Дело №2-952/2010г.
Мотивированное решение изготовлено 31.12.2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 декабря 2010г. Камышловский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Шаламовой Т.П.
при секретаре Ошиваловой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бушлановой <данные изъяты> к ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию
УСТАНОВИЛ:
Бушланова М.В. обратилась в суд с заявлением, указав следующее. Она начала свою трудовую педагогическую деятельность ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината №. Проработав 25 лет в образовательных учреждениях, из них в детском комбинате № лет, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в <адрес> и <адрес> за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии УПФ в <адрес> и <адрес> зачло в ее педагогический стаж, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии 21 год 4 месяца 11 дней. В назначении пенсии ей было отказано, т.к. в требуемый для этого стаж не включен период: 3 года 7 месяцев 21 день – период работы в детском комбинате № Камышловского кожевенного объединения в должности воспитателя. С данным решением она не согласна, т.к. имеет необходимый стаж педагогической работы на соответствующей должности (воспитатель детей дошкольного возраста), работает и по сей день. Эта профессия включена в список работ, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Пенсия назначается от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения, с которым педагогический работник состоит в трудовых отношениях, детский комбинат № Камышловского кожевенного объединения являлся учреждением, осуществляющим педагогическую деятельность, и ничем не отличается от других детских садов и детских садов комбинированного вида <адрес>. Доказательством этого служит ряд нормативно-правовых документов. которые приложены ею к исковому заявлению. Просит признать ее право на получение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Бушланова О.В. требования свои поддержала, и пояснила, что на сегодняшний день ее стаж составляет 26 лет. Ее работа заключалась и заключается в воспитании и обучении детей, независимо от того, как называлось учреждение. Просит включить стаж только по детскому комбинату №, т.к. причина отказа в назначении досрочной пенсии – правовой статус учреждения: назывался детский комбинат №, а потом детский сад № №; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель истца ФИО4 дополнила, что наименование детского учреждения менялось, а люди продолжали работать воспитателями. Считает, что если Бушланова работала воспитателем, то стаж должен учитываться при назначении досрочной трудовой пенсии.
В отзыве (л.д. 39-42) ответчик с иском не согласился, и указал, что право заявительницы на назначение досрочной трудовой пенсии было рассмотрено с учетом предоставленных документов – по действующему пенсионному законодательству РФ и по ранее действовавшему законодательству. По первому (п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ №) – ее стаж составил 21 год 4 месяца 11 дней; по второму (ст.80 Закона №) также 21 год 4 месяцев 11 дней. Период 3 года 7 месяцев 21 день – период работы в детском комбинате № Камышловского производственного кожевенного объединения в должности воспитателя (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Пункт 3 Правил № определяет, что в специальный стаж работы засчитывается работа в должностях в учреждениях, указанных в Списке. Список № содержит исчерпывающий перечень учреждений, работа в которых в должности воспитателя дает право на досрочное пенсионное обеспечение. В разделе «Наименование учреждений» Списка № в перечне дошкольных образовательных учреждений «детский комбинат» не поименован. Постановлением № утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Списком № в разделе «Наименование учреждений» учреждение «детский комбинат» не поименовано. Таким образом, в стаж на соответствующих видах работ подлежит включению работа лишь в тех должностях и учреждениях, которые правительством РФ включены в установленном законом порядке в соответствующие списки. «Детские комбинаты» в системе народного образования предусмотрены не были, поскольку это произвольное наименование структурных подразделений отдельных предприятий.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 доводы отзыва поддержала, и дополнила, что по нормам права период работы 3 года 7 месяцев 21 день Бушлановой в детском комбинате № в должности воспитателя они зачислить в этот стаж не могут, т.к. наименование учреждение отсутствует в списке.
Свидетель ФИО6 пояснила, что Бушланову знает, вместе работают в детском саде №, она пришла к ним работать в июне 1990г. в должности воспитателя, и работает по сей день. Бушланова – творческий человек, они 4 года работают на одной группе. Она как работала воспитателем в МДОУ №, так и работает.
Свидетель ФИО7 пояснила, что в МДОУ № она работает с 1984г. Бушланова пришла на работу в 1990г. на должность воспитателя, так и работает по настоящее время.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на пенсию предоставлено лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 3 указанной правовой нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1, Правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы № в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке Учреждений.
Учреждение «детский комбинат» в Списке действительно не поименован. Однако, как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) – создана была рабочая комиссия по приемке в эксплуатацию детского сада на 140 мест (по Камышловскому производственному кожевенному объединению).
Из трудовой книжки Бушлановой М.В. (л.д. 25-27) следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в детский комбинат № воспитателем; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Камышловский гороно; ДД.ММ.ГГГГ принята переводом воспитателем в детский сад-ясли №. Переименовано: ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> отдела образования ясли-сад № №; ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № № ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №.
Системное толкование п.п. 10 ст.28 ФЗ РФ № и вышеназванных списков, позволяет прийти к выводу о том, что для досрочного назначения пенсии имеют значение не формально точное наименование учреждения, а суть осуществляемой деятельности.
В силу п.2 ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что требование Бушлановой М.В. о включении спорного периода в спецстаж подлежит удовлетворению. Учитывается судом и сложившаяся судебная практика.
В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Заявление о назначении пенсии подано Бушлановой М.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-46).
Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-31) следует, что специальный трудовой стаж Бушлановой М.В. составляет 21 год 4 месяца 11 дней. С учетом удовлетворенных судом требований (3 года 7 месяцев 21 день), ее стаж составляет 25 лет 1 день, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поэтому требование о назначении пенсии подлежит удовлетворению – с ДД.ММ.ГГГГ – т.к. заявление датировано этой датой. Именно на эту дату и возникло право на досрочную пенсию.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск Бушлановой <данные изъяты> удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный трудовой стаж Бушлановой <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в детском комбинате № Камышловского производственного кожевенного объединения в должности воспитателя.
Включить в специальный стаж педагогической деятельности Бушлановой <данные изъяты> указанный выше период работы, учитываемый при определении трудовой пенсии по старости.
Признать за Бушлановой <данные изъяты> право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить Бушлановой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья___________________Т.П.Шаламова
Решение вступило в законную силу «_____»___________ 2010г.
Судья: