2-723\2011.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                                                               20 октября 2011 г.

           Камышловский городской суд <адрес>, в составе председательствующего: судьи Гунбина В.С.,

при секретаре Шмелевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению представителя Кузьминых <данные изъяты> действующего по доверенности -Голендухина <данные изъяты> о признании незаконным бездействия администрации ФКУ ИК - 52 и о признании недействительными постановлений администрации ФКУ ИК - 52,

У С Т А Н О В И Л:

          Кузьминых А.Л. отбывает наказание в ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по <адрес> в <адрес>. Он обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ, и о признании недействительным постановления о переводе осужденного с обычных условий в строгие условия отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ, а так же о признании незаконным бездействия администрации ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по <адрес> по отмене постановлений о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ, и о переводе осужденного с обычных условий в строгие условия отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ.

          В заявлении Кузьминых А.Л. указал, что решением Камышловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным постановление       № от ДД.ММ.ГГГГ о применении к нему меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток. ФИО1 считает, что решения о признании его злостным нарушителем и о переводе его на строгие условия содержания приняты на основании незаконного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому являются не законными, противоречащими положениям ч.3 ст.122 УИК РФ.

            В судебное заседание представитель осужденного Кузьминых А.Л. - Галендухин И.С. заявление осужденного поддержал и показал, что постановление о признании его доверителя злостным нарушителем от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником ФБУ ИК 52, содержит обоснования принятия такого решения - в связи с допущенными нарушениями установленного порядка отбывания наказания, за что осужденный 2 раза в течение года водворялся в штрафной изолятор, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. После отмены решением Камышловского городского суда постановления о применении к ФИО1 меры наказания от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным. Соответственно постановление о переводе осужденного на строгие условия отбывания наказания в связи с признанием его злостным нарушителем от ДД.ММ.ГГГГ, так же является недействительным. Однако администрацией ФКУ ИК 52 указанные постановления не были отменены, чем нарушены права осужденного. ФИО4 просил суд признать обжалуемые постановления недействительными, а действия администрации исправительного учреждения не законными.

Представитель ФКУ ИК-52 - ФИО5 в судебном заседании с заявлением не согласилась и показала, что несмотря на отмену постановления о водворении осужденного в ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 был вновь подвергнут ДД.ММ.ГГГГ взысканию в виде водворения в ШИЗО сроком на 10 суток, поэтому отмена постановления от ДД.ММ.ГГГГ не влечет недействительность постановлений о признании заявителя злостным нарушителем и о переводе его на строгие условия отбывания наказания. ФИО5 просила осужденному отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст.255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно положений ч.2 ст.116 УИК РФ, злостным может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

        Как видно из содержания постановления начальника ФКУ ИК 52 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО6 назначен на должность начальника ФБУ ИК - 52 приказом Главного Управления исполнения наказания по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л\с (л.д.31). В соответствии с должностной инструкцией начальник ФБУ ИК - 52, он вправе принимать по отношению к правонарушителям порядка отбывания наказания меры воздействия и принуждения (л.д.32-37).

        В качестве основания принятого решения в мотивировочной части постановления от ДД.ММ.ГГГГ указано наличие двух нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые были применены наказания в виде водворения в штрафной изолятор ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

        Решением Камышловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено заявление осужденного ФИО1 и признаны незаконными постановления о применении к осужденному меры наказания, от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ. Суд обязал начальника ФБУ ИК - 52 устранить допущенные нарушения прав и свобод ФИО1 Решение Камышловского городского суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

         Представитель ФКУ ИК - 52 ФИО5 в подтверждение своих высказанных возражений представила суду справку о поощрениях и взысканиях ФИО1 за период отбывания наказания в ИК - 52. В данной справке содержатся сведения о том, что осужденный был подвергнут взысканию ДД.ММ.ГГГГ, за что водворен в ШИЗО на 10 суток. По мнению представителя администрации ИК это является обстоятельством позволяющим считать обоснованным и законным постановление о признание ФИО1 злостным нарушителем, не смотря на отмену постановления о взыскании от ДД.ММ.ГГГГ.

         Суд не разделят доводы представителя ФКУ ИК - 52 ФИО5 и считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 злостным нарушителем порядка отбывания наказания, после признания судом незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ, влечет его недействительность. Наличие в отношении осужденного другого постановления о водворении его в ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ не является безусловным основанием для признания ФИО1 злостным нарушителем, так как такое решение принимается отдельным актом начальника исправительного учреждения.

         Постановлением начальника ФБУ ИК - 52 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 переведен с обычных условий отбывания наказания на строгие условия отбывания (л.д.6).

         Постановление о переводе ФИО1 на строгие условия отбывания наказания было вынесено на основании представления администрации колонии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

         На заседании административной комиссии ФБУ ИК - 52 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о переводе осужденного ФИО1 на строгие условия отбывания наказания, что отражено в протоколе № (л.д.30).

В силу ч.3 ст.122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

         Суд считает, что недействительность постановления о признании ФИО1 злостным нарушителем порядка отбывания наказания является основания считать недействительным постановление о переводе осужденного на строгие условия отбывания наказания.

С учетом вышеизложенного суд считает, что заявление ФИО1 подлежит удовлетворению, так как признание незаконным постановления начальника ФБУ ИК-52 о наложении взыскания на осужденного в виде водворения ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ, влечет недействительность постановления от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 злостным нарушителем отбывания наказания. На строгие условия содержания может быть переведен осужденный признанный злостным нарушителем порядка отбывания наказания, поэтому постановление от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 на строгие условия отбывания наказания, так же следует считать недействительным. Действия администрации ФБУ ИК - 52 выраженные в бездействии по отмене обжалуемых постановлений суд считает незаконными.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Кузьминых <данные изъяты> о признании недействительным постановления начальника ФКУ ИК - 52от ДД.ММ.ГГГГ о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, о признании недействительным постановления начальника ФБУ ИК - 52 от ДД.ММ.ГГГГ о переводе осужденного с обычных условия в строгие условия отбывания наказания, удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администрации ФКУ ИК - 52 ГУФСИН России по <адрес> по отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о признании осужденного Кузьминых А.Л. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и по отмене постановления начальника ФБУ ИК - 52 от ДД.ММ.ГГГГ о переводе осужденного с обычных условия в строгие условия отбывания наказания.

Обязать администрацию ФКУ ИК - 52 ГУФСИН России по <адрес> устранить допущенные нарушения в отношении Кузьминых А.Л.

        Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение десяти дней.

        Судья:            _______________________________ Гунбин В.С.