Дело № 2-1192
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2011 г.
Г. Кандалакша
Кандалакшский городской суд Мурманской области
в составе: судьи Филипповой М.Е.,
при секретаре Васильевой В.С.,
с участием представителя Крысанова Б.Я. Крысанова А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по исковому заявлению Крысанова Бориса Яковлевича
к администрации муниципального образования Кандалакшский район,
третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области,
о признании права собственности на лодочный гараж,
установил:
Крысанов Б.Я. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на лодочный гараж в районе <адрес>. Свое требование обосновывает тем, что решением Исполнительного комитета городского совета от 25 апреля 1991 г. №192.1 производственному кооперативу «<данные изъяты>» был отведён земельный участок под строительство лодочных гаражей. Протоколом №21-03/92 ему кооперативом «<данные изъяты>» был передан земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства гаража. После утверждения проектных границ и регистрации документов на право пользования землёй на отведённом для строительства месте силами истца был построен лодочный гараж. Фактически, являясь собственником гаража, не имеет возможности зарегистрировать право собственности в установленном порядке.
В судебное заседание Крысанов Б.Я. не явился, извещён судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель Крысанова Б.Я. Крысанов А.Б. в судебном заседании поддержал заявленные требования, уточнил их, просил суд признать право собственности Крысанова Б.Я. на лодочный гараж № в районе <адрес>.
Представитель администрации муниципального образования Кандалакшский район в судебное заседание не явился, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили письменное мнение, в котором указали, что считают себя ненадлежащими ответчиками, по существу заявленного требования возражений не имеют, просят дело рассмотреть без участия представителя.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явились, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили письменное мнение, в котором просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя, указали, что не имеют возражений по заявленному требованию.
Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами.
В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.
Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
По правилам, установленным статьей 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Решением Исполкома Кандалакшского городского совета народных депутатов Мурманской области от 25 апреля 1991 года №192.1 производственному кооперативу «<данные изъяты>» (далее по тексту ПК «<данные изъяты>») был отведён земельный участок под строительство лодочных гаражей.
Разрешение на строительство производственным кооперативом «<данные изъяты>» лодочных гаражей было согласовано в установленном порядке, составлен генеральный план строительства IV очереди лодочного кооператива по <адрес>, оформлено архитектурно-планировочное задание №, оплачены технические действия по отводу земельного участка под строительство лодочных гаражей, что подтверждено представленными суду документами, приобщёнными к материалам дела.
Крысанов Б.Я. был включен в состав ПК «<данные изъяты>» в районе <адрес>. Решением общего собрания ПК «<данные изъяты>» от 21 марта 1992 г. принято решение о передаче Крысанову Б.Я. на правах личной собственности на землю участка площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства лодочного гаража на <адрес>, и о направлении в администрацию г. Кандалакши соответствующего обращения.
Исх. № 26-03/93 от 24 марта 1992 г. ПК «<данные изъяты>» обратился к главе администрации г. Кандалакши по вопросу о переоформлении землепользования земельным участком под строительство лодочных гаражей.
Согласно сообщению администрации муниципального образования Кандалакшский район от 10 ноября 2011 г. №5803 по состоянию на 09 ноября 2011 г. сведений о предоставлении Крысанову Б.Я. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для обслуживания лодочного гаража № отсутствуют.
Крысанов Б.Я. осуществил строительство гаража своими силами и за счёт собственных средств, что подтверждено представленными суду квитанциями о приобретении строительных материалов, приобщёнными к материалам дела.
ГОУЭП «Кандалакшская горэлектросеть» исх. от 29 января 1998 г. №107 выдала Крысанову Б.Я., как владельцу гаража в комплексе п/к «<данные изъяты>», технические условия на электроснабжение гаража в комплексе п/к «<данные изъяты>» по <адрес> в районе дома №
Согласно выписке из ЕГРЮЛ №384 от 07 ноября 2011 г. ПК «<данные изъяты>» был зарегистрирован в установленном порядке 08 декабря 1988 г., исключён из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1 129-ФЗ от 08.09.2001 г., соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ 16 апреля 2008 г.
В августе 2011 года на гараж, построенный Крысановым Б.Я., был составлен технический паспорт, проведена техническая инвентаризация, гаражу, 1992 года постройки, присвоен инвентарный №, в техническом паспорте субъект права не указан.
Согласно письму ГУП ТИ Мурманской области исх. №1126 от 07 ноября 2011 г. сведения о зарегистрированных правах на данный объект отсутствуют.
Согласно Уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области от 09 ноября 2011 г. № 02/014/2011 -578 и №02/014/2011-577 право собственности на спорный объект и земельный участок под ним не зарегистрированы в установленном порядке.
Согласно техническому паспорту, оформленному ГУП ТИ Мурманской области по состоянию на 04 августа 2011 г., субъект права гаража № в районе <адрес>, год постройки 1992, не указан, общая полезная площадь гаража по внутреннему обмеру <данные изъяты>.м., инвентарный №. Согласно выписке из книги №2 регистрации балансодержателем гаража с регистрационным № указан Крысанов Б.Я.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 13 октября 2011 г. №51/301/11-32613 земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, занятые гаражными блоками, сформированы и поставлены на государственный кадастровый учёт, разрешенное использование – для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке №
Таким образом, установлено, что ПК «<данные изъяты>» прекратил свою деятельность в качестве юридического лица, построенные на предоставленном для этой цели земельном участке гаражи за ПК «Норд» в установленном порядке не зарегистрированы, и в судебном заседании подтвержден факт того, что истец осуществил строительство гаража своими силами и за счет собственных средств на предоставленном на эти цели земельном участке, следовательно, гараж не может быть расценен как самовольная постройка.
Порядок предоставления земельных участков для строительства установлен статьями 30-32 Земельного кодекса Российской Федерации. Приобретение прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, определен статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
Ответчик в письменном отзыве не оспаривал, что вопрос предоставления земельного участка для эксплуатации и обслуживания гаража находится в компетенции администрации муниципального образования Кандалакшский район, однако, в связи с тем, что истец не имеет оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на гараж, ему не может быть предоставлен земельный участок.
Анализируя установленные по делу обстоятельства по отдельности и в совокупности, принимая во внимание, что строительство гаража произведено в период действия законодательства СССР, в соответствии с установленными в данный период времени нормами и правилами, суд приходит к выводу, что у Крысанова Б.Я. не имеется другого способа, кроме как через судебное решение, признать за собой право собственности на гараж. Суд считает, что администрация муниципального образования Кандалакшский район является надлежащим ответчиком по делу, так как ими не признается право собственности Крысанова Б.Я. на гараж, в течение длительного времени не предприняты меры по оформлению прав на землю населённого пункта, на которой расположен лодочный гараж, в связи с чем в настоящее время, в связи с изменением земельного законодательства, предоставление гражданину земельного участка для использования под построенным гаражом может быть произведено только через объявление аукциона, что нарушает права граждан.
Принимая во внимание, что истцом представлены суду доказательства: предоставления административным органом земельного участка ПК «<данные изъяты> под строительство гаражей; ни кем не оспоренный факт строительства лодочного гаража <данные изъяты>, постановка гаража на технический инвентаризационный учет после окончания строительства в 1992 году; судом не установлены основания для признания данного объекта самовольной постройкой, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленного требования в полном объеме, и признания за Крысановым Б.Я. права собственности на гараж №, инвентарный №, общей полезной площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить, признать за Крысановым Борисом Яковлевичем право собственности на лодочный гараж №, инвентарный №, общей полезной площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский городской суд в течение десяти дней.
Судья М.Е. Филиппова