ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> 28 сентября 2011 г.
Судья Кандалакшского городского суда Мурманской области Филиппова М.Е., рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуальным предпринимателем Трушниной Татьяной Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
установил:
07 июля 2011 г. при проведении проверки ИП Трушниной Т.И. установлено, что в нарушение требований статьи 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» «29-ФЗ от 02 января 2000 г., пункта 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», статьи 7 закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07 февраля 1992 г. в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> ИП Трушниной Т.И. осуществлялась реализация пищевых продуктов без документов, удостоверяющих качество и безопасность для жизни и здоровья потребителя, соответствие товаров установленным требованиям:
- шоколад SUN Rice, страна производитель Германия, по цене 150 руб. за упаковку весом 150 гр. в количестве 1 шт.;
- кофе растворимый Nescafe KULTA, страна производитель Финляндия, по цене 400 руб. за упаковку весом 200 гр. в количестве 1 шт.;
- кофе растворимый Nescafe Cappuccino, страна производитель Финляндия, по цене 390 руб. за упаковку весом 225 гр. в количестве 1 шт.;
- колбаса Kotimainen meetvursti, страна производитель Финляндия, по цене 260 руб. за упаковку весом 400 гр. в количестве 1 шт.;
- колбаса Salami, страна производитель Финляндия, по цене 360 руб. за упаковку весом 650 гр. в количестве 1 шт.;
- масло Valio VOI smor, страна производитель Финляндия, по цене 220 руб. за упаковку весом 500 гр., в количестве 3 шт.;
- масло Flora normaali-suolainen, страна производитель Финляндия, по цене 170 руб. за упаковку весом 600 гр., в количестве 1 шт.
07 июля 2011 г. на указанные товары ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в Кандалакшском и терском районах, городе Полярные Зори наложен арест, товары переданы на ответственное хранение Трушниной Т.И.
По данному факту ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в Кандалакшском и терском районах, городе Полярные Зори, составлен протокол об административном правонарушении № 155/08.07.2011 от 08 июля 2011 года, данных о временном запрете деятельности материалы дела не содержат.
Трушнина Т.И. в судебном заседании при рассмотрении дела присутствовала, факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала, просила не применять административное наказание в виде приостановления деятельности.
Частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде наложения административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
По правилам, установленным статьёй 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части указанного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
В соответствии с абзацами 1, 2, 4 статьи 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
По правилам, установленным в абзаце 4 пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия).
В соответствии с пунктом 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утверждённых Главным санитарным врачом Российской Федерации 06 сентября 2001 г., в организациях торговли запрещается реализация продукции без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.
Согласно пункту 4 статьи 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 названной статьи.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что несоблюдение ИП Трушниной Т.И. требований, установленных Федеральными законами «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О качестве и безопасности пищевых продуктов», законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» подтверждается: сообщением Мурманской таможни от 05 июля 2011 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07 июля 2011 г., определением №37 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07 июля 2011 г., протоколом наложения ареста на товары и иные вещи от 07 июля 2011 г., протоколом об административном правонарушении № 155/08.07.2011 от 08 июля 2011 г., свидетельством о государственной регистрации Трушниной Т.И. в качестве индивидуального предпринимателя.
Трушнина Т.И. зарегистрирована в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, занимается торгово-закупочной деятельностью, следовательно, она обязана выполнять правила и требования технических регламентов и санитарных правил, не допускать реализацию товаров без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о виновности Трушниной Т.И. в совершении административного правонарушения и наличии в её действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначая наказание индивидуальному предпринимателю Трушниной Т.И., учитываю характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, чистосердечное раскаяние. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
Учитывая изложенное, считаю возможным не применять меру административного взыскания – административное приостановление деятельности, и ограничиться наложением на индивидуального предпринимателя Трушнину Т.И. административного штрафа в размере 4000 руб. с конфискацией товаров:
- шоколад SUN Rice, страна производитель Германия, по цене 150 руб. за упаковку весом 150 гр. в количестве 1 шт.;
- кофе растворимый Nescafe KULTA, страна производитель Финляндия, по цене 400 руб. за упаковку весом 200 гр. в количестве 1 шт.;
- кофе растворимый Nescafe Cappuccino, страна производитель Финляндия, по цене 390 руб. за упаковку весом 225 гр. в количестве 1 шт.;
- колбаса Kotimainen meetvursti, страна производитель Финляндия, по цене 260 руб. за упаковку весом 400 гр. в количестве 1 шт.;
- колбаса Salami, страна производитель Финляндия, по цене 360 руб. за упаковку весом 650 гр. в количестве 1 шт.;
- масло Valio VOI smor, страна производитель Финляндия, по цене 220 руб. за упаковку весом 500 гр., в количестве 3 шт.;
- масло Flora normaali-suolainen, страна производитель Финляндия, по цене 170 руб. за упаковку весом 600 гр., в количестве 1 шт.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Трушнину Татьяну Ивановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наложить на индивидуального предпринимателя Трушнину Татьяну Ивановну административный штраф в размере 4000 руб., с конфискацией товаров:
- шоколад SUN Rice, страна производитель Германия, по цене 150 руб. за упаковку весом 150 гр. в количестве 1 шт.;
- кофе растворимый Nescafe KULTA, страна производитель Финляндия, по цене 400 руб. за упаковку весом 200 гр. в количестве 1 шт.;
- кофе растворимый Nescafe Cappuccino, страна производитель Финляндия, по цене 390 руб. за упаковку весом 225 гр. в количестве 1 шт.;
- колбаса Kotimainen meetvursti, страна производитель Финляндия, по цене 260 руб. за упаковку весом 400 гр. в количестве 1 шт.;
- колбаса Salami, страна производитель Финляндия, по цене 360 руб. за упаковку весом 650 гр. в количестве 1 шт.;
- масло Valio VOI smor, страна производитель Финляндия, по цене 220 руб. за упаковку весом 500 гр., в количестве 3 шт.;
- масло Flora normaali-suolainen, страна производитель Финляндия, по цене 170 руб. за упаковку весом 600 гр., в количестве 1 шт.
Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет Управления Роспотребнадзора по Мурманской области:
р/с: 40101810000000010005; ИНН: 5190135362; КПП: 519001001; БИК: 044705001; ОКАТО: 47408550000; КБК: 12111628000010000140; УФК по Мурманской области (Управление Росспортебнадзора по Мурманской области), в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области.
На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Мурманский областной суд через Кандалакшский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: М.Е. Филиппова.