Дело № 2-434/2011г. Мотивированное решение изготовлено 21.06.2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 июня 2011г. Камышловский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шаламовой Т.П. с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора Толмачева М.С. при секретаре Ошиваловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Галкинское сельское поселение» об обязывании осуществить противопожарное обустройство лесов, обеспечить наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, указав следующее. Камышловской межрайонной прокуратурой, во исполнение задания прокуратуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законности охраны лесов от пожаров. В ходе проверки изучены паспорта пожарной безопасности населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, совместно с уполномоченными лицами ГУ СО «Камышловское лесничество» и отделения надзорной деятельности МО Камышловский городской округ, МО Камышловский муниципальный район, ГУ МЧС России по СО осуществлены выезды на территории населенных пунктов - <адрес>, с<данные изъяты>, <адрес>, д<данные изъяты> - с целью проверки наличия фактически принятых необходимых мер. В нарушение норм п. 9 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, п.1 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ч.4 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите территорий и населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», должностными лицами МО «Галкинское сельское поселение» установленные законом обязанности не исполняются должным образом. Населенные пункты, расположенные на территории МО «Галкинское сельское поселение», не в полной мере защищены от лесных пожаров. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» определены показатели и критерии готовности населенных пунктов к началу пожароопасного сезона. В соответствии с п.4, указанного выше Приказа, должностные лица, ответственные за пожарную безопасность на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован. В ходе проверки вышеуказанных требований выявлены следующие нарушения - при подготовке населенного пункта <адрес>, расположенного на территории МО «Галкинское сельское поселение», к пожароопасному сезону: - отсутствует заезд для пожарной техники к естественному водоему; - в нарушение п. 114 ППБ 01-03 неисправна система оповещения - в нарушение п. 112 ППБ 01-03, не обновлены минерализованные полосы на участке населенного пункта граничащего с лесным массивом. При подготовке населенного пункта с. Б. Пульниково, расположенного на территории МО «Галкинское сельское поселение», к пожароопасному сезону: - водонапорная башня по <адрес> находится в неисправном состоянии; - в нарушение п. 114 ППБ 01-03 неисправна система оповещения людей о пожарах; - в нарушение п. 112 ППБ 01-03, не обновлены минерализованные полосы на участке населенного пункта граничащего с лесным массивом. При подготовке населенного пункта <адрес>, расположенного на территории МО «Галкинское сельское поселение» к пожароопасному сезону: - отсутствует водонапорная башня по <адрес> (ВБ-48); - не оборудован табличкой - указателем пожарный водоем (ПВ-33) по <адрес>, возле ДК. Не герметичен. - отсутствует подъезд для пожарной техники к <адрес>; - в нарушение п. 114 ППБ 01-03 система оповещения людей в населенном пункте находится в неисправном состоянии. При подготовке населенного пункта <адрес>, расположенного на территории МО «Галкинское сельское поселение», к пожароопасному сезону: - водонапорная башня на перекрестке <адрес> и <адрес> не оборудована для забора воды; - в нарушение п. 114 ППБ 01-03 система оповещения людей в населенном пункте находится в неисправном состоянии; - в нарушение п. 112 ППБ 01-03 не обновлены минерализованные полосы на участке населенного пункта граничащего с лесным массивом. При подготовке населенного пункта <адрес>, расположенного на территории МО «Галкинское сельское поселение», к пожароопасному сезону: - не оборудована водонапорная башня по <адрес>, отсутствует заезд для пожарной техники; - в нарушение п. 114 ППБ 01-03, не обновлены минерализованные полосы на участке населенного пункта граничащего с лесным массивом. При подготовке населенного пункта д. Михайловка, расположенного на территории МО «Галкинское сельское поселение», к пожароопасному сезону: - отсутствует подъезд для пожарной техники к <адрес>; - в нарушение п. 114 ППБ 01-03 система оповещения людей в населенном пункте находится в неисправном состоянии; - в нарушение п. 112 ППБ 01-03 не обновлены минерализованные полосы на участке населенного пункта граничащего с лесным массивом. При подготовке населенного пункта д. Бутырки, расположенного на территории МО «Галкинское сельское поселение», к пожароопасному сезону: - отсутствует подъезд (низкий уровень) к естественному водоему по <адрес>, к <адрес>, к пруду около моста по <адрес>; - в нарушение п. 114 ППБ 01-03 неисправна система оповещения; - в нарушение п. 112 ППБ 01-03, не обновлены минерализованные полосы на участке населенного пункта граничащего с лесным массивом. При подготовке населенного пункта д. Калина, расположенного на территории МО «Галкинское сельское поселение», к пожароопасному сезону: - в нарушение п. 114 ППБ 01-03 неисправна система оповещения; - в нарушение п. 112 ППБ 01-03, не обновлены минерализованные полосы на участке населенного пункта граничащего с лесным массивом. Бездействие должностных лиц администрации МО «Галкинское сельское поселение» ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, террористических