Дело № 2-84/2012г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 февраля 2012г. Камышловский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шаламовой Т.П. с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора Вахрушевой Е.С. при секретаре Ошиваловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах Кутеневой <данные изъяты> к Администрации МО «Восточное сельское поселение», Министерству строительства и архитектуры <адрес> о предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд в интересах Кутеневой Н.А., указав следующее. ФИО8 ДД.ММ.ГГГГг.р. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ. Кутенева Н.А. воспитывалась в <данные изъяты> <адрес> на основании ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, родители ФИО2 - ФИО3 и ФИО4 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав, которые в 2001г. умерли. В 2008г. ФИО8 закончила ГОУ СПО СО «Медицинский колледж №» <адрес>. ФИО5 МО «Камышловский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в льготный список. Постановление ФИО5 администрации Восточного сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за ФИО2 жилого помещения по адресу: <адрес>, отменено, как незаконное ФИО5 МО «Восточное сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО5 МО «Восточное сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 поставлена на очередь, как не имеющая закрепленного жилья, жилье ей не предоставлено. Неисполнение требований действующего законодательства, направленного на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нарушает право ФИО2 на жилье, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ. Со ссылкой на ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Порядка обеспечения в 2010г. жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья», на закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об областном бюджете на 2011г.», на закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и плановый перио<адрес> годы» прокурор просит возложить на Министерство строительства и архитектуры <адрес> обязанность: приобрести для ФИО2 жилое помещение не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления; распределить жилое помещение ФИО2; безвозмездно передать жилое помещение в муниципальную собственность МО «Восточное сельское поселение»; обязать Администрацию МО «Восточное сельское поселение» предоставить переданное им жилое помещение Кутеневой Н.А. по договору социального найма. В судебном заседании пом. прокурора Вахрушева Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме. Кутенева Н.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает. Представитель администрации МО «Восточное сельское поселение» ФИО10 в судебном заседании с иском согласился и пояснил, что жилья, которое ранее было закреплено за Кутеневой, уже не существует. Они поставили Кутеневу в льготную очередь. В настоящее время строится дом на № квартир, Кутенева имеется в этом списке. Министерство строительства и архитектуры <адрес> в отзыве (л.д. 68-70) указали, что возражают против заявленных исковых требований по следующим обстоятельствам. При наличии у Кутеневой Н.А. права на получение жилого помещения в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ требование истца о возложении судом на Министерство обязанности приобрести за счет средств областного бюджета и распределить ФИО2 жилое помещение является требованием о возложении на Министерство не предусмотренной законом обязанности. ЖК РФ устанавливает, что детям-сиротам жилые помещения предоставляются вне общей очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, таким образом, выделяя данную категорию граждан в отдельную группу, имеющую первоочередное перед иными гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, право на обеспечение жилыми помещениями. Из ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, во-первых, не следует, что гражданину, относящемуся к категории детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, жилое помещение должно быть предоставлено в течение определенного срока с момента получения им соответствующего статуса. Во-вторых, данной норме противоречит предоставление жилых помещений детям-сиротам в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, по аналогии с порядком, установленным в ч. 1 ст. 57 ЖК РФ. Приобретение и предоставление Кутеневой Н.А. жилого помещения до получения от органа местного самоуправления предложения по распределению жилых помещений детям-сиротам, включающего в себя Кутеневу Н.А., будет противоречить п. 11, 12 «Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения». При возложении на Министерство обязанности приобрести за счет средств областного бюджета и распределить Кутеневой жилое помещение, такая обязанность будет подлежать исполнению после вступления решения суда. Именно в силу приведенных обстоятельств обязанность, о возложении которой просит истец, в отличие от обязанности обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, предусмотренной п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, будет иметь срок, в течение которого она должна быть исполнена, не связанный с очередностью постановки на учет в качестве ребенка-сироты, нуждающегося в жилом помещении, не связанный с процедурой обеспечения жильем детей-сирот, установленной Порядком обеспечения детей-сирот. Просят рассмотреть дело в их отсутствие. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. ФИО5 п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. ФИО5 ч. 3 ст. 49 ЖК РФ отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом или законом субъекта РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации. ФИО5 Порядка обеспечения в 2010г. жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, утвержденного ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и главным распорядителем средств областного бюджета является Министерство строительства и архитектуры <адрес>. Жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну <адрес> и государственный жилищный фонд <адрес> социального использования в порядке, установленном законодательством РФ и <адрес>, и после распределения их детям-сиротам в установленном порядке безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Кутенева Н.А. обратилась к Камышловскому межрайонному прокурору с заявлением, в котором просила предъявить иск в ее интересах о предоставлении жилья (л.д. 4). Согласно Постановления Главы администрации Восточного сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО13 ФИО2 закреплен жилой дом в <адрес> до наступления совершеннолетия (л.д. 13). Из справки МО «Восточное сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) следует, что семья Кутеневых действительно была зарегистрирована и проживали в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по вышеуказанному адресу никто не проживает, дом сгнил, в настоящее время дома нет. Дом нотариально на имя ФИО2 оформлен не был, документов, устанавливающих право собственности в сельсовете не имеется. Собственником дома значилась ФИО14 Решением Камышловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении детей: ФИО2 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО2 ФИО16 ДД.ММ.ГГГГг.р. (л.д. 15-16). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла (л.д. 11 - свидетельство о смерти). ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер (л.д. 12 - свидетельство о смерти). На основании ФИО5 администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 устроена в Захаровский детский дом-школу на полное государственное обеспечение. ФИО5 МО «Камышловский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) ФИО8 поставлена на льготную очередь для получения жилой площади. ФИО5 МО «Восточное сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 администрации Восточного сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ отменено. ФИО5 МО «Восточное сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 поставлена на льготную очередь для получения жилой площади, как не имеющая закрепленного жилья. Из сведений ФРС (л.д. 77) и БТИ (л.д. 76) следует, что у ФИО2 недвижимое имущество отсутствует. Оценив доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Судом установлено, что Кутенева Н.А. являлась ребенком, оставшимся без попечения родителей, т.к. родители лишены родительских прав, а впоследствии умерли. Кутенева Н.А. не имеет закрепленного за ней жилого помещения и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Также у ФИО2 нет собственного жилого помещения. Право Кутеневой Н.А. на жилище должно быть обеспечено путем предоставления жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Иск Камышловского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать Министерство строительства и архитектуры <адрес> приобрести для Кутеневой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГг.р, жилое помещение не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления; распределить жилое помещение ФИО2, безвозмездно передать жилое помещение в муниципальную собственность МО «Восточное сельское поселение». Обязать администрацию МО «Восточное сельское поселение» предоставить переданное им жилое помещение ФИО2 по договору социального найма. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня вынесения. Судья Шаламова Т.П. Решение вступило в законную силу «____»___________________2012г. Судья