Дело № 2-7/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кандалакша 20 января 2012 года
Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:
судьи Лебедевой И.В.,
при секретаре Терешковой О.А.,
с участием истца Колесниковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесниковой Марии Андреевны к государственному бюджетному учреждению «Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населению», Министерству труда и социального развития Мурманской области о выдаче удостоверения «Ветеран труда»,
установил:
Колесникова М.А. обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению «Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населению» о выдаче удостоверения «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований указала, что ее стаж работы составляет более 40 лет, в том числе 39 лет она трудилась в организациях с тяжелыми условиями труда. Неоднократно награждалась разными грамотами, благодарностями, премиями, а также была награждена единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» в честь 26 съезда КПСС на основании приказа № 90с от 10 марта 1981 года. Вместе с тем, при неоднократных обращениях в центры социальной поддержки населения по вопросу присвоения ей звания «Ветеран труда» получала отказы. Полагает, что такая награда как единый общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования» в честь 26 съезда КПСС дает ей право на получение удостоверения «Ветеран труда». Просит обязать ответчика выдать ей удостоверение «Ветеран труда».
В судебном заседании истица Колесникова М.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика государственного бюджетного учреждения «Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населению» в судебном заседании участия не принимал, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, ранее в судебных заседаниях, а также в отзыве исковые требования не признавались в полном объеме, указывая, что оснований для выдачи истцу удостоверения «Ветеран труда» не имеется, поскольку награждение ее знаком «Победитель социалистического соревнования в честь 26 съезда КПСС» не подтвержден никакими документами.
Представитель Министерства труда и социального развития Мурманской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебном заседании не присутствовал, представил мнение по иску, согласно которому просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на отсутствие подтверждающих документов свидетельствующих о выдаче истцу знака отличия. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав объяснения истца, изучив представленные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г., награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия.
Согласно пункту 2.5.1.8 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области от 29.10.2009 N 421 "Об административном регламенте Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда" и выдача удостоверений ветерана труда", в качестве документов, подтверждающих награждение ведомственными знаками отличия в труде, заявители предоставляют удостоверения к ведомственным наградам (нагрудным знакам, нагрудным значкам, почетным званиям, медалям и др.) либо почетные грамоты, грамоты, благодарности, похвальные листы, дипломы, вымпелы и другие награждения за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, учрежденные в установленном порядке, награждение которыми конкретного лица произведено Президентом Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, Президентом СССР, руководителями союзных органов государственной власти СССР, руководителями органов государственной власти РСФСР, руководителями общественных организаций, массовых движений, которые через своих представителей, избранных в Советы народных депутатов, участвовали в управлении государственными и общественными делами, в системе которых протекала работа награжденного согласно записям в его трудовой книжке. При этом все официальные документы о награждении должны содержать обязательные атрибуты: подпись должностного лица в ранге руководителя (первого заместителя руководителя, заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти и соответствующую печать.
Из положения пункта 2.5.2 приведенного выше приказа, в случае утраты документов, подтверждающих награждение ведомственными знаками отличия в труде (службе), в качестве подтверждения награждения учитываются архивные справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных, записи в трудовых книжках о награждениях, подтвержденные справками отделов кадров предприятий, организаций, учреждений, в период работы на которых были сделаны соответствующие записи, либо архивными справками.
Судом установлено, что Колесникова М.А. осуществляла свою трудовую деятельность с 1966 года по 30 июня 2000 года. С 23 июня 1969 года Колесникова М.А. принята на работу в <наименование организации>. В дальнейшем в связи с многочисленными реорганизациями данное учреждение получило название <наименование организации>», что подтверждено справкой о реорганизации (л.д. №).
Согласно записи № 2 в трудовой книжке Колесниковой М.А. в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях» от 10 марта 1981 года Колесниковой М.А. присвоено звание победитель социалистического соревнования в честь 26 съезда КПСС и выдана денежная премия. Основанием внесения данной записи в трудовую книжку послужил приказ № от 10 марта 1981 года.
Согласно справке № <наименование организации>» от 20 июля 2011 года за подписью заместителя начальника по управлению персоналом ФИО2, Колесникова М.А. за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств 10 марта 1981 года награждена единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования в честь 26 съезда КПСС», приказ № от 10.03.1981 года. (л.д. №).
Из справки № от 26 декабря 2011 года <наименование организации>» за подписью начальника <наименование организации> ФИО1 следует, что приказ № от 10.03.1981 года в <наименование организации> отсутствует. Указано, что в дистанции не издавались приказы с индексом «с». Документы, подтверждающие награждение Колесниковой М.А. единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования в честь 26 съезда КПСС» отсутствуют. Дополнительно указано, что все документы до 1986 года сданы в архив Мурманского региона (л.д. №
Из пояснений истца Колесниковой М.А. следует, что сам знак и удостоверение к нему ею утрачены.
Согласно сообщению государственного областного казённого учреждения «Государственный Архив Мурманской области в г. Кировске», документы <наименование организации> к ним на хранение не поступали.
Из справки <наименование организации>» от 16.01.2012 года следует, что приказы начальника <наименование организации> с индексом «с» за 1981 года в Мурманской объединенный архив не поступали, как и приказы Совета народного хозяйства о присвоении звания «Победитель социалистического соревнования в честь 26 съезда КПСС».
Согласно сообщению от 16.01.2012 №, Государственным областным казённым учреждением «Государственный Архив Мурманской области» в г. Мурманске проведена проверка архивного фонда Мурманского отделения – филиала <наименование организации>», в приказах по основной деятельности за 1981 год, в документах по награждению работников хозединиц за 1980 год, в документах по подведению итогов соцсоревнования, документах по соцсоревнованию смежных транспортных организаций за 1980-1981 годы сведений о награждении Колесниковой М.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1981 года» не имеется. Приказы Мурманского Ордена Трудового Красного Знамени отделения <наименование организации> с индексом «С» на хранение в госархив не поступали. Документы Мурманского совнархоза поступили на хранение по 1966 год.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. В силу части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами.
По правилам статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу положений частей 1, 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела истцом не предоставлено и судом не добыто надлежащих доказательств награждения Колесниковой М.А. знаком «Победитель социалистического соревнования в честь 26 съезда КПСС», которое может повлечь за собой присвоение звания «Ветеран труда». Документы, подтверждающие ее награждение в фондах государственных архивов отсутствуют, приказы с индексом «с» организацией <наименование организации> не издавались.
Проанализировав вышеизложенное, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, отсутствие доказательств, подтверждающих награждение истца знаком «Победитель социалистического соревнования в честь 26 съезда КПСС», суд приходит к выводу о том, что оснований для выдачи истцу удостоверения «Ветеран труда» в связи с внесением в ее трудовую книжку записи 10 марта 1981 года о присвоении ей звания «Победитель социалистического соревнования в честь 26 съезда КПСС» не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Колесниковой Марии Андреевны к государственному бюджетному учреждению «Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населения», Министерству труда и социального развития Мурманской области о выдаче удостоверения «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения
Судья И.В. Лебедева