Дело № 2-1172
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2011 г.
г. Кандалакша
Кандалакшский городской суд Мурманской области
в составе:
судьи Филипповой М.Е.,
при секретаре Васильевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области
к Кандалакшской районной общественной организации «Клуб любителей охоты и рыбалки»
о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области (далее по тексту Управление) обратилось в суд с требованием о признании общественного объединения Кандалакшская районная общественная организация «Клуб любителей охоты и рыбалки» (далее по тексту Организация) прекратившим свою деятельность. В обоснование иска указали, что 08 мая 2007 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Мурманской области зарегистрирована Кандалакшская районная общественная организация «Клуб любителей охоты и рыбалки». 12 июля 2007 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об Организации, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, в части достоверных паспортных данных учредителя общественного объединения. В период с 12 июля 2007 г. и по настоящее время изменения в сведения об Организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не вносились. В нарушение части 3 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» ответчик с 2007 года и по настоящее время не представляет отчеты по форме ОН0003 за 2007, 2008, 2009 годы, а также информацию (уведомление) о продолжении своей деятельности за период с 2008 по 2010 годы. 22 февраля 2011 г. Управлением в адрес Организации вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений норм законодательства Российской Федерации с указанием допущенного нарушения и срока его устранения. Вынесенное предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось, до настоящего времени требования Управления не выполнены. Направляемая по месту нахождения Организации почтовая корреспонденция возвращается с отметкой почтовой связи «по указанному адресу не существует». Неоднократное непредставление Организацией в установленный срок сведений является основанием для обращения Управления в суд с требованием о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность. Просят признать общественную организацию – Кандалакшская районная общественная организация «Клуб любителей охоты и рыбалки», прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц, а также взыскать с ответчика государственную пошлину.
В судебном заседании представители истца не присутствовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представители Кандалакшской районной общественной организации «Клуб любителей охоты и рыбалки» в судебное заседание не явились, ответчик извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела направлением судебной повестки по последнему известному месту нахождения. Согласно полученной судом информации ответчик не находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.
Учредитель Кандалакшской районной общественной организации «Клуб любителей охоты и рыбалки» в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела направлением судебной повестки по последнему известному месту жительства, то телефонному номеру, указанному в ЕГРЮЛ.
Суд, изучив материалы дела, признаёт иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с абзацем 2 статьи 38 Федерального закона от 19 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» уполномоченный орган (на территории Мурманской области - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области), принимает решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям и законодательству Российской Федерации.
Пунктом 81 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 № 147, определены полномочия Управления на обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Кандалакшская районная общественная организация «Клуб любителей охоты и рыбалки» была учреждена на учредительном съезде 29 января 2007 г., заявление о государственной регистрации некоммерческой организации при её создании подано 29 марта 2007 г. Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации запись о регистрации Кандалакшской районной общественной организации «Клуб любителей охоты и рыбалки» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 03 мая 2007 г.
12 июля 2007 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, в части достоверных паспортных данных учредителя общественного объединения. В период с 12 июля 2007 г. и по настоящее время изменения в сведения о Кандалакшской районной общественной организации «Клуб любителей охоты и рыбалки», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не вносились.
В соответствии с абзацем 7 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны представлять в уполномоченный орган (на территории Мурманской области - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области) документы, содержащие информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы отчетности о деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций. В соответствии с указанным Приказом общественные объединения отчитываются по форме ОН0003 - отчет об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании. Указанная форма отчетности представляется в орган, принявший решение о государственной регистрации, ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 212 от 15.04.2006 года).
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений,, включаемых в Единый государственной реестр юридических лиц.
28 июня 2007 года уполномоченному лицу Кандалакшской районной общественной организации «Клуб любителей охоты и рыбалки» Управлением Федеральной регистрационной службы по Мурманской области была вручена памятка о соблюдении и недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность общественных объединений, в том числе разъясняющая порядок и сроки представления отчетности.
В нарушение указанных норм законодательства Российской Федерации Кандалакшская районная общественная организация «Клуб любителей охоты и рыбалки» не представила в уполномоченный орган отчет по форме ОН0003 за 2007, 2008, 2009 годы, а также информацию (уведомление) о продолжении своей деятельности за период с 2008 по 2010 годы.
22 февраля 2011 г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области в адрес Кандалакшской районной общественной организации «Клуб любителей охоты и рыбалки» вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений норм законодательства Российской Федерации с указанием допущенного нарушения и срока его устранения. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области обязало Кандалакшскую районную общественную организацию «Клуб любителей охоты и рыбалки» в срок до 23 марта 2011 года представить отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании за 2007, 2008 и 2009 годы (отчет по форме ОН0003, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций») и информацию (уведомление) о продолжении своей деятельности за период с 2008 по 2010 годы.
Сведений об обжаловании предупреждения, вынесенного в адрес Кандалакшской районной общественной организации «Клуб любителей охоты и рыбалки» в вышестоящий орган или суд, не имеется, до настоящего времени требования Управления не выполнены.
Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц и пункта 1.8 Устава адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Кандалакшской районной общественной организации «Клуб любителей охоты и рыбалки»: <адрес> Направляемая в адрес общественного объединения почтовая корреспонденция возвращается отправителю с отметкой отделения почтовой связи: «по указанному адресу не существует».
В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение трех дней с момента таких изменений. Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться достоверные сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
В Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области уполномоченными лицами Кандалакшской районной общественной организации «Клуб любителей охоты и рыбалки» не представлен пакет документов для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в части сведений об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа общественного объединения.
Кандалакшская районная общественная организация «Клуб любителей охоты и рыбалки» продолжает нарушать законодательство Российской Федерации, так как в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 212 от 15.04.2006 года), не представила в Управление отчет по форме ОН0003 за 2010 г., а также информацию (уведомление) о продолжении своей деятельности в 2011 г.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Анализируя установленные по делу обстоятельства по отдельности и в совокупности, применяя указанные нормы права, суд приходит к выводу, что Организация фактически прекратила свою деятельность, так как в течение более чем 4 лет никакие сведения, в соответствии с установленным порядком, Организацией в регистрирующие органы не представлялись.
На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания общественной организации – Кандалакшская районная общественная организация «Клуб любителей охоты и рыбалки», прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании подпункта 19 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Государственная пошлина, при подаче юридическим лицом искового заявления неимущественного характера уплачивается в размере 2000 руб. (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации) и подлежит взысканию в ответчика в доход соответствующего бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить, признать общественную организацию – Кандалакшская районная общественная организация «Клуб любителей охоты и рыбалки», прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Кандалакшской районной общественной организации «Клуб любителей охоты и рыбалки», государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский городской суд в течение 10 дней.
Судья М.Е. Филиппова