Мотивированное решение

изготовлено 20.01.2012 г.                                                                                                                                 

     2-10/2012.

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>                                                                        12 января 2012 года

         Камышловский городской суд <адрес>, в составе: председательствующего судьи Гунбина В.С.,

при секретаре Шмелевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора к ООО «КамЖилСервис» в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности по устранению нарушений жилищного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

            Камышловский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ООО «КамЖилСервис», просил суд возложить на ответчика обязанность по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки проектно-сметной документации и объемов фактический выполненных работ по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

           В исковом заявлении прокурор указал следующее.

           В Камышловскую межрайонную прокуратуру поступило задание из прокуратуры <адрес>, о проведении проверки соблюдения жилищного законодательства при выполнении работ по капитальному ремонту жилищного фонда <адрес> за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

           Проверка показала, что на основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении субсидий из областного бюджета на обеспечение мероприятий по ремонту многоквартирных домов, осуществляемых при финансовой поддержке за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета бюджету Камышловского городского округа», объем субсидий составил 50 000 000 рублей. Данное соглашение принято на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

          Постановлением главы Камышловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ субсидия представлена ОАО «Управляющая компания».

          На основании порядка, установленного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Порядка и Условий предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, осуществляемых при финансовой поддержке за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета, в 2010 году», ОАО «Управляющая компания» заключило с ООО «КамЖилСервис» договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на производство капитального ремонта жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Стоимость договора составила 6 033 672,00 рублей, согласно локальных сметных расчетов.

          Проведенной ДД.ММ.ГГГГ Камышловской межрайонной прокуратурой проверкой совместно с заместителем директора по капитальному строительству Муниципального автономного учреждения «Камышловская муниципальная организация» ФИО2, действующей на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ «О допуске к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» установлено, что работы по капитальному ремонту дома проведены с нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Постановления Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений» (вместе с МДС 13-14.2000…»), СНиП 41-01-2003, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, «Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (утвержденного Госкорпорацией «Фонд содействия реформирования ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)).

          Согласно заключения ООО «Центр управления жилищно-коммунальным хозяйством» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки проектно-сметной документации и проведения контрольных обмеров фактический выполненных работ по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, расхождения по всем видам работ составило 936 967 руб., из которых не выполнено работ на сумму 864 538 рублей.

         Заказчик ОАО «Управляющая компания» не принято мер по устранению выявленных нарушений. Подрядчиком таких мер так же не принято.

         Прокурор обратился в соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в защиту жилищных прав граждан и в защиту интересов Российской Федерации.

          По ходатайству представителя ответчика ООО «КамЖилСервис» в качестве соответчика по делу судом привлечено ОАО «Управляющая компания».

          В судебном заседании помощник Камышловского межрайонного прокурора ФИО3 на иске настаивал, пояснил, что Территориальное Управление в <адрес> Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора направило в адрес Камышловского межрайонного прокурора материалы проверки соблюдения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», проведенной в Администрации Камышловского городского округа. В ходе проверки проведенной Камышловской межрайонной прокуратурой выяснилось, что Постановлением Главы Камышловоского городского округа субсидия на обеспечение ремонта многоквартирных домов была предоставлена ОАО «Управляющая компания», которая заключила с ОАО «КамЖилСервис» договор подряда на проведение капитального ремонта жилого дом по <адрес> в <адрес>. Стоимость договора составила 6 033 672 рубля. Проверка проводилась совместно с заместителем директора по капитальному строительству МОУ «Камышловская муниципальная организация ФИО2. Установлено, что работы по выполнению капитального ремонта проведены с нарушениями требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», постановления Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, СНиП 41-01-2003, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, «Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие недостатки в подвальном помещении: отсутствует утепление труб водопровода на участке длиной 7,00 м; отсутствует крепеж труб отопления, наблюдается провисание; отсутствует покраска узла учета отопления, узла учета воды, наблюдается ржавление; отсутствует окраска труб отопления по всему подвальному помещению, наблюдается ржавление; наблюдается течь узла учета отопления, ржавление; не произведена замена разводки труб отопления, участок длиной около 16,00 м, трубы не закреплены. Заключением ООО «Центр управления жилищно-коммунального хозяйства» установлено в ходе проверки проектно-сметной документации и проведения контрольных обмеров фактически выполненных работ по капитальному ремонту данного жилого дома, что расхождение по всем видам выполненных работ составило 936967 руб., из них не выполнены работы на сумму 864 538 руб. Из заключения следует, что из сметы «Ремонт фасада» не выполнено работ на сумму 188 603 руб.; разница между сметой «Ремонт кровли- факт» и «Ремонт кровли- по смете» составляет 72429 руб.; из сметы «Ремонт подвальных помещений» не выполнено работ на сумму 566296 руб. Результаты проверки свидетельствует о том, что ответчик ненадлежащим образом выполнил работы по капитальному ремонту жилого многоквартирного дома, что создает для жителей дома неблагоприятные и небезопасные условия для проживания в указанном доме и является нарушением действующего жилищного законодательства. Ни заказчиком ни подрядчиком не принято мер по устранению выявленных нарушений. ФИО3 просил обязать ООО «КамЖилСтрой» устранить нарушения, выявленные в ходе проверки, проведенной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ и нарушения, выявленные в ходе проверки проведенной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр управления жилищно-коммунальным хозяйством» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО «КамЖилСервис», действующая по доверенности ФИО4 в судебном заседании показала, что иск не признает. Пояснила, что утепление труб водопровода на участке около 7 м выполнено; устранено провисание труб и установлено дополнительное крепление; покраска узла учета выполнена, ржавление образовалось за счет подтеков при запуске системы отопления. Окраска труб отопления выполнена; течь узла учета отопления устранена. Что касается п. 1.6 участок длиной около 16 м находится в подвале ресторана и к данному дому не относится, объем работ в смете не заложен. С расхождениями сумм фактически выполненных работ и сумм, выявленных в ходе проверки не согласна Все эти работы выполнены, поэтому просила прокурору в иске отказать.

