Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Дело №г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Камышловский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Деева Д.Л. при секретаре Добрыниной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Батухтина <данные изъяты> об оспаривании действий должностного лица Федерального казенного учреждения исправительная колония № ГУФСИН России по <адрес>, УСТАНОВИЛ: Батухтин А.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> в <адрес>. Он обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления о применении к нему меры наказания, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК - <данные изъяты> было вынесено постановление о водворении его в ШИЗО на 10 суток. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ он выражал свое не согласие с данным постановлением начальника, т.к. считает его необоснованным, предвзятым. Он указывал, что им была написана объяснительная по случившемуся от ДД.ММ.ГГГГ на дисциплинарной комиссии он также объяснил начальнику, что был растерян, ввиду предвзятости сотрудника Жирохова С.Д. во время обхода ПСУОН. Таким образом, нарушаются его права, создается система нарушений, подвергается риску его здоровье, т.к. камеры в ШИЗО не оборудованы вентиляцией, отсутствует питьевая вода. Просит отменить постановление начальника ФКУ ИК - <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о водворении его в ШИЗО на 10 суток В судебное заседание Батухтин А.Н. не явился, так как отбывает наказание в местах лишения свободы, в соответствии со ст.48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Батухтину А.Н. было разъяснено его право о ведении дела в суде через представителя. Судом определено рассмотреть заявление при данной явке, оснований для личного участия Батухтина при рассмотрении дела не установлено. Представитель осужденного Батухтина А.Н. - Галендухин И.С. в судебном заседании заявление осужденного Батухтина А.Н. поддержал и показал, что Постановлением о наложении дисциплинарного взыскания, вынесенным начальником ФКУ ИК - <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Батухтин А.Н. был водворен в ШИЗО на 10 суток, за то, что не поздоровался с заместителем начальником учреждения по безопасности и оперативной работе Жироховым С.Д. Данное постановление следует признать незаконным и необоснованным. Согласно ч.4 ст. 15 Конституции РФ «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». В ст. 56 Европейских пенитенциарных правил указано, что «дисциплинарные процедуры рассматриваются как крайние меры. Там, где это возможно администрация пенитенциарного учреждения должна использовать механизмы восстановительного учреждения должна использовать механизмы восстановительного правосудия и медиации для урегулирования споров с заключенными или между ними». Поэтому никто не препятствовал Жирохову С.Д., сделать замечание осужденному Батухтину А.Н., после которого он и вероятней всего исправил оплошность и поздоровался. Если бы этого не произошло, то имелись бы полные основания утверждать, что Батухтин А.Н. отказался выполнить законные требования представителя администрации. Тем более Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» устанавливается обязанность учреждений. Исполняющих наказания, обеспечивать исполнение уголовно - исполнительного законодательства РФ ( п.1 ст. 13), а также право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством РФ, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания (п. 3 ст. 14). П.57 Европейских пенитенциарных правил гласит, что «дисциплинарным нарушением может считаться только поведение, которое может представлять угрозу для внутреннего распорядка, режима или безопасности», В чем угроза, так и не понятно? При этом, хочется отметить, что осужденные, обвиняемые в дисциплинарных проступках, согласно п. 59 Европейских пенитенциарных правил «должны иметь возможность требовать присутствия свидетелей и заслушивать их или требовать их заслушивания от своего имени». В своих письменных объяснениях Батухтин А.Н. указал, что по данной ситуации имеются свидетели: осужденные Петров П.Н. и Турченинов Э.С., но на дисциплинарной комиссии данных осужденных не заслушали, Жирохов С.Д. отсутствовал, чем была грубо нарушена процедура наложения взыскания. Далее п. 60.2 Европейских пенитенциарных правил утверждает, что «строгость любого наказания должна быть пропорциональна нарушению». Но о каком соответствии можно говорить, если даже допустить наличие данного проступка за несказанное «здравствуйте» - 10 суток ШИЗО. Вынесение постановления о водворении в ШИЗО осужденного Батухтина А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ грубо нарушает ст. 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гласящую «никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию». Согласно п. <данные изъяты> постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия). Как четко установлено, при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ грубо нарушена, как процедура вынесения постановления, так и содержание данного постановления не соответствует нормам Европейских пенитенциарных правил. Поэтому в соответствии со ст. ст. 3,6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 19, 21 Конституции РФ постановление о водворении осужденного Батухтина А.Н. в ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить его. Представитель ФКУ ИК<данные изъяты> - Пелевина С.Г. в судебном заседании с заявлением не согласилась и показала, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут при обходе ПСУОН администрацией учреждения осужденный Батухтин А.