Дело № 2-2996
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2010 г.
г. Кандалакша
Кандалакшский городской суд Мурманской области
в составе судьи Филипповой М.Е.,
при секретаре Титовой О.Э.,
с участием Афанасенкова С.Н.,
его представителя Коломийца И.П.,
Афанасенковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Афанасенкова Сергея Николаевича
к администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района,
третьи лица:
Афанасенкова Наталья Владимировна, ФИО2,
о предоставлении жилого помещения,
установил:
Афанасенков С.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения в связи с признанием дома непригодным для проживания. Своё требование обосновывает тем, что зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес> Постановлением главы администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский от 21 декабря 2009 г. № дом признан непригодным для постоянного проживания, комиссии по жилищным вопросам предписано принять меры по расселению жителей дома. Просит обязать ответчика предоставить ему благоустроенную квартиру не менее 31,4 кв.м.
В судебном заседании Афанасенков С.Н. и его представитель Коломиец И.П. поддержали заявленное требование.
В судебном заседании Афанасенкова Н.В. заявленное требование поддержала.
ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в её отсутствие, указала, что с иском согласна.
Представитель администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района в судебное заседание не явился, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили письменное заявление, указав, что возражают на предоставление истцу жилого помещения, что земельный участок, на котором находится жилой дом, в котором расположена приватизированная квартира, для государственных или муниципальных нужд не изымался, телефонограммой просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Суд, заслушав Афанасенкова С.Н., его представителя Коломийца И.П., Афанасенкову Н.В., изучив материалы дела, считает исковое требование подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ранее был включен в реестр муниципальной собственности, по договору купли-продажи от 21 февраля 1997 г. <адрес> была приобретена Афанасенковым С.Н., право собственности на указанное жилое помещение было зарегистрировано 21 февраля 1997 г., запись регистрации №.
Согласно справке формы-9 № от 23 августа 2010 г. Афанасенков С.Н. с 28 февраля 1997 года зарегистрирован и проживает в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2 -его дочь, и Афанасенкова Н.В. - его супруга, зарегистрированы и постоянно проживают в жилом помещении с 04 апреля 2005 года.
Афанасенков С.Н. не имеет в п. Зеленоборский другого жилого помещения на праве собственности, не является нанимателем иных жилых помещений по договору социального найма, что не оспаривалось ответчиком, и подтверждено представленными справкой ГОУПТИ исх. № от 25 августа 2010 г. и уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24 августа 2010 г. №.
Афанасенкова Н.В. и ФИО2 являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> размере по 1/4 доли каждой.
Постановлением главы администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский города Кандалакша с подведомственной территорией от 21 декабря 2009 г. № утверждено решение межведомственной комиссии от 18 декабря 2009 года, жилой дом № по <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, комиссии по жилищным вопросам предписано принять меры по расселению жителей указанного дома.
По сообщению администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района Афанасенков С.Н. не состоит в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
26 октября 2010 г. Афанасенков С.Н. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему жилого договора по договору социального найма в связи с признанием жилого дома непригодным для постоянного проживания, отключением отопления в доме, невозможностью проживания в связи с опасностью для жизни.
Сообщением от 03 ноября 2010 г. №2102 Афанасенкову С.Н. сообщено, что жилые помещения предоставляются гражданам только по решению суда, земельный участок, на котором расположен жилой дом, где находится квартира, для государственных или муниципальных нужд не изымался, в связи с чем администрация не имеет правовых оснований для выплаты денежной компенсации.
Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.
В силу ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат. Необходимо обратить внимание судов на то, что ЖК РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе заявленное истцом и его супругой желание получить жилое помещение по договору социального найма, отсутствие в жилищном законодательстве каких-либо ограничений в части возможности предоставления собственнику жилого помещения жилья по договору социального найма в связи с признанием дома непригодным для проживания, суд считает, что требования Афанасенкова С.Н. предоставить благоустроенное жилое помещение в связи с непригодностью жилья для постоянного проживания подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Зеленоборский города Кандалакши с подведомственной территорией от 24 октября 2007 г. № 73 утверждено временное положение о порядке предоставления гражданам жилых помещений в связи со сносом ветхого и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городское поселение Зеленоборский города Кандалакши с подведомственной территорией.
Согласно п. 2.4 названного временного положения гражданам - нанимателям, подлежащим переселению в связи со сносом ветхого жилого дома, другое благоустроенное помещение предоставляется с учётом:
- степени благоустройства применительно к условиям п. Зеленоборский;
- равнозначности по общей площади предоставляемого жилого помещения ранее занимаемому жилому помещению (без учёта обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий);
- критерия благоустройства и технических условий жилого дома;
- нахождения предоставляемого жилого помещения в п.г.п. Зеленоборский.
Суд не может согласиться с доводом ответчика, о том, что иск не может быть удовлетворен, так как решение об изъятии земельного участка ответчиком не принималось, так как не зависимо от принятия или не принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в том случае, когда жилой дом признан непригодным для постоянного проживания, обязанности ответчика заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан
Анализируя вышеуказанные нормы права, оценивая все обстоятельства, установленные по делу в их совокупности, представленные доказательства, основываясь на заявленном истцом требовании предоставить ему однокомнатную благоустроенную квартиру, суд полагает, что истцу должна быть предоставлена благоустроенная, применительно к условиям п. Зеленоборский, квартира, равнозначная по площади ранее занимаемой.
По правилам, установленным ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Афанасенковым С.Н. при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 200 руб. 00 коп., государственная пошлина в указанном размере подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить, обязать администрацию муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района предоставить Афанасенкову Сергею Николаевичу вне очереди благоустроенную, применительно к условиям п. Зеленоборский, квартиру, общей площадью жилого помещения не менее 31,4 кв.м.
Взыскать с администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района в пользу Афанасенкова Сергея Николаевича государственную пошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский городской суд в течение десяти дней.
Судья: М.Е. Филиппова