актов и иных чрезвычайных ситуаций, что обуславливает возможность прокурора в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов данных лиц. Просит обязать администрацию МО «Галкинское сельское поселение» выполнить следующие мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, а именно: 1) на территории <адрес>: - привести в соответствии с действующим законодательством подъезды по дорогам с твердым покрытием к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям; - организовать площади (пирсы) у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды для целей пожаротушения в <адрес>; - привести систему оповещения людей в исправное состояние; - обновить минерализованную полосу на участках населенного пункта граничащих с лесным массивом; 2) на территории с. Б. Пульниково: - привести в исправное состояние водонапорную башню, расположенную по адресу <адрес>; - привести систему оповещения людей в исправное состояние; - обновить минерализованную полосу на участках населенного пункта граничащих с лесным массивом; 3) на территории <адрес>: - установить источники наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, реки, озера, пруды, бассейны, градирни и иные источники), отвечающие установленным требованиям пожарной безопасности в <адрес>; - обеспечить герметичность, оборудовать пожарный водоем (ПВ-33), находящийся по <адрес>, табличкой указателем; - привести в соответствии с действующим законодательством подъезды по дорогам с твердым покрытием к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям; организовать площади (пирсы) у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды для целей пожаротушения в <адрес> (к <адрес>); - привести систему оповещения людей в населенном пункте <адрес> в исправное состояние; 4) на территории <адрес>: - оборудовать водонапорную башню на перекрестке <адрес> и <адрес> для забора воды; - привести систему оповещения людей в населенном пункте <адрес> в исправное состояние; - обновить минерализованные полосы на участке населенного пункта граничащие с лесным массивом; 5) на территории <адрес>: - установить источники наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, реки, озера, пруды, бассейны, градирни и иные источники), отвечающие установленным требованиям пожарной безопасности в <адрес>; - привести в соответствии с действующим законодательством подъезды по дорогам с твердым покрытием к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям; организовать площади (пирсы) у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды для целей пожаротушения в <адрес> (водонапорная башня по <адрес>); - обновить минерализованную полосу на участках населенного пункта <адрес> граничащих с лесным массивом; 6) на территории д. Михайловка: - оборудовать подъезды для пожарной техники к <адрес>; - привести систему оповещения людей в населенном пункте д. Михайловка в исправное состояние; - обновить минерализованные полосы на участке населенного пункта граничащие с лесным массивом; 7) на территории д. Бутырки: - привести в соответствии с действующим законодательством подъезды по дорогам с твердым покрытием к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям; организовать площади (пирсы) у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды для целей пожаротушения в д. Бутырки (к естественному водоему по <адрес>, к <адрес>, к пруду около моста по <адрес>); - привести систему оповещения людей в исправное состояние; - обновить минерализованную полосу на участках населенного пункта граничащих с лесным массивом; 8) на территории д. Калина: - привести систему оповещения людей д. Калина в исправное состояние; - обновить минерализованную полосу на участках населенного пункта д. Калина граничащих с лесным массивом. В судебном заседании пом. прокурора Толмачев М.С. отказался от исковых требований в части обновления минерализованной полосы на участках населенного пункта, граничащих с лесным массивом, в с. Б.Пульниково, остальные исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив, что выполнить мероприятия необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Галкинское сельское поселение» в отзыве (л.д. 48-50) указали, что не согласны с предъявленными исковыми требованиями, поскольку в соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6 Устава МО «Галкинское сельское поселение» к вопросу местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» определяет круг полномочий органов местного самоуправления в области пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в частности:создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Предметом исковых требований прокурора явилось обязывание осуществить противопожарное обустройство лесов, обеспечить наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров. Леса, как объект любых правоотношений, находятся в федеральном ведении. Наложение обязанности противопожарного обеспечения лесов на органы местного самоуправления поселения выходят за рамки вопросов местного значения поселения, установленных ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ. Исходя из норм закона, обеспечение первичных мер пожарной безопасности органами местного самоуправления осуществляется в границах населенных пунктов, и в первую очередь направлено на обеспечение пожарной безопасности самих населенных пунктов. В резолютивной части исковых заявлений, исходя из анализа норм вышеуказанных законов, можно сделать вывод о несоответствии заявленных требований предмету исковых заявлений. На финансирование мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций в бюджете МО «Галкинское сельское поселение» в 2011г. запланировано 88 000 рублей. В МО «Галкинское сельское поселение» разработана и утверждена муниципальная целевая программа «Противопожарное обеспечение МО «Галкинское сельское поселение» на 2008-2011г.