ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Кандалакша | 20 января 2011г. |
Судья Кандалакшского городского суда Мурманской области Мартынов Н.Л. с участием
лица, привлекаемого к административной ответственности, Расулова У.М.,
рассмотрев материалы дела о совершении административного правонарушения в отношении
Расулова Умаржона Мухаммаджоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем, русским языком владеет,
УСТАНОВИЛ:
16.09.2010г. в 12.20 в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на территории рынка, расположенного по адресу: <адрес>, был выявлен индивидуальный предприниматель Расулов У.М., который в нарушение п.4 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" привлек (допустил) к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина <данные изъяты> ФИО, не имеющего разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности иностранного гражданина на территории РФ.
В судебном заседании Расулов У.М. вину свою не признал и пояснил, что не привлекал ФИО к осуществлению трудовой деятельности. Он лишь во время проверки отлучался с рынка по своим делам, а Насивалиев оставался присмотреть за товаром.
Изучив материалы дела и заслушав Расулова У.М, суд полагает установленным и доказанным факт совершения им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При этом к доводам Расулова У.М. суд относится критически, поскольку они опровергаются материалами дела.
Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, влечет административную ответственность.
В примечании к указанной статье КоАП РФ разъяснено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Таким образом, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
При этом, согласно ч.9 ст.13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель (заказчик работ, услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, иностранных граждан только при наличии у них разрешения на работу.
Из письменных объяснений Расулова У.М. следует, что Насивалиев работал у него по найму в качестве разнорабочего, а именно ремонтировал автомобиль, разгружал товар, раскладывал его на прилавке. 16.09.2010г., приехав на рынок в <адрес>, он отошел по своим делам и попросил ФИО присмотреть за товаром (л.д.№).
Из письменных объяснений гражданина <данные изъяты> ФИО следует, что 16.09.2010г. вместе с Расуловым приехал в <адрес> для реализации ковровых изделий. В какой то момент Расулов отошел по своим делам и оставил его присмотреть за товаром (л.д.№).
Данные объяснения согласуются с обстоятельствами, установленными в протоколе по делу об административном правонарушении (л.д.№), согласуются с данными акта проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников от 05.11.2010г. (л.д.№), подтверждены рапортом инспектора ОИК УФМС России по <адрес> от 16.09.2010г. (л.д.№
При этом Расулов У.М. является индивидуальным предпринимателем, о чем имеется свидетельство о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя и постановке его на налоговый учет (л.д.14-15). Основной вид деятельности предпринимателя Расулова У.М. – розничная торговля вне магазинов.
Согласно постановлению от 16.09.2010 ФИО за осуществление трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ (л.д.№).
ФИО является гражданином <данные изъяты>, что подтверждено копией его паспорта и миграционной карты (л.д.№).
Таким образом, судом установлено, что иностранный гражданин ФИО, не имея соответствующего разрешения на работу, действительно был привлечен к трудовой деятельности на территории РФ индивидуальным предпринимателем Расуловым У.М.
При назначении наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного Расуловым У.М. административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался (в материалах дела сведения об этом отсутствуют).
При этом суд учитывает, что в соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь Расулова Умаржона Мухаммаджоновича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Мурманской области,
ИНН 5190143444, КПП 519001001, Счет: 40101 810 0 0000 0010005
БИК: 044705001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области
КБК: 192 1 16 90010 01 0000 140, наименование КБК - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет.
ОКАТО: 47408550000
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд через Кандалакшский городской суд в течение 10 дней.
Судья __________________________Н.Л. Мартынов