Дело № 2-964
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2011 года г. Кандалакша
Кандалакшский городской суд Мурманской области
в составе:
судьи Филипповой М.Е.,
при секретаре Васильевой В.С.,
с участием:
представителя Красовского В.Р. Козлова Д.А.,
представителя ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше» Маликовой О.Л.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Красовского Владимира Реджинальдовича
к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше»
о включении в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
установил:
Козлов Д.А., действующий в интересах Красовского В.Р. на основании нотариально удостоверенной доверенности, обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше» о признании права Красовского В.Р. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации, просит обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с учётом указанных периодов с 04 августа 2011 г. В обоснование требования в иске указано, что ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше» отказало Красовскому В.Р. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием 25-летнего трудового педагогического стажа, указанные в иске периоды работы – нахождение на курсах повышения квалификации, не включены в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, полагает, что указанные периоды должны быть включены в педагогический стаж работы.
В судебное заседание Красовский В.Р. не явился, извещен судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель Красовского В.Р. Козлов Д.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, по основаниям, указанным в иске.
В судебном заседании представитель ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше» Маликова О.Л. с требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в письменном мнении, указала, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, так как в этот период времени преподавательская деятельность Красовским В.Р. не осуществлялась, просила в удовлетворении иска отказать.
Суд, заслушав представителя Красовского В.Р. Козлова Д.А., представителя ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше» Маликову О.Л., изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что с 16 августа 1984 года по 24 сентября 1997 г. истец работал в должности <данные изъяты> с 02 сентября 1999 года работает в должности <данные изъяты>, в настоящее время наименование учреждения – <данные изъяты>
04 августа 2011 года Красовский В.Р. обратился в ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше» с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
10 августа 2011 года комиссией ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше» принято решение № 32 об отказе Красовскому В.Р. в установлении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, по причине отсутствия 25-летнего педагогического стажа. Согласно заключению по пенсионному делу в стаж педагогической деятельности не зачтёны периоды нахождения Красовского В.Р. на курсах повышения квалификации и в отпусках без сохранения заработной платы.
В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьёй 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Суд не может согласиться с отказом ответчика во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно статей 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретали и приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В статье 112 КЗоТ РФ, действовавшем в период спорных правоотношений, также было установлено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являлось и является обязательным условием выполнения работы.
Так в соответствии с частью 1 статьи 53 закона Российской Федерации «Об образовании» в редакции, действовавшей до мая 2008 г., частью 1 статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности в образовательных учреждениях допускались и допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.
Согласно части 3 статьи 19 Закона Мурманской области от 19 декабря 2005 г. № 707-01-ЗМО «Об образовании в Мурманской области» руководители государственных областных и муниципальных образовательных учреждений создают условия для повышения квалификации работников системы образования, предоставляя им право повышать свою квалификацию по мере необходимости, не реже чем один раз в 5 лет.
Нахождение Красовского В.Р. на курсах повышения квалификации в периоды: с 26 марта 1985 г. по 27 марта 1985 г., 25 апреля 1989 г., с 03 января 1990 г. по 10 января 1990 г., с 04 января 1992 г. по 13 января 1992 г., с 21 октября 1992 г. по 24 октября 1992 г.. с 23 ноября 1992 г. по 25 ноября 1992 г., с 29 октября 1993 г. по 31 октября 1993 г., с 28 ноября 1994 г. по 03 декабря 1994 г., с 27 марта 1995 г. по 08 апреля 1995 г., с 08 октября 2001 г. по 20 октября 2001 г., с 03 декабря 2001 г. по 19 декабря 2001 г., с 26 января 2004 г. по 28 января 2004 г., с 28 сентября 2005 г. по 29 сентября 2005 г., с 20 ноября 2006 г. по 02 декабря 2006 г., с 25 апреля 2008 г. по 26 апреля 2008 г., с 13 октября 2008 г. по 25 октября 2008 г., с 24 ноября 2008 г. по 11 декабря 2008 г., 28 апреля 2010г., всего 132 дня, подтверждено представленными материалами пенсионного дела и представителем ответчика не оспаривается.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что время нахождения Красовского В.Р. на курсах повышения квалификации в указанные выше периоды подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
По состоянию на 04 августа 2011 года стаж педагогической работы Красовского В.Р., при условии включения спорных периодов, составлял 25 лет и 07 дней, то есть право на досрочную пенсию по старости у истца наступило, в связи с чем суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска в части требования обязать ответчика назначить пенсию истцу с 04 августа 2011 г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить, обязать ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше» включить в стаж педагогической деятельности Красовского Владимира Реджинальдовича периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26 марта 1985 г. по 27 марта 1985 г., 25 апреля 1989 г., с 03 января 1990 г. по 10 января 1990 г., с 04 января 1992 г. по 13 января 1992 г., с 21 октября 1992 г. по 24 октября 1992 г.. с 23 ноября 1992 г. по 25 ноября 1992 г., с 29 октября 1993 г. по 31 октября 1993 г., с 28 ноября 1994 г. по 03 декабря 1994 г., с 27 марта 1995 г. по 08 апреля 1995 г., с 08 октября 2001 г. по 20 октября 2001 г., с 03 декабря 2001 г. по 19 декабря 2001 г., с 26 января 2004 г. по 28 января 2004 г., с 28 сентября 2005 г. по 29 сентября 2005 г., с 20 ноября 2006 г. по 02 декабря 2006 г., с 25 апреля 2008 г. по 26 апреля 2008 г., с 13 октября 2008 г. по 25 октября 2008 г., с 24 ноября 2008 г. по 11 декабря 2008 г., 28 апреля 2010г., и назначить Красовскому Владимиру Реджинальдовичу досрочно трудовую пенсию по старости с 04 августа 2011 года.
Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский городской суд в течение десяти дней.
Судья М.Е. Филиппова