г.», которая содержит перечень мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в МО «Галкинское сельское поселение». На обеспечение первичных мер пожарной безопасности в соответствии с указанной муниципальной целевой программой в 2011г. выделены средства в размере 412 000р. Органами местного самоуправления МО «Галкинское сельское поселение» вопрос местного значения, закрепленный ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в 2011г. решен: 1) Думой МО «Галкинское сельское поселение» разработана и утверждена муниципальная целевая программа «Противопожарное обеспечение МО «Галкинское сельское поселение» на 2008-2011г.г.», касающаяся выполнения тех или иных мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности; 2) администрацией поселения заключен договор на опахивание территорий населенных пунктов с. Б.Пульниково, д. М.Пульникова, <адрес> по периметру в противопожарных целях на общую сумму 35,541 тыс. руб. Все работы произведены, акты выполненных работ подписаны. Обязанности устройства противопожарных полос каждого населенного пункта законом не закреплено; 3) Постановлением Главы МО «Галкинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № на территории поселения установлен особый противопожарный режим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 4) в <адрес> отремонтирована водонапорная башня с забором воды для пожарной машины (договор на производство ремонтных работ от ДД.ММ.ГГГГ.); 5) администрацией поселения приобретена мотопомпа на сумму 9,5 тыс. руб., огнетушители ранцевые на общую сумму 10,8 тыс. руб.; 6) для скашивания сорной, сухой растительности приобретены бензокоса и бензопила на общую сумму 17,4 тыс. руб.; 7) оборудована водонапорная башня полугайкой для забора воды пожарной машиной в с. Б.Пульниково; 8) подготовлена смета на устройство пожарного водоема в с. Б.Пульниково объемом 15 куб. мет.; 9) планируется проведение работ по оборудованию подъездов к водонапорным башням населенных пунктов на сумму 225,56 тыс.руб. Просят в иске отказать. Представить администрации МО «Галкинское сельское поселение» ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, изложенное в отзыве подтвердила, и дополнила, что леса находятся в федеральном ведении, а не в ведении органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления осуществляют эвакуационные мероприятия. Они свои обязанности исполняют. В мае они давали ответ в прокуратуру, было предписание, они нарушения устранили. Они взаимодействуют с пожарной службой. В <адрес> система оповещения - колокол, в <адрес> - рельсы. Минерализованные полосы обновляются, сейчас уже зеленая растительность. Приобретена ассенизационная машина, которая тоже может быть использована для тушения. Некоторые села их поселения расположены близко к городу, и пожарные прибудут быстро. Представить администрации МО «Галкинское сельское поселение» ФИО4 в судебном заседании с иском не согласился и пояснил, что в <адрес> подъезды к водоемам необходимо восстанавливать. У них имеется один такой водоем посередине села, но из-за финансирования пирсы организовать невозможно. Звуковой сигнал они сделают. Обновлять минерализованную полосу нет необходимости, т.к. нет примыкания к лесам, там кругом находятся поля, а лесов почти нет. В с. Б.Пульниково водонапорная башня приведена в исправное состояние, система оповещения будет сделана. В <адрес> имеется водонапорная башня, она находится на балансе администрации района, оборудована полугайкой для забора воды. Всего у них 7 водонапорных башен, а ОГПН вменяют им 20. В <адрес> имеется 2 водоема. Круглосуточная пожарная часть там есть, выделено им помещение. От герметичности было загорание воды. Что касается подъездов и пирсов, то нет необходимости в них, т.к. существует пожарная часть. Система оповещения имеется. В <адрес> водонапорная башня принадлежит совхозу «Галкинский». Через 100 метров имеется плотина, где сделан пирс для забора воды. Систему оповещения необходимо делать. Обновлять минерализованную полосу нет необходимости, т.к. нет примыкания к лесам. В <адрес> имеется 6 пожарных водоемов, водохранилище оборудовано подъездом для забора воды; обновлять минерализованную полосу нет необходимости, т.к. нет примыкания к лесам. В д. Михайловка необходимо оборудовать подъезды, т.к. реки нет, шлюзы открывают в <адрес>, и только тогда вода идет, а так нет. Оповещение сделают. Обновлять минерализованную полосу нет необходимости, т.к. нет примыкания к лесам. В д. Бутырки имеется единственный водоем около моста, от пожарной части района «Стройматериалы» до Бутырок езды 5 минут. Система оповещения отсутствует. В обновлении минерализованной полосы нет необходимости, т.к. там имеется единственный дом в березовой роще, дом построен в лесу за границей населенного пункта. В д. Калина систему оповещения необходимо делать. Что касается минерализованной полосы, то соприкосновение идет в одном месте, лесничество опахало. Кроме того, они купили помпу и передали пожарной части. Если бы им раньше сказали, что можно для оповещения использовать рельсы, колокол, то они бы это сделали, а то МЧС сказали радиосвязь, а на это средств нет. