Копия дела №г.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Камышловский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шаламовой Т.П.
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буньковой <данные изъяты> к ТОИОГВ <адрес> - Управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> о взыскании задолженности ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью
УСТАНОВИЛ:
Бунькова О.А. обратилась в суд с иском, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж ФИО2, который являлся инвалидом 2 группы в связи с заболеванием, связанным с ликвидацией последствий катастрофы на ЧаЭС со 100% утраты трудоспособности. ДД.ММ.ГГГГ решением Камышловского городского суда она признана находящейся на иждивении мужа. ДД.ММ.ГГГГ ей выдано удостоверение, дающее право на меры социальной поддержки. С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком назначена ей ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда по случаю потери кормильца в размере 3095р. 97к. Она считает, что как единственный нетрудоспособный член семьи умершего инвалида, имеет право на указанную выше выплату со дня смерти мужа, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование этого ссылается на Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, ст. 7 ФЗ 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Просит взыскать с ответчика 23829р. 61к. – недоплату ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, взыскать 1193р. 98к. – убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обосновывает требования представленным расчетом с учетом индексов потребительских цен с декабря 2009г. по октябрь 2010г., и ссылкой на п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. ДД.ММ.ГГГГ).
В судебном заседании Бунькова О.А. требования поддержала, уточнив что, просит взыскать недоплату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (когда стали выплачивать компенсацию), а не по ДД.ММ.ГГГГ
В отзыве по иску начальник УСЗН по <адрес> и <адрес> ФИО4 указал, что иск не признают в полном объеме (л.д. 22-25). В связи с принятием ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ) инвалидам, вследствие Чернобыльской катастрофы, а также членам семьи, находившимся на иждивении на момент смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы. Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью… была установлена в твердых размерах (с последующей индексацией) – инвалидам 1 группы – 5000р., инвалидам 2 группы – 2500р., инвалидам 3 группы – 1000р. Индексация производилась в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Твердый размер для инвалидов 2 группы на ДД.ММ.ГГГГ составил 6191р. 93к. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делятся на их число (абз. 3 п. 15 ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с этим размер ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда по СПК ФИО1 определен с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3095р. 97к. ФИО1 весь пакет документов подала им ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 8 «Правил выплаты гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы, компенсаций на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца»: утв. ДД.ММ.ГГГГ № – выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления – т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Никаких виновных действий – как основание взыскания убытков – Управление не совершало. Незаконность действия Управления не установлена ни одним актом.
Представитель ответчика ФИО5 изложенное в отзыве подтвердил и дополнил, что Постановлением Правительства РФ 1679 от ДД.ММ.ГГГГ установлена индексация в размере 1,065, сумма к выплате ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ составит порядка 3200р. Длительность решения вопросов связана с заключением межэкспертного совета, которая устанавливает связь заболевания, приведшего к смерти с воздействием радиационных факторов.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, выплачивается ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для исчисления размера ежемесячной страховой выплаты, но не превышающая максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 вышеуказанного Закона размеры выплат, предусмотренные ч. 2 настоящей статьи, ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции, устанавливаемого ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ.
В силу ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего.
Согласно п. 3 ст. 15 этого Закона лицам, имеющим право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного, единовременная страховая выплата и ежемесячные страховые выплаты назначаются со дня его смерти, но не ранее приобретения права на получение страховых выплат.
Судом установлено, что ФИО2 при жизни являлся инвалидом 2 группы, вследствие заболевания, полученного на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ он умер. На момент смерти он получал компенсацию в возмещение вреда в сумме 20416р. (по решению суда). Факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО2 установлен решением суда от ДД.ММ.ГГГГ УСЗН назначило ФИО1 ежемесячную компенсацию в возмещение вреда с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3095р. 97к., т.е. ? твердой денежной суммы, установленной для инвалидов 2 группы.
Суд считает, что выплата ежемесячной денежной компенсации должна производиться ФИО1 со дня смерти ФИО2, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ – со дня подачи всего пакета документов.
Суд не может согласиться с позицией ответчика, что ежемесячная денежная компенсация правомерно была назначена с момента получения удостоверения (ДД.ММ.ГГГГ).
Действительно, согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Вместе с тем, несмотря на то, что удостоверение о праве на льготы было выдано истцу Управлением ДД.ММ.ГГГГ, возмещение должно быть назначено именно с момента наступления права на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, т.е. с даты наступления смерти супруга, а не с даты выдачи удостоверения и предъявления его со всем пакетом документов в УСЗН, т.к. существующий порядок выдачи удостоверения ставит ее право на получение пожизненных денежных выплат в зависимость не только от того, как скоро в уполномоченных органах примут решение о выдаче удостоверения, но и сроков поступления этого удостоверения в УСЗН.
С расчетом, представленным истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в заявлении ДД.ММ.ГГГГ как указала ФИО1 – неверно) – суд согласен; подлежит взысканию 23829р. 61к.
Что касается требований истца о возмещении убытков, обусловленных несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации, то они удовлетворению не подлежат.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» суд вправе удовлетворить требования истца об индексации назначенных сумм в возмещение вреда здоровью с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ.
Однако суммы, об обесценивании которых заявила истица, ей не назначались, обязательства по выплате ежемесячной денежной компенсации возникли у ответчика только после предоставления истцом всех требуемых документов.
Вопрос об изменении даты назначения возмещения вреда по случаю потери кормильца разрешается в судебном порядке, ранее истец ФИО1 с указанным иском не обращалась.
Поэтому только с момента вступления в законную силу решения суда, подтвердившего право истца Буньковой О.А. на получение возмещения не с даты обращения, а с даты смерти супруга, у ответчика появится обязанность по выплате возмещения за прошлый период времени.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск Буньковой О.А.. удовлетворить частично.
Взыскать с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> – Управление социальной защиты населения по городу Камышлову и <адрес> недоплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23829р. 61к. за счет средств федерального бюджета.
В иске о взыскании убытков в размере 1193р. 98к. в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда по случаю потери кормильца – отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья – подпись
Копия верна: Судья –
Секретарь –
Решение вступило в законную силу «_____»_____________ 2011г.
Судья -