взыскать с Тумаркина Леонида Яковлевича государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 400 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кандалакшский городской суд в течение десяти дней.
Судья М.Е. Филиппова