ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Кандалакша 29 ноября 2010 года
Судья Кандалакшского городского суда Мурманской области Тензин Р.Ю.
с участием защитника Петровой И.М.,
рассмотрев материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, юридическим лицом - администрацией муниципального образования Кандалакшский район (фактический и юридический адрес: <адрес>),-
УСТАНОВИЛ:
Судьей разъяснены защитнику Петровой И.М. предусмотренные КоАП РФ процессуальные права, в том числе право заявить отвод судье Тензину Р.Ю. - отвода не последовало.
Юридическое лицо -администрациямуниципального образования Кандалакшский район, осуществляя свою деятельность по адресу: <адрес> допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных п.40 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313, а именно вход в склад горючих материалов, расположенный в подвальном помещении здания по указанному выше адресу не изолирован от общей лестничной клетки здания по указанному выше адресу.
Таким образом, юридическое лицо - администрация муниципального образования Кандалакшский район, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Вина администрации муниципального образования Кандалакшский район в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- актом проверки от 19.11.2010г., из которого следует, что в ходе данной проверки начальником ОГП г.Кандалакша УГПН ГУ МЧС России по Мурманской области - Главным государственным инспектором г.Кандалакша по пожарному надзору ФИО1 установлено невыполнение администрацией муниципального образования Кандалакшский район требований предписания № 194/90/1-19 от 10.08.2009г. об устранении указанного в описательной части настоящего постановления нарушения требований пожарной безопасности;
- предписанием № 336/1/135 от 19.11.2010г., в котором содержится требование названного выше должностного лица к администрации муниципального образования Кандалакшский район устранить в срок до 10.11.2010г. указанное в описательной части настоящего постановления нарушение требований пожарной безопасности;
- протоколом об административном правонарушении № 287 от 19.11.2010г., в котором содержится письменное объяснение законного представителя юридического лица (главы администрации муниципального образования Кандалакшский район) ФИО2, из которого следует, что она обязуется устранить нарушение требований пожарной безопасности, указанное в описательной части настоящего постановления;
- показаниями допрошенного при рассмотрении дела судьей в качестве свидетеля начальника ОГП г.Кандалакша УГПН ГУ МЧС России по Мурманской области - Главного государственного инспектора г.Кандалакша по пожарному надзору ФИО1, из которых следует, что в подвальном помещении здания администрации муниципального образования <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> имеет место нарушение требований пожарной безопасности, установленных п.40 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), а именно вход в склад горючих материалов, расположенный в подвальном помещении здания по указанному выше адресу не изолирован от общей лестничной клетки здания по указанному выше адресу. Данное нарушение было выявлено им в ходе соответствующей проверки и оно до настоящего времени не устранено. В названном выше подвальном помещении складируются горючие материалы (деревянные стеллажи, старая оргтехника и т.д.). При возникновении пожара через неизолированный вход в данное подвальное помещение дым может проникнуть на общую лестничную клетку указанного выше здания, что в свою очередь может привести к человеческим жертвам (данные лестничные клетки ведут к расположенным в указанном выше здании помещениям детской музыкальной школы, актовому залу). Приостановление деятельности в подвальном помещении указанного выше здания с технической точки зрения возможно (для этого необходимо отключить электроснабжение подвального помещения и опечатать данное помещение). В ходе проводимой им проверки от администрации муниципального образования Кандалакшский район им была получена копия соответствующего соглашения № 257 от 17.09.2010г. о разделе муниципального имущества, находящегося в долевой собственности. Из данного соглашения следует, что указанное выше подвальное помещение не является предметом данного соглашения.
Оснований не доверять вышеуказанным показаниям свидетеля ФИО1, а также сведениям, содержащимся в перечисленных выше документах и протоколе об административном правонарушении № 287от 19.11.2010г., у судьи не имеется.
Защитник Петрова И.М. при рассмотрении дела указала на то, что привлечение к административной ответственности именно администрации муниципального образования Кандалакшский район нельзя признать юридически верным, так как подвальное помещение указанного выше здания лишь ранее находилось в полной собственности данного юридического лица. В настоящее время данное подвальное помещение находится в общей долевой собственности администрации муниципального образования Кандалакшский район и администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша. Таковое право собственности указанных юридических лиц еще не зарегистрировано в соответствующем государственном органе, но оно следует из требований закона Мурманской области от 07.10.2008г. № 1000-01-ЗМО.
Однако данные доводы защитника Петровой И.М. опровергаются представленными судье свидетелем ФИО1 копией соглашения № 257 от 17.09.2010г. о разделе муниципального имущества, находящегося в долевой собственности, согласно которому названное выше подвальное помещение не является предметом данного соглашения между администрацией муниципального образования Кандалакшский район и администрацией муниципального образования городское поселение Кандалакша.
Этот же факт подтверждается и представленной судье защитником Петровой И.М. копией распоряжения главы администрации муниципального образования Кандалакшский район ФИО2 № 27-р от 09.02.2010г., в котором также названное выше подвальное помещение не фигурирует.
То есть названное выше подвальное помещение юридически по-прежнему является собственностью лишь администрации муниципального образования Кандалакшский район.
При назначении наказания судьей учитывается повышенный характер общественной опасности совершенного административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих, административную ответственность администрации муниципального образования Кандалакшский район не установлено.
С учетом вышесказанного суд считает, что целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами в наибольшей степени соответствует назначение наказания в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - администрацию муниципального образования Кандалакшский район виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности, по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кандалакшский городской суд в течении 10 дней с момента вручения или получения его копии.
Судья __________________ Р.Ю. Тензин