Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 декабря 2011 года Камышловский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Деева Д.Л., с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора Бороздиной С.А. при секретаре Фоминых Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах Ефремова <данные изъяты> к Администрации Камышловского городского округа, Министерству строительства и архитектуры <адрес> о предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ: Прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах Ефремова В.А. с данным исковым заявлением, указав следующее. В ходе разрешения прокуратурой заявления установлено, что Ефремов В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своего жилья не имеет. Мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ До совершеннолетия проживал у опекуна, а теперь в силу своего совершеннолетия вынужден снимать жилье, что для него является затруднительным в связи с тем, что он является студентом Камышловского Профессионального лицея №. Постановлением главы администрации Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в льготный список (по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), поскольку своего жилья не имеет. Неисполнение требований действующего законодательства, направленного на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нарушает право ФИО3 на жилье, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ. Прокурор ссылается на положения ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Порядка обеспечения в 2010г. жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилья, за счет средств областного бюджета», Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О главном распорядителе бюджетных средств», на закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ «Об областном бюджете на 2009г. и плановый период 2010 и 2011 годов». Просит обязать Министерство строительства и архитектуры <адрес> приобрести для ФИО3 жилое помещение не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления; распределить жилое помещение Ефремова В.А., а так же безвозмездно передать жилое помещение в муниципальную собственность администрации Камышловского городского округа и обязать Администрацию Камышловского городского округа предоставить переданное им жилое помещение Ефремова В.А. по договору социального найма. В судебном заседании помощник прокурора Бороздина С.С. исковые требования поддержала в полном объеме и дополнила, что Ефремов с 4 лет находится под опекой бабушки, которая его воспитывала до 18 лет. У бабушки имеется свое жилье, у Ефремова жилья нет, за ним не закреплялось и не передавалось. В настоящее время у Ефремова фактически образовалась семья, так как они ждут ребенка, по этой причине ему не могут предоставить комнату в общежитии. В силу закона, право возникает у данной категории лиц после окончания пребывания в образовательном учреждении или детском доме. Он воспитывался в семье у бабушки. Закон не определяет, что жильем может быть представлено только после окончания учебного заведения профессионального образования, ведь оно может быть представлено и после пребывания в детском доме, даже если не происходит дальнейшего обучения. Законодатель просто описывает перечень учебных заведений. Кроме того, Ефремов закончил среднюю школу, в настоящее время ему 19 лет и у него образовалась семья, что является исключительными обстоятельствами. Ефремов поставлен на учет в администрации Камышловского городского округа, все документы были предоставлены, поэтому дополнительного подтверждения не требуется. Считает, что в данном случае следует установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО3 в судебном заседании пояснил, что исковое заявление поддерживает, с прокурором соласен. У него действительно нет жилья, в настоящее время он живет в квартире у тети, а она переехала к бабушке. Он проживает совместно с девушкой, которая беременна и они ждут ребенка. В общежитие его с семьей не заселяют, так как это не предусмотрено. Представитель администрации в судебном заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, решение вопроса оставляют на усмотрение суда. Министерство строительства и архитектуры <адрес> в отзыве указали, что возражают против заявленных исковых требований по следующим обстоятельствам. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью после окончания пребывания в общеобразовательных учреждениях или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех типов профессионального образования. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания. Соответственно данные нормы возлагают на органы исполнительной власти субъекта РФ обязанность по обеспечению жилым помещением лиц, уже окончивших учреждения профессионального образования. В соответствии с п. 3 ст. 6 Закона № - ФЗ лица, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения. Согласно ст. 1 Закона № - ФЗ полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования включают в том числе и предоставление бесплатного общежития. Как следует из искового заявления ФИО3 в настоящее время обучается в Камышловском профессиональном лицее №, соответственно на сегодняшний день право на обеспечение ФИО3 жилым помещением органами исполнительной власти субъекта за счет бюджета <адрес> не возникло и не нарушено Министерством. Просят в удовлетворении исковых требований прокурору отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя. Свидетель ФИО7 пояснила, что является бабушкой истца, воспитывала ФИО9 с 4 лет, поскольку родители погибли. Она была опекуном. У него своего жилья нет. Сейчас он живет с девушкой, которая беременная. Заслушав прокурора, истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу п.2 Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот является Министерство строительства и архитектуры <адрес>. Получателем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является Свердловское областное государственное учреждение «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства». Жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну <адрес> и государственный жилищный фонд <адрес> социального использования в порядке, установленном законодательством РФ и <адрес>, и после распределения их детям-сиротам в установленном порядке безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма (п. 8 Порядка). Согласно п. 12 указанного Порядка распределение детям-сиротам построенных и приобретенных за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами министерства строительства и архитектуры <адрес> с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адреса и общей площади предоставляемого жилого помещения. Подготовка приказов министра строительства и архитектуры <адрес> о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, осуществляется Министерством строительства и архитектуры <адрес> в течение 5 рабочих дней от даты получения от <адрес> государственного учреждения «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» сведений по распределению построенных (приобретенных) жилых помещений. Исходя из анализа указанных норм права, именно Министерством строительства и архитектуры <адрес> в соответствии с полномочиями предоставленными <адрес> осуществляется направление средств областного бюджета (по приказу министра строительства и архитектуры <адрес>) на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, а также распределение жилых помещений детям-сиротам и только после распределения жилых помещений детям-сиротам в установленном порядке данные жилые помещения безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Ефремов В.А. обратился в Камышловскую межрайонную прокуратуру с заявлением, в котором просил предъявить в его интересах иск в суд о предоставлении ему жилья (л.д. 4). Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родителями Ефремова <данные изъяты> являются ФИО1 и ФИО2 (л.д. 7). Из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). В свидетельстве о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). Согласно Постановления Главы Камышловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» (л.д. 13) ФИО3 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Оценив доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Судом установлено, что Ефремов В.А. являлась ребенком, оставшимся без попечения родителей, поскольку родители умерли. Ефремов В.А. не имеет закрепленного за ним жилого помещения и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании постановления Главы Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ Также у ФИО3 нет собственного жилого помещения. Право ФИО3 на жилище должно быть обеспечено путем предоставления жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Довод Министерством строительства и архитектуры <адрес>, что Ефремов В.А. в настоящее время обучается в Камышловском профессиональном лицее №, соответственно на сегодняшний день право на обеспечение Ефремова В.А. жилым помещением органами исполнительной власти субъекта за счет бюджета <адрес> не возникло и не нарушено суд принимает, но учитывая, что ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ определен перечень образовательных учреждений, и то, что ФИО3 окончена СОШ № <адрес>, а также его сложившиеся семейные отношения, суд считает, что предоставление ему жилого помещения до окончания им профессионального образовательного учреждения не является нарушением законодательства. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Камышловского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать Министерство строительства и архитектуры <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ приобрести для Ефремова <данные изъяты> жилое помещение не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления; распределить жилое помещение ФИО3, передать жилое помещение безвозмездно в муниципальную собственность МО Камышловского городского округа. Обязать администрацию МО Камышловского городского округа со дня передачи жилого помещения, приобретенного для Ефремова В.А. произвести регистрацию муниципальной собственности на данное жилое помещения и заключить с Ефремовым В.А. договор социального найма жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья Д.Л. Деев Решение вступило в законную силу «____»___________________20 ___ г. Судья Д.Л.Деев