ОАО «Управляющая компания» своего представителя в судебное заседание не направила. Суд определил рассмотреть дело без их участия.

          Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

В силу ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Закон устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и регулирует отношения между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления».

        Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 241-ПП "О реализации на территории <адрес> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утверждена региональная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2010 - 2011 годах на территории <адрес>", участниками которой в числе иных муниципальных образований включен «Камышловский городской округ».

         Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и Камышловским городским округом заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению субсидий из областного бюджета на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту восемнадцати многоквартирных домов, осуществляемой при финансовой поддержке за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета муниципального образования (л.д.6-8).

Согласно Приложения № к постановлению главы Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, заключено Соглашение о предоставлении и использовании субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11).

ДД.ММ.ГГГГ, между ОАО «Управляющая компания» (Заказчиком) и ООО «КамЖилСервис» (Подрядчиком) заключен договор № на производство капитального ремонта (л.д.12-17). По условиям договора Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по капитальному ремонту жилого дома по <адрес>. Заказчик поручает проведение ремонта за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, денежных средств областного бюджета, местного бюджета, а так же денежных средств собственников помещений, в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. Как видно из представленных документов (л.д.18-23) стороны договора согласовали графики проведения ремонта, а так же принимали дополнительные соглашения к договору.

         Руководителем ОАО «Управляющая компания» ФИО5 составлены и утверждены локальные сметные расчеты работ в жилом доме по <адрес> (л.д.24-54, 129-134, 138-140, 144-145, 150-153, 157-158, 162-164, 177-182), в том числе: по установке узлов учета, по ремонту инженерных сетей; по ремонту фасада; по ремонту мягкой кровли, по ремонту подвальных помещений; по ремонту внутридомовых сетей; по монтажу радиаторов.

         Согласно представленных Актов о приемке выполнении работ и справок о стоимости выполненных работ (л.д.55-79, 128-131, 135-137, 141-143, 146-149, 154-156, 159-161, 166-176), в период с июня 2010 года по сентябрь 2010 года ремонтные работы были произведены и приняты заказчиком.

         По заключению ООО «Центр управления жилищно-коммунальным хозяйством» (л.д.80-106), в ходе проверки проектно-сметной документации и проведению контрольных обмеров фактически выполненных работ по капитальному ремонту жилого <адрес>, были выявлены расхождения в объемах работ по смете и фактический выполненных работах, которые составляют по всем видам работ 936 967 рублей, из которых на сумму 864 538 рублей работы не выполнены, а на сумму 72 429 рублей завышены цены работ.

        Из вышеизложенного следует, что ООО «КамЖилСервис» работы по проведению капитального ремонта в <адрес>, выполнены ненадлежащим образом.

В соответствии со ст.721 Гражданского кодекса Российской Федерации, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок (ст.723 ГК РФ)..

Заказчик ОАО «Управляющая компания» с требованиями к ответчику об устранении недостатков выполненных работ не обращался, однако это не лишает права прокурора обратиться в соответствии с положениями ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в суд с требованиями в интересах жителей жилого дома о возложении обязанности на ответчика по устранению недостатков выполненных работ.

         Суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению, на ООО «КамЖилСервис» следует возложить обязанность по устранению выявленных нарушений путем надлежащего исполнения условий договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ОАО «Управляющая компания». Срок устранения нарушений суд считает необходимым установить в виде 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

        В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина 200 рублей, в доход государства.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

         Исковые требования прокурора Камышловской межрайонной прокуратуры удовлетворить.

Обязать ООО «КамЖилСервис» выполнить надлежащим образом условия договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ОАО «Управляющая компания», путем устранения недостатков перечисленных в заключении ООО «Центр управления жилищно-коммунального хозяйства» по проверке проектно-сметной документации и проведению контрольных обмеров фактически выполненных работ по капитальному ремонту жилого дома по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ.

        Недостатки подлежат устранению в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

        Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход Федерального бюджета РФ, в сумме 200 рублей.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение 30 дней.

      Судья: ____________________ Гунбин В.С.