Н. не поздоровался при встрече с работником ИУ, чем нарушил п.16 глава 4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Министерством юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно: «Осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на «Вы», называя «гражданин», «гражданка», далее по званию либо занимаемой должности». О данном нарушении установленного порядка отбывания наказания составлен рапорт № от ДД.ММ.ГГГГ В своей объяснительной, Батухтин А.Н. написал, что не поздоровался с Жироховым С.Д., причина не выполнения правил внутреннего распорядка - растерялся. Данный факт нарушения ПВР подтверждается в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ дневальный ПСУОН Задорожный М.Д., который присутствует при обходе администрации ИУ в помещении строгих условий отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда Палкиным А.И. проведена беседа воспитательного характера с Батухтиным А.Н., из которой следует что, осужденный положительных выводов для себя не сделал, ранее неоднократно допускал нарушения, на воспитательную работу и меры взыскания в виде выговоров, водворение в ШИЗО, перевод в строгие условия отбывания наказания и помещение камерного типа не реагирует, продолжает нарушать режим содержания, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поэтому считаю целесообразно привлечь его к дисциплинарной ответственности в виде перевода в единое помещение камерного типа. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным оперативного отдела Журским также проведена беседа по факту нарушения. Считает целесообразным привлечь к дисциплинарной ответственности. За время отбывания наказания Батухтиным, он характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ начальник ИК - <данные изъяты> рассмотрев материалы проверки Батухтину А.Н. за нарушение установленного порядка отбывания наказания объявить водворение в штрафной изолятор на 10 суток. При применении меры взыскания к осужденному были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания с осужденного было взято письменное объяснение. Взыскание наложено не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения. Просит отказать в удовлетворении заявления Батухтина. Заслушав представителя, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ст.255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, одной из которых является - водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. Согласно ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Согласно п.16 гл.4 Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», осужденный обязан здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ. Согласно рапорта № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут при обходе ПСУОН администрацией учреждения осужденный Батухтин А.Н. не поздоровался при встрече с работником ИУ, чем нарушил п.16 глава 4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Факт нарушения Батухтиным ПВР подтверждается объяснением Задорожного, который показал, что Батухтин не поздоровался с работником ИУ. Довод Галендухина, что Задорожный не мог присутствовать при данном факте не состоятелен, так как представителем ИК дано пояснение о расположении камер в помещении и что Задорожный является дневальным, находится в отведенном ему помещении, а также может находится в помещении с дежурным, откуда камера ШИЗО просматривается. Согласно объяснения Батухтина от ДД.ММ.ГГГГ, он не поздоровался с Жироховым, так как растерялся. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, начальником отряда Палкиным А.И. проведена беседа воспитательного характера с Батухтиным А.Н., из которой следует, что осужденный положительных выводов для себя не сделал, поэтому считает целесообразно привлечь его к дисциплинарной ответственности. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, оперуполномоченным оперативного отдела Журским также проведена беседа по факту нарушения. Считает целесообразным привлечь к дисциплинарной ответственности. Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного начальником ИК, Батухтину за нарушение ПВР объявлено наказание в виде водворения в ШИЗО на 10 суток. При вынесении постановления Батухтиным выполнена запись, что не соглаен без врача, хотя в нижнем левом углу постановления имеется оттиск печати врача, что содержаться в ШИЗО по состоянию здоровья может. Представитель ИК не смогла пояснить присутствовал ли при вынесении постановления врач. В самом постановлении запись Батухтина не оговорена, что ставит под сомнение проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в ШИЗО. Согласно характеристики, Батухтин характеризуется отрицательно. Оценивая предоставленные доказательства, судом установлено, что наказание Батухтину вынесено полномоченным лицом, при этом порядок наложения взыскания нарушен, так как медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в его в ШИЗО не проводилось. Кроме того, содержание мотивировки, на основании которой наложено взыскание, не соответствует тяжести совершенного дисциплинарного проступка. Какого-либо мотивированного обоснования применения указанного наказания, за не исполнение обязанности не приведено. С учетом вышеизложенного суд считает, что заявление Батухтина подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198, 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Заявление Батухтина <данные изъяты> об оспаривании действий должностного лица Федерального казенного учреждения исправительная колония № ГУФСИН России по <адрес>, выразившегося в вынесении постановления о применении к осужденному меры взыскания в виде водворения в ШИЗО на 10 суток от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить. Признать постановление о применении к осужденному Батухтину <данные изъяты> меры наказания в виде водворения в ШИЗО на 10 суток от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № ГУФСИН России по <адрес> устранить допущенное нарушение прав и свобод Батухтина А.Н. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение десяти дней. Судья Д.Л.Деев