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно п. 9 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Статьей 3 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» установлен круг полномочий органов местного самоуправления в области пожарной безопасности, в частности: - создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; - создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; - оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; - организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; - принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; - включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; - оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; - установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. В соответствии со ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечения средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; 5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; 6) проведение работ по гидромелиорации; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры. В соответствии с п.1 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливаются единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления. Согласно ст. 63 настоящего Федерального закона первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; 3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности и.т.д. В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите территорий и населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях, принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение, осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Кроме того, осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» определены показатели и критерии готовности населенных пунктов к началу пожароопасного сезона. В соответствии с п.4, указанного выше Приказа, должностные лица, ответственные за пожарную безопасность на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован. Согласно акта по результатам проверки соблюдения законности в сфере охраны лесов от пожаров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) в <адрес> отсутствует заезд для пожарной техники к естественному водоему; в нарушение п. 114 ППБ 01-03 неисправна система оповещения; в нарушение п. 112 ППБ 01-03, не обновлены минерализованные полосы. Согласно акта по результатам проверки соблюдения законности в сфере охраны лесов от пожаров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) в с. Б.Пульниково водонапорная башня по <адрес> находится в неисправном состоянии; неисправна система оповещения людей о пожарах. Согласно акта по результатам проверки соблюдения законности в сфере охраны лесов от пожаров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) в <адрес> отсутствует водонапорная башня по <адрес> (ВБ-48); не оборудован табличкой - пожарный водоем (ПВ-33) по <адрес>, не герметичен; отсутствует подъезд для пожарной техники к <адрес>; система оповещения людей в населенном пункте находится в неисправном состоянии. Согласно акта по результатам проверки соблюдения законности в сфере охраны лесов от пожаров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) в <адрес> водонапорная башня на перекрестке <адрес> и <адрес> не оборудована для забора воды; система оповещения людей в населенном пункте находится в неисправном состоянии; не обновлены минерализованные полосы на участке населенного пункта, граничащего с лесным массивом. Согласно акта по результатам проверки соблюдения законности в сфере охраны лесов от пожаров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26) в <адрес> не оборудована водонапорная башня по <адрес>, отсутствует заезд для пожарной техники; в нарушение п. 114 ППБ 01-03, не обновлены минерализованные полосы на участке населенного пункта граничащего с лесным массивом. Согласно акта по результатам проверки соблюдения законности в сфере охраны лесов от пожаров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31) в с. д. Михайловка отсутствует подъезд для пожарной техники к <адрес>; система оповещения людей в населенном пункте находится в неисправном состоянии; не обновлены минерализованные полосы на участке населенного пункта, граничащего с лесным массивом. Согласно акта по результатам проверки соблюдения законности в сфере охраны лесов от пожаров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36) в д. Бутырки отсутствует подъезд (низкий уровень) к естественному водоему по <адрес>, к <адрес>, к пруду около моста по <адрес>; неисправна система оповещения людей; не обновлены минерализованные полосы на участке населенного пункта граничащего с лесным массивом. Согласно акта по результатам проверки соблюдения законности в сфере охраны лесов от пожаров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41) в д. Калина неисправна система оповещения людей; не обновлены минерализованные полосы на участке населенного пункта граничащего с лесным массивом. Ответчиком в подтверждение своих доводов представлены следующие документы. Постановление Главы МО «Галкинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого на территории поселения установлен особый противопожарный режим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53). Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Думы МО «Галкинское сельское поселение» внесены изменения в муниципальную целевую программу «Противопожарное обеспечение МО «Галкинское сельское поселение» на 2008-2011г.г.» на 2011г. в основные мероприятия по реализации МЦП (л.