Шлотов А. об оспаривании действий администрации ФБУ ИК



Дело №2-92/2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Камышловский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шаламовой Т.П.

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шлотова <данные изъяты> об оспаривании действий администрации ФБУ ИК-52

УСТАНОВИЛ:

Шлотов А. отбывает наказание в ФБУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> в <адрес>.

Шлотов А. обратился в суд с заявлением, указав следующее. Он содержится на строгих условиях содержания в ФБУ ИК-№ по спровоцированным действиям начальника отряда № ФИО2, который предвзято к нему относится. ДД.ММ.ГГГГ с его участием состоялось судебное разбирательство в <адрес>. Затем он был этапирован обратно в ФБУ ИК-52 и снова водворен в СУС. ДД.ММ.ГГГГ он был вызван заместителем начальника ФИО3 на административную комиссию, где ему было объявлено постановление о водворении его в ШИЗО на 10 суток за то. что он якобы не встал по подъему в 6ч. 00 м. Его спальное место находится на втором ярусе спаренных между собой двухярусных кроватей. В спальном проходе, который в ширину составляет максимум 45 см, помимо него располагаются еще 3 осужденных, т.е. просыпаясь по подъему в 6 часов каждое утро, он вынужден сидеть на кровати минут 5-8, ожидая, когда осужденный, спящий на первом ярусе, заправит кровать и выйдет из прохода. При такой установке спальных кроватей и их негативное качество, касаемо их раскачивания при малейшем движении, фактически спать приходится не 8 часов. По окончании 10 суток ШИЗО его перевели в ПКТ на 4 месяца за нецензурное выражение – находясь в СУСе, он повторял слова из песни «сука любовь», в тот момент у него за спиной стоял инспектор, который сказал, чтобы он не выражался. От отчаяния, что он не заметил за спиной инспектора, им было прибавлено «черт, сука любовь». Просит отменить вынесенные постановления о водворении его в ШИЗО на 10 суток с переводом впоследствии в ПКТ на 4 месяца. Просит заявление рассмотреть с его участием.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ гражданин вправе вести свои дела в суде лично или через представителя. ГПК РФ и другие Федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ). Следовательно, суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях.

Представитель ФИО4, заявленный ФИО13 в качестве представителя, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о дне судебного заседания извещался надлежащим образом.

В отзыве на заявление Шлотова А. (л.д. 19-21) представитель по доверенности ФИО5 указала, что не признают требования по следующим основаниям. С первым постановлением ФИО12 не согласен потому, что у него нет возможности встать в 6 часов. Согласно рапорта младшего инспектора отдела безопасности ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в 6ч. 15м. осужденный ФИО12 не встал по команде подъем, лежал на спальном месте, чем нарушил установленный в ИУ распорядок дня и Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) глава 3 п. 14, а именно: «подпункт 2: осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ» (рапорт от ДД.ММ.ГГГГ №). В ФБУ ИК-№ издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ос «Об утверждении распорядков дня осужденных» согласно приложения № данного приказа для осужденных, содержащихся в помещении строгих условий отбывания наказания, подъем установлен с 6-00 до 6-05. ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ было предложено дать письменное объяснение по факту допущения нарушения установленного порядка отбывания наказания, от дачи письменного объяснения отказался, о чем был составлен акт об отказе дать письменное объяснение, подписанный третьими лицами. ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ФИО7 проведена беседа воспитательного характера со ФИО13, из которой следует, что осужденный положительных выводов для себя не сделал, и ФИО2 считает, что целесообразно привлечь ФИО13 к дисциплинарной ответственности (справка о проведенной беседе от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным оперативного отдела ФИО8 также проведена беседа по факту нарушения. Считает целесообразным привлечь к дисциплинарной ответственности (справка от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ИК-52 ФИО9, рассмотрев материалы проверки, руководствуясь ст.ст. 115, 117 УИК РФ постановил осужденному ФИО12 за нарушение установленного порядка отбывания наказания объявить водворение в штрафной изолятор на 10 суток. Со вторым постановлением о водворение в ПКТ заявитель также не согласен. ДД.ММ.ГГГГ было выявлено нарушение установленного порядка отбывания наказания Шлотовым: при неполном личном обыске осужденный ФИО12 употреблял нецензурные слова в присутствии сотрудников администрации, на сделанные замечания не реагировал, продолжал употреблять нецензурные выражения, чем нарушил Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) глава 3 п. 15, п.п. 9, а именно «осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова…». Данный факт нарушения зафиксирован в акте от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ было предложено дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, от дачи письменного объяснения отказался, о чем был составлен акт об отказе дать письменное объяснение, подписанное третьими лицами. ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ФИО7 проведена беседа воспитательного характера со ФИО13, из которой следует, что осужденный ФИО12 положительных выводов для себя не сделал, на меры дисциплинарных воздействий в виде выговора, ШИЗО не реагирует, продолжает игнорировать законные требования, поэтому необходим перевод в ПКТ (справка о проведенной беседе от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным оперативного отдела ФИО10 также проведена беседа по факту нарушения. Считает целесообразным привлечь к дисциплинарной ответственности (справка от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Совета воспитателей отряда – Совет воспитателей отряда решил ходатайствовать о переводе осужденного ФИО13 в помещение камерного типа. ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ИК-52 ФИО9, руководствуясь ст. 115, 117 УИК РФ постановил осужденного ФИО13 перевести в ПКТ сроком на 4 месяца. При применении мер взыскания к осужденному в соответствии со ст. 116 УИК РФ за совершение в ИК мелкого хулиганства. ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия содержания, где и содержался на момент наложения взыскания. Согласно справки о поощрениях и взысканиях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 имеет за время отбывания наказания в ИК-№ 3 поощрения, 14 взысканий, из которых 2 взыскания сняты в порядке поощрения, действующих взысканий – 12. ГУФСИН России по СО издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О возложении обязанностей на ФИО9», согласно которому на период очередного отпуска за 2010г. ФИО11 начальника ИК 52 ГУФСИН России по СО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнение обязанностей возложить на ФИО9

В судебном заседании представитель ФБУ ИК-№ ФИО5 изложенное в отзыве подтвердила.

