Дело № 2- 1227
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2011 года
г. Кандалакша
Кандалакшский городской суд Мурманской области
в составе:
судьи Филипповой М.Е.,
при секретаре Васильевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Тимощука Николая Ивановича
к администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района
о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилого помещения вне очереди,
установил:
Тимощук Н.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого благоустроенного помещения в связи с признанием дома непригодным для проживания. Своё требование обосновывает тем, что зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>. Данный дом 1986 года постройки, помещение, занимаемое им по договору социального найма, признано непригодным для проживания, все семьи, ранее проживающие в этом доме, расселены, им предоставлены благоустроенные квартиры, в бараке проживает он один. Просит обязать ответчика признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное общей площади занимаемому жилому помещению.
В судебное заседание Тимощук Н.И. не явился, извещен судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, телефонограммой сообщил, что доказательств признания жилого помещения непригодным для постоянного проживания не имеет, с заявлениями в органы местного самоуправления не обращался, на исковых требованиях настаивает, просит дело рассмотреть без его участия.
Представители ответчика в судебное заседание не явились, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили письменное мнение, в котором указали, что квартира № в жилом доме № по <адрес> непригодной для постоянного проживания не признана, Тимощук Н.И. на учёте в качестве нуждающегося в получении благоустроенного жилого помещения не состоит, с заявлением о признании квартиры, в которой заявитель проживает, непригодной для проживания, в администрацию не обращался, просят в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть без участия представителя.
Исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Частью 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В соответствии со статьёй 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии со статьёй 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно положениям статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с пунктом 7 данного Положения признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанного помещения установленным в настоящем Положении требованиям.
Согласно пункту 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения – о продолжении процедуры оценки;
- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с пунктами 48, 49, 52 Положения по окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания. В случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Установлено, что согласно справке Ф-9 от 29 августа 2011 г. №5111 Тимощук Н.И. один зарегистрирован и проживает в муниципальной <данные изъяты> квартире № дома № по ул. <адрес>
Судебные органы не наделены полномочиями по признанию граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, данной компетенцией обладают органы местного самоуправления.
Истцом не представлены суду доказательства того, что он в установленном порядке обращался к ответчику с заявлениями о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, о постановке его на учёт в качестве такого лица, что жилой дом и (или) квартира, в которой проживает истец, признаны в установленном порядке непригодными для проживания. Также суду не представлены доказательства обращения истца к ответчику с заявлением о проведении обследования жилого дома и (или) квартиры на предмет признания их непригодными для постоянного проживания.
Согласно представленному ответчиком мнению обследование жилого помещения, в котором проживает истец, межведомственной комиссией не проводилось, решение о признании дома или квартиры непригодными для проживания не принималось, у истца имеется возможность обращения в компетентный орган с соответствующим заявлением.
Анализируя вышеизложенное, оценив в совокупности представленные доказательства, суд не находит оснований для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий, возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения во внеочередном порядке, так как жилой дом или квартира, в которой проживает истец, не признаны непригодными для проживания в установленном порядке, иные основания для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке в иске не указаны, обращения к ответчику с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий не имеется, соответственно не имеется отказа в признании Тимощука Н.И. нуждающимся в улучшении жилищных условий, который мог бы быть оспорен в суде, и отказывает в удовлетворении иска полностью.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Тимощуку Николаю Ивановичу в иске к администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного общей площади занимаемому жилому помещению, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский городской суд в течение 10 дней.
Судья М.Е. Филиппова