Дело №г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ     

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ          

Камышловский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Деева Д.Л.

при секретаре Добрыниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алферова <данные изъяты> об оспаривании действий Муниципального автономного учреждения «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

          Алферов М.И. обратился в суд с заявлением, указав следующее. Ему, как инвалиду 1 группы, в течении 15 лет, то есть с 1996 года и в том числе в течении шести лет, то есть с 2005 года, после принятия действующего Жилищного кодекса РФ, представлялись льготы в виде 50% скидки по оплате жилого помещения на весь объем коммунальных услуг, без каких-либо извлечений, а с введением в действие нового Жилищного кодекса РФ, льготы были заменены компенсацией. МАУ «<данные изъяты>», без принятия какого-либо нормативного акта, в нарушение действующего законодательства, с ноября 2010 года лишил его компенсации по платежам части коммунальных услуг, а именно: вывоз мусора, капитальный ремонт, содержание жилья, ремонт жилья, услуги дворника, уборка подъезда. Он, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением на имя директора Муниципального автономного учреждения «<данные изъяты>» с просьбой дать письменный ответ. В ответе сообщено, что с их стороны нарушений нет, а скидка на оплату жилого помещения снята, так как квартира в собственности. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в соцзащиту с просьбой провести проверку. В полученном ответе не содержится сведений по существу. Просит признать действия Муниципального автономного учреждения «<данные изъяты>» по лишению его права на получение 50 процентов скидки на оплату жилого помещения не законным и обязать восстановить выплату компенсации на оплату жилого помещения в полном объеме.

В судебном заседании Алферов М.И. заявленные требования поддержал и пояснил, что ему как инвалиду предоставлялись льготы в виде 50 процентной скидки по оплате жилого помещения, на весь объем коммунальных услуг без каких либо исключений. С введением нового жилищного кодекса, льготы заменили на компенсационные выплаты. В ноябре 2010 г. ответчик лишил его компенсационных выплат по платежам части коммунальных услуг. Считает, что его незаконно лишили законных прав. То, что квартира приватизирована с 1994 года и находится в собственности, не может лишать его такого права.

В судебном заседании представитель заявителя Некрасов Д.Ю. заявленные требования поддержал и пояснил, что предоставление 50% скидки инвалидам направлено на их социальную защиту и нахождение в собственности Алферова жилого помещения, где он проживает, не может расцениваться как отсутствие у него права на оплату жилого помещения не ниже 50% без определения относится ли данный многоквартирный дом, где расположено жилое помещение (квартира), к государственному, муниципальному или частном жилищному фонду. Кроме того, в Российской Федерации не могут издаваться законы противоречащие Конституции РФ. А, кроме того в данном случае нельзя применять требования ст.154 ЖК РФ, так как отношения возникли до его принятия.

В судебном заседании представитель Муниципального автономного учреждения «Камышловская муниципальная организация» Кайгородова О.А. с заявлением не согласилась и показала, что до ноября 2010 года производились выплаты компенсаций расходов на оплату помещения с нарушением Законодательства РФ, а именно неправомерно предоставлялась компенсации на оплату жилого помещения, в части: содержания жилья, обслуживание газового оборудования, капитальный ремонт, уборка подъезда, мусор, ремонт жилья. С ноября 2010 МАУ «<данные изъяты>» проводит выплату компенсации по оплате жилого помещения коммунальных услуг инвалидам, проживающим в частном жилом фонде в соответствии с федеральным законодательством, гражданин Алферов М.И. является инвалидом 1 группы, проживает по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> данный многоквартирный дом находиться в частной собственности. В действиях МАУ <данные изъяты>» нет нарушений по уменьшению размера компенсации предоставляемой Алферову М.И. с ноября 2010 года. Данное решение было принято на основании проверки контролирующим органом - Управлением соцзащиты населения по <адрес>. На основании этого заявление не подлежит удовлетворению.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Управления социальной защиты населения по <адрес> по городу Камышлову и <адрес> не явились, хотя был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В отзыве указали, что ими на основании законов проводятся проверки деятельности по соблюдению порядка предоставления отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ими проведено 12 проверок. При проведении плановой проверки в сентябре 2010 года было выявлено не соблюдение требований ст.17 ФЗ №.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с ч.13 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 199-ФЗ).

Из содержания приведенной нормы Закона следует, что федеральный законодатель предусматривает предоставление скидки не менее 50% на оплату жилого помещения тем инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, которые проживают в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, независимо от основания их приобретения (договор купли-продажи, мены, бесплатной передачи государственного имущества и так далее) отнесены к частному жилищному фонду. В связи с этим право на скидку по оплате жилого помещения имеют граждане, ставшие инвалидами и проживающие в домах, состоящих не только из жилых помещений (в том числе квартир), принадлежащих государственным и муниципальным образованиям, но и в домах, жилые помещения в которых относятся к разным формам собственности, при условии, что конкретные жилые помещения, занимаемые инвалидами, принадлежат на праве собственности Российской Федерации (субъекту Российской Федерации) или муниципальному образованию. Граждане из числа инвалидов, проживающие в квартирах, находящихся в многоквартирных домах и принадлежащих им на праве собственности, права на предоставление 50-процентной скидки на оплату жилого помещения не имеют.

Алферов М.И., являющийся инвалидом 1 группы, что подтверждает справка (л.д.5), является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-а <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи (л.д.16-17) и согласно ч.13 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ права на предоставление 50-процентной скидки на оплату жилого помещения не имеет.

Довод заявителя, что ветеранам труда данная скидка предоставляется, а значит должна предоставляться и инвалидам не состоятелен, так как отношения регулируются иным законом - ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах». Также не состоятелен довод, что к Алферову не применимы нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, так как в Жилищным кодексом РСФСР не регламентирована плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения.

Оценивая предоставленные доказательства, судом установлено, что решение о лишении Алферова М.И. права на получение 50 процентов скидки на оплату жилого помещения принято полномоченным органом, действующим на основании Устава, данное действие основано на законе. С учетом вышеизложенного суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Алферова <данные изъяты> об оспаривании действий Муниципального автономного учреждения «<данные изъяты>» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья                  Д.Л.Деев

Решение вступило в законную силу «____»__________________2011 года.

Судья                   Д.Л.Деев