Копия дела № 2 – 784/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Камышлов «24» ноября 2010 г.
Камышловский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Поторочиной О.А.,
при секретаре Бронских А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сафонова <данные изъяты> об оспаривании постановления начальника Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония № Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Свердловской области о применении взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа,
УСТАНОВИЛ:
Сафонов Н.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит отменить взыскание в виде перевода в единое помещение камерного типа, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником ФБУ ИК-52 ГУФСИН России по <адрес>.
Представитель заявителя ФИО4 в судебном заседании доводы заявления поддержал и пояснил, что Сафонов Н.В. отбывает наказание в ФБУ ИК-52. ДД.ММ.ГГГГ на него было наложено взыскание в виде перевода в единое помещение камерного типа сроком на 12 месяцев. Данное постановление вынесено и.о. начальника ФБУ ИК-52 ФИО5 Постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, т.к. вынесено неуполномоченным должностным лицом. ФИО5 был назначен приказом на должность и.о. начальника ФБУ ИК-52 непосредственно начальником ФБУ ИК-52. Однако, такой приказ может вынести только начальник ГУФСИН России по <адрес>. Представитель ФИО4 просит признать незаконным постановление о переводе Сафонова Н.В. в единое помещение камерного типа, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ФБУ ИК-52 ГУФСИН России по <адрес>.
Представитель заинтересованного лица ФИО10 в судебном заявлении пояснила, что с заявлением не согласна. Взыскание на Сафонова Н.В. был наложено правомерно. Приказом начальника ФБУ ИК-52 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ исполнение обязанностей начальника исправительной колонии на ДД.ММ.ГГГГ было возложено на заместителя начальника колонии по безопасности и оперативной работе ФИО5 В соответствии с Регламентом ФБУ ИК-52 руководитель ФБУ ИК-52 на период своего временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой назначает одного из заместителей начальника ФБУ ИК-52 временно исполняющим его обязанности (п.1.17).
Выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. «д» ч.1 ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может быть применено взыскание в виде перевода осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.
Согласно ч.2 ст.117 УИК РФ взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
Согласно п.37 Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, назначение исполняющего обязанности по должности оформляется приказом за подписью начальника, которому предоставлено право назначения сотрудников на должность и освобождения от должности.
Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Сафонов Н.В. отбывает наказание в ФБУ ИК-52 (л.д. – 30).
Постановлением и.о. начальника ФБУ ИК-52 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осужденный Сафонов Н.В. переведен в единое помещение камерного типа сроком на 12 месяцев (л.д. – 19).
Из должностной инструкции начальника ФБУ ИК-52 ГУФСИН России по <адрес> следует, что начальник исправительной колонии назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника ГУФСИН России по <адрес> (п.2 должностной инструкции) – л.д. – 31-36.
Из письма начальника отдела кадров ГУФСИН России по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам ревизии финансовой и производственно-хозяйственной деятельности ГУФСИН России по <адрес> бригадой ФСИН России выявлено нарушение приказа МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения исполняющими обязанности по должностям начальников учреждений на непродолжительный срок непосредственно этими начальниками.
Оценив все доказательства, суд считает, что заявление Сафонова Н.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановление о переводе осужденного Сафонова Н.В. в единое помещение камерного типа сроком на 12 месяцев вынесено и.о. начальника ФБУ ИК-52 ФИО5 При этом приказ о назначении ФИО5 и.о. начальника исправительной колонии был вынесен непосредственно начальником ФБУ ИК-52. Однако, в соответствии с действующим законодательством приказ о назначении и.о. начальника ФБУ ИК-52 выносится начальником, которому предоставлено право назначения сотрудника на должность и освобождения от должности (п.37 Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы). Начальник исправительной колонии назначается на должность и освобождается приказом начальника ГУФСИН России по <адрес>, как следует из должностной инструкции начальника ФБУ ИК-52. Довод о том, что начальник учреждения не может назначать на должность и.о. начальника этого же учреждения, также отражен в письме начальника отдела кадров ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Пункт 1.17 Регламента ФБУ ИК-52 не соответствует требованиям приказа МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывая вышеизложенное, заместитель начальника ФИО5 не имел полномочий налагать взыскание ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. начальника ФБУ ИК-52.
Таким образом, заявление Сафонова Н.В. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление Сафонова <данные изъяты> удовлетворить.
Признать постановление и.о. начальника Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония № Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> о переводе осужденного Сафонова <данные изъяты> в единое помещение камерного типа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать начальника Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония № Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> устранить нарушение прав Сафонова <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья - подпись
Копия верна - судья О.А. Поторочина