2-36\2012г. решение от 11.01.2012г. об оспаривании действий должностного лица.



                  Дело №2-36/2012г.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2012 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                                                         

11 января 2012 года              

Камышловский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Деева Д.Л.

при секретаре Завьяловой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Стихина <данные изъяты> об оспаривании действий должностного лица Федерального казенного учреждения исправительная колония ГУФСИН России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

           Стихин Н.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по <адрес> в <адрес>. Он обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о переводе в ОСУН и назначения наказания в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток, указав следующее. Согласно ст.117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденным, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В назначенном ему взыскании в виде 15 суток ШИЗО, его признали злостным нарушителем со следующим переводом в ОСУН - это не соответствует тяжести и характеру нарушения. Он принимал ночной туалет, споласкивал руки в умывальнике, куда зашли три сотрудника администрации и начали производить обыск. Он возразил, указав что времени 23:35 и что они не имеют права проводить досмотр осужденных. После этого сотрудник <данные изъяты> завернул руку за спину, а помощник схватил за шею и его повалили на пол. Он начал дергаться и выворачиваться, так как нечем было дышать. Ничего у него не найдя, его отпустили. Утром он вышел на работу в 6:30 и зашел в дежурную часть, где сотрудник <данные изъяты> посадил его в «стакан» - камеру временного содержания. При принятии решения о мере взыскания ему не дали возможности ничего пояснить. При этом он пытался указать, что у него более 10 благодарностей. Просит признать данное постановления незаконным, дело рассмотреть с его участием.

В судебное заседание Стихин Н.А. не явился, так как отбывает наказание в местах лишения свободы, в соответствии со ст.48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ему было разъяснено его право о ведении дела в суде через представителя. Извещение о месте и времени рассмотрения дела направлялись Стихину, от него каких-либо дополнительных объяснений не поступило. Судом определено рассмотреть заявление при данной явке, оснований для личного участия Стихина при рассмотрении дела не установлено

Представитель ФКУ ИК-52 - ФИО4 в судебном заседании с заявлением не согласилась и показала, что ДД.ММ.ГГГГ в 23:15 мин. при обходе отряда <данные изъяты> было выявлено, что осужденный Стихин отсутствует на своем спальном месте, а находится в умывальной комнате. Осужденному было предложено сдать запрещенные предметы, снять одежду для проведения полного обыска. Стихин ответил отказом, начал употреблять нецензурные и жаргонные слова, размахивал руками, препятствовал проведению обыска. На законные требования прекратить свои неправомерные действия и пройти в дежурную часть не реагировал. Тем самым он не выполнил законные требования администрации, оказал неповиновение сотруднику учреждения. Нарушил установленный в ИУ распорядок дня, утвержденный начальником колонии и нарушил п.14 п.п.1,2,8 гл.3 ПВР. Данный нарушения установленного порядка подтверждается рапортом дежурного ФИО9, объяснениями осужденных. От дачи письменного объяснения Стихин отказался, о чем составлен акт.     ДД.ММ.ГГГГ администрацией колонии вынесено представление о признании Стихина злостным нарушителем. В этот же день начальником колонии Стихин был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и водворен в штрафной изолятор на 15 суток. При применении меры взыскания к осужденному в соответствии со ст. 117 УИК РФ были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения. Взыскании наложено не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, оно наложено начальником учреждения. С постановлением Стихин ознакомлен, медицинский работник дал заключение, что осужденный может содержаться в ШИЗО.

Заслушав представителя и исследовав представленные материалы суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст.255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, одной из которых является - водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются, в частности - угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления. Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в","г","д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Согласно ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Согласно Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», осужденные обязаны быть вежливыми с сотрудниками и работниками, беспрекословно выполнять их законные требования (п.16), выполнять требования настоящих Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ВК (п.18).

Распорядок дня утвержден приказом начальника ФКУ ИК -52 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ

Факт нарушения ФИО2 ПВР подтверждается рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 23:15 мин. при обходе отряда Машьяновым было выявлено, что осужденный ФИО2 отсутствует на своем спальном месте, а находится в умывальной комнате. Осужденному было предложено сдать запрещенные предметы, снять одежду для проведения полного обыска. Стихин ответил отказом, начал употреблять нецензурные и жаргонные слова, размахивал руками, препятствовал проведению обыска. На законные требования прекратить свои неправомерные действия и пройти в дежурную часть не реагировал. Тем самым он не выполнил законные требования администрации, оказал неповиновение сотруднику учреждения. Также данный факт подтверждается объяснениями осужденных Иванова и Томилова.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, Стихин отказался дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, начальником отряда ФИО6 проведена беседа воспитательного характера со Стихиным, из которой следует, что осужденный положительных выводов для себя не сделал, поэтому считает целесообразно привлечь его к дисциплинарной ответственности и признать злостным нарушителем.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, оперуполномоченным оперативного отдела ФИО7 также проведена беседа со Стихиным по факту нарушения, из которой следует что целесообразно его привлечь к дисциплинарной ответственности..

Согласно выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ заседания воспитателей отряда принято решение ходатайствовать о переводе Гронина в ЕПКТ.(л.д.22)

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного начальником ИК, Стихину за нарушение ПВР назначено наказание в виде водворения в ШИЗО на 15 суток.

Согласно представления от ДД.ММ.ГГГГ, начальник отряда Симанских, начальник воспитательного отдела Зыкин и заместитель начальника по БиОР Жирохов ходатайствуют о признании Стихина злостным нарушителем.

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного начальником ИК, Стихин признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Довод Стихина, что наказание является слишком суровым не состоятелен, так как опровергается исследованными доказательствами. Судом установлено, что за время отбывания наказания в ИК-52, не смотря на то что в период с 2006 по 2009 год он имеет 10 благодарностей, за 2011 года ему начальником ИК был объявлен выговор за попытку пронести в помещение ШИЗО сигареты, чай, кофе, однако должных выводов для себя не сделал и вновь допустил нарушение ПВР.

Оценивая предоставленные доказательства, судом установлено, что наказание Стихину вынесено полномоченным лицом, при этом порядок наложения взыскания не нарушен. Содержание мотивировки на основании которой наложено столь суровое взыскание соответствует действительности и нашло подтверждение в судебном заседании. Злостным нарушителем Стихин Н.А. признан на основании ст.116 УИК РФ, которая в данном случае применена правильно.

С учетом вышеизложенного суд считает, что заявление Стихина не подлежит удовлетворению.

Согласно ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины поэтому со Стихина Н.А. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В заявлении Стихина <данные изъяты> об оспаривании действий должностного лица Федерального казенного учреждения исправительная колония ГУФСИН России по <адрес> отказать.

Взыскать со Стихина <данные изъяты> расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд.

Судья           Д.Л.Деев