д.54). Решением Думы МО «Галкинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № разработана и утверждена муниципальная целевая программа «Противопожарное обеспечение МО «Галкинское сельское поселение» на 2008-2011г.г.» (л.д. 55-63). ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Галкинское сельское поселение» заключен договор возмездного оказания услуг на опахивание территорий населенных пунктов в противопожарных целях (с. Б.Пульниково, д. М.Пульникова, <адрес>) с КХ «Белозерцево» (л.д. 64-65). Акт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ-услуг на сумму 35 541р. 90к., согласно которого работы выполнены в полном объеме (л.д. 66). Договор поставки № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ИП ФИО5 и МО «Галкинское сельское поселение» (л.д. 67), товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ на мотопомпу стоимостью 9500р. (л.д. 68), товарная накладная на бензопилу стоимостью 7500р. (л.д. 69), товарная накладная на бензокосу стоимостью 9900р. (л.д. 70). Договор на предоставление услуг в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <адрес> отделением ООО ВДПО и МО «Галкинское сельское поселение», согласно которого подрядчик принимает на себя обязательства - приобретение огнетушителей ранцевых (3 шт.) на сумму 10 800р. (л.д. 71), товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ на огнетушители ранцевые стоимостью 10 800р. (л.д. 72). Договор подряда № на производство ремонтных работ от ДД.ММ.ГГГГ. заключенный между ИП ФИО6 и МО «Галкинское сельское поселение», согласно которого подрядчик обязуется выполнить комплекс работ по ремонту водонапорной башни по адресу: <адрес> (л.д. 73-75), акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76-79). Договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80), заключенный между ООО «Камышловские объединенные экологические системы» и администрацией МО «Галкинское сельское поселение», согласно которого подрядчик обязуется выполнить текущий ремонт водонапорной башни <адрес>. Цена договора составляет 57 607р. Акт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81) о выполнении перечисленных работ. Оценив представленные доказательства, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению частично. Как установлено судом из пояснений представителей ответчика - часть требований устранена, часть в стадии исполнения, а часть требований заявлена безосновательно - в частности, что касается необновления минерализованных полос на участках населенных пунктов, граничащих с лесным массивом. Утверждения ответчиков, что их населенные пункты не граничат с лесным массивом - прокурором не опровергнуты. Поэтому в этой части требования удовлетворению не подлежат. Принимаются судом и возражения ответчиков, как обоснованные, и как требования, не подлежащие удовлетворению, в части - по с. Б.Пульниково - привести в исправное состояние водонапорную башню, расположенную по <адрес>; по <адрес> - обеспечить герметичность, оборудовать пожарный водоем (ПВ-33), находящийся по <адрес>; по <адрес> - установить источники наружного противопожарного водоснабжения, отвечающие установленным требованиям пожарной безопасности; по д. Бутырки - привести в соответствии с действующим законодательством подъезды по дорогам с твердым покрытием к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям; организовать площади (пирсы) у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды для целей пожаротушения. В остальной части требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Иск Камышловского межрайонного прокурора удовлетворить частично. Обязать администрацию МО «Галкинское сельское поселение»: 1) на территории <адрес>: - привести в соответствии с законодательством подъезды по дорогам с твердым покрытием к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям; организовать пирсы у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды; - привести систему оповещения людей в исправное состояние до ДД.ММ.ГГГГ 2) на территории <данные изъяты>: - привести систему оповещения людей в исправное состояние до ДД.ММ.ГГГГ 3) на территории <адрес>: - установить источники наружного противопожарного водоснабжения, отвечающие установленным требованиям пожарной безопасности; - привести в соответствии с действующим законодательством подъезды по дорогам с твердым покрытием к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям; организовать пирсы у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды для целей пожаротушения. 4) на территории <адрес>: - оборудовать водонапорную башню на перекрестке <адрес> и <адрес> для забора воды; - привести систему оповещения людей в исправное состояние до ДД.ММ.ГГГГ 5) на территории <адрес>: - привести в соответствие с действующим законодательством подъезды по дорогам с твердым покрытием к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям; организовать пирсы у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды для целей пожаротушения (водонапорная башня по <адрес>). 6) на территории д. <данные изъяты>: - оборудовать подъезды для пожарной техники к <адрес>; - привести систему оповещения людей в исправное состояние до ДД.ММ.ГГГГ 7) на территории д. <данные изъяты>: - привести систему оповещения людей в исправное состояние до ДД.ММ.ГГГГ 8) на территории д. <данные изъяты>: - привести систему оповещения людей д. <данные изъяты> в исправное состояние до ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Камышловский городской суд со дня изготовления мотивированного решения. Судья Т.П.Шаламова Решение вступило в законную силу «___»________________2011г. Судья