Заслушав представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 20 УИК РФ следует, что в соответствии с законодательством РФ суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации и главы 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы, или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Дела по жалобам лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений … на решения о применении мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод (ч. 1 ст. 256 ГПК РФ).

Согласно ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры наказания… в т.ч. водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В силу п. «г» ч. 1 ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания – перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режима – в помещение камерного типа сроком до 6 месяцев.

В силу ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершенного нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать характеру и тяжести нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение … В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт… Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения… Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лицом, его заменяющим.

Согласно Главы 3 п. 14 п.п. 2 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (от ДД.ММ.ГГГГ) - осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

Согласно Распорядка дня осужденных, содержащихся в помещении строгих условий отбывания наказания: «Подъем начало 6-00. окончание 6-05» (л.д. 23) – приложение к приказу от ДД.ММ.ГГГГ

Из рапорта младшего инспектора ОБ ФИО6 (л.д. 22) следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 6ч. 15м. осужденный ФИО12 Артеми не встал по команде «подъем», лежал на спальном месте.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24) подтверждается, что ФИО12 от дачи объяснений отказался. Подписан тремя сотрудниками ИК-52.

ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25) начальником отряда ФИО7 составлена справка – о целесообразности привлечения к дисциплинарной ответственности – никаких выводов для себя не сделал.

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным оперативного отдела ФИО8 проведена беседа по факту нарушения. Считает целесообразным привлечь к дисциплинарной ответственности (л.д. 26).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27) ФИО12 за нарушение установленного порядка отбывания наказания объявлено водворение в ШИЗО на 10 суток. С постановлением ФИО12 ознакомлен; имеется его подпись.

Согласно главы 3 п. 15, п.п. 9 ПВР ИУ осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова….

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28) следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 8-50 при неполном личном обыске осужденный ФИО12 употреблял нецензурные слова в присутствии сотрудников администрации, на сделанные замечания не реагировал, продолжал употреблять нецензурные выражения, чем нарушил Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений - глава 3 п. 15, п.п. 9. От подписи в ознакомлении с актом отказался.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29) подтверждается, что ФИО12 от дачи объяснений отказался. Подписан тремя сотрудниками ИК№.

ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30) начальником отряда ФИО7 составлена справка – о целесообразности применения ПКТ – осужденный ФИО12 положительных выводов для себя не сделал, на меры дисциплинарных воздействий в виде выговора, ШИЗО не реагирует, продолжает игнорировать законные требования.

Советом воспитателей отряда (протокол от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 31) признан необходимым перевод в ПКТ.

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным оперативного отдела ФИО10 проведена беседа по факту нарушения. Считает целесообразным привлечь к дисциплинарной ответственности (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33) постановлением и.о. начальника ФБУ ИК-№ ФИО9 осужденный ФИО12 переведен в помещение камерного типа на 4 месяца – за нарушение от ДД.ММ.ГГГГ (глава 3 п. 14 п.п. 3, п. 15 п.п. 9 ПВР ИУ). От подписи осужденный отказался.

Из характеристики (л.д. 34) и справки (л.д. 35) следует, что за время отбывания наказания в ИК-№ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 привлекался к ответственности 14 раз; ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ему объявлен выговор за то, что выражался нецензурными словами. ДД.ММ.ГГГГ наложено 10 суток ШИЗО – не выполнил команду подъем.

Согласно приказа ГУФСИН России по <адрес> №-лс от ДД.ММ.ГГГГ на период очередного отпуска за 2010г. ФИО11 начальника ИК 52 ГУФСИН России по СО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнение обязанностей возложено на ФИО9, заместителя начальника по безопасности и оперативной работе (л.д. 36).

Оценив представленные сторонами доказательства (в силу ст. 56 ГПК РФ), суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 6ч. 15м. ФИО13 был нарушен установленный порядок отбывания наказания, что подтверждается вышеуказанными письменными доказательствами. Процедура применения взыскания была соблюдена – постановление вынесено в установленные законом сроки. От дачи объяснений отказался. При определении взыскания учитывались тяжесть и характер нарушения, предшествующее поведение (13 взысканий). Постановление о помещении в ПКТ также вынесено законно и обоснованно; процедура применения взыскания соблюдена; сроки также, характер и тяжесть нарушения учитывались.

Подлежит взысканию со ФИО13 (в соответствии со ст. 103 ГПК РФ) госпошлина в доход государства в размере 200 рублей, т.к. решение вынесено не в его пользу.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление Шлотова <данные изъяты> об оспаривании постановлений и.о. начальника ФБУ ИК-№ от ДД.ММ.ГГГГ о водворении его в ШИЗО на 10 суток и постановления от ДД.ММ.ГГГГ о помещении Шлотова <данные изъяты> в помещение камерного типа сроком на 4 месяца - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО13 <данные изъяты> 200р. (госпошлина) в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Т.П.Шаламова

Решение вступило в законную силу «_____»_____________ 2011